Письмо ФНС России от 19.12.2025 № КЧ-4-8/11461@

«О взыскании задолженности с участников СВО»

Федеральная налоговая служба по вопросам, связанным со взысканием задолженности с участников Специальной военной операции (далее — СВО), сообщает следующее.

Гарантии физических лиц при взыскании задолженности за счет денежных средств перечислены в пункте 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) в редакции Закона № 287-ФЗ и включают в том числе гарантии, предусмотренные статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ).

Согласно пункту 21 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 3 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ, относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К данным основаниям относится участие гражданина в СВО (подпункты «а» - «д» пункта 3 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ).

Часть 2 статьи 101 Закона № 229-ФЗ, устанавливающая случаи, когда допускается обращение взыскания на доходы, полученные в связи с участием гражданина в СВО, не предусматривает взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Таким образом, денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину в связи с участием в СВО, отнесены законодателем к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание по обязательным платежам и санкциям.

Реализация таких гарантий в силу положений пункта 4 статьи 48 НК РФ в редакции Закона № 287-ФЗ, части 41 статьи 70 Закона № 229-ФЗ осуществляется непосредственно банками.

Указанная правовая позиция отражена в тематическом обзоре Верховного Суда Российской Федерации о вопросах применения отдельных положений Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ от 19.11.2025 (https://www.vsrf.ru/documents/all/34930/).»

В случае обращения участников СВО или членов их семьи по вопросам, связанным с реализаций гарантий в части защиты доходов, на которые не может быть обращено взыскание, территориальным налоговым органам поручается организовать работу по направлению поступивших в их адрес обращений в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в банки и иные кредитные организации, а также в территориальные органы ФССП России для обеспечения исполнения требований статьи 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Действительный

---