Письмо Росавиации от 29.08.2025 № Исх-31330/05

<О направлении рекомендаций по организации разработки, согласования и издания извещений для авиационного персонала>

ПИСЬМО

В целях повышения эффективности деятельности по изданию NOTAM направляю рекомендации по организации разработки, согласования и издания извещений для авиационного персонала (NOTAM) (далее — рекомендации), доработанные по результатам их использования территориальными органами Росавиации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и операторами аэродромов гражданской авиации.

Указания Росавиации от 17.06.2025 № Исх-21785/05 и от 01.07.2025 № Исх-23528/05 считать утратившими силу.

Прошу довести указанные рекомендации до органов ОВД и операторов аэродромов (вертодромов), владельцев посадочных площадок, находящихся в регионах ответственности.

1. Настоящие рекомендации разработаны с учетом требований приказа Минтранса России от 31.10.2014 № 305 «Об утверждении Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации», Приложения 15 «Службы аэронавигационной информации», Doc 8126 «Руководство по службам аэронавигационной информации», Doc 10066 «Правила аэронавигационного обслуживания. Управление аэронавигационной информацией» и действуют до принятия нормативного правового акта Минтранса России, регламентирующего порядок разработки и правила предоставления аэронавигационной информации.

2. NOTAM содержит информацию о введении в действие, состоянии или изменении любого аэронавигационного оборудования, обслуживания и правил или информацию об опасности, своевременное предупреждение о которых имеет важное значение.

3. NOTAM составляется и издается в случае необходимости:

распространения информации временного характера (временный NOTAM);

введения важных с эксплуатационной точки зрения постоянных изменений (NOTAM постоянного характера).

4. При составлении NOTAM не допускается включение в проект NOTAM обширного текстового и/или графического материала.

5. NOTAM составляется и выпускается в отношении следующей информации:

начало, прекращение эксплуатации аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) или ВПП, или важные с эксплуатационной точки зрения изменения режима их эксплуатации, установление ограничений на прием воздушных судов в качестве запасного аэродрома;

начало, прекращение функционирования аэронавигационных служб (администрация аэродрома, бюро САИ по проведению инструктажа, метеорологический орган, орган ОВД, служба ПАСОП) или важные с эксплуатационной точки зрения изменения режима их работы;

начало, прекращение функционирования радиотехнических средств навигации и посадки, средств связи «воздух — земля» или важные с эксплуатационной точки зрения изменения режима их работы, включая временное прекращение или возобновление эксплуатации, изменение частот, объявленного времени работы, опознавательного сигнала, ориентации (направленных средств), местоположения, увеличение или уменьшение мощности на 50% или более, изменение расписания или содержания радиовещательных передач, нерегулярность или ненадежность работы любых радионавигационных служб и средств связи «воздух — земля»;

начало, прекращение эксплуатации визуальных средств или важные с эксплуатационной точки зрения их изменения;

временное прекращение или возобновление эксплуатации основных компонентов системы светотехнического оборудования аэродрома;

введение, отмена или важные с эксплуатационной точки зрения изменения правил аэронавигационного обслуживания, установление или изменение элементов структуры воздушного пространства;

возникновение или устранение серьезных неисправностей или помех в пределах площади маневрирования;

наличие помех сигналам Глобальной навигационной спутниковой системе в зоне ответственности органа ОВД;

изменения и ограничения, касающиеся наличия топлива, масла и кислорода;

начало, прекращение или возобновление эксплуатации светоограждения препятствий в зонах взлета/набора высоты, ухода на второй круг, захода на посадку и на ВПП;

изменения в правилах, требующие немедленных действий, например, введение запретов и ограничений на использование воздушного пространства в связи с проведением поисково-спасательных операций (работ);

наличие источников опасности для аэронавигации (включая препятствия, военные учения, демонстрационные полеты, воздушные гонки и массовые прыжки с парашютом за пределами объявленных зон);

запланированное лазерное излучение, лазерные демонстрации и прожекторное освещение, если это может ухудшить ночное зрение пилотов;

возведение, устранение или изменение препятствий для аэронавигации в зонах взлета/набора высоты, ухода на второй круг, захода на посадку и на летной полосе;

установление или ликвидация (включая начало или прекращение деятельности) запретных зон, опасных зон, зон ограничения полетов или изменение статуса этих зон;

установление или ликвидация зон, маршрутов или их участков, где существует возможность перехвата и где требуется постоянное прослушивание аварийной ОВЧ-частоты 121,5 МГц;

присвоение, упразднение или изменение индексов местоположения;

важные с эксплуатационной точки зрения изменения обычного для данного аэродрома уровня защиты в отношении спасания и борьбы с пожаром (NOTAM составляется только в тех случаях, когда изменяется категория аэродрома, при этом такое изменение категории должно четко указываться);

наличие, устранение или важные с эксплуатационной точки зрения изменения опасных условий, связанных со снегом, слякотью, льдом или водой на рабочей площади (SNOWTAM);

вспышка эпидемий, вызывающих необходимость внесения изменений в объявленные ранее требования о прививках или карантинных мерах;

прогнозы солнечной космической радиации, где они предоставляются;

важное с эксплуатационной точки зрения изменение вулканической деятельности, местоположение, дата и время вулканических извержений и/или горизонтальные и вертикальные размеры облака вулканического пепла, включая направление движения, эшелоны полетов и маршруты или части маршрутов, которые могут быть затронуты этим облаком;

выброс в атмосферу радиоактивных или химических токсических материалов в результате ядерного или химического инцидента, местоположение, дата и время инцидента, эшелоны полетов и маршруты или части маршрутов, которые могут быть затронуты этим выбросом, и направление движения;

деятельность миссий по оказанию гуманитарной помощи, например, по линии Организации Объединенных Наций, с указанием процедур и/или ограничений, влияющих на аэронавигацию;

выполнение краткосрочных мероприятий на случай чрезвычайной ситуации в связи с нарушением или частичным нарушением обслуживания воздушного движения и соответствующего вспомогательного обслуживания.

6. Информация, которая не включается в NOTAM:

текущие работы по техническому обслуживанию на перронах и рулежных дорожках, не влияющие на безопасное передвижение воздушных судов;

работы по маркировке ВПП, если воздушные суда могут безопасно использовать другие имеющиеся ВПП или если используемое для таких работ оборудование при необходимости может быть удалено;

временные препятствия в границах полос воздушных подходов на аэродромах, не влияющие на безопасность полетов воздушных судов;

частичный выход из строя системы светотехнического оборудования аэродрома (вертодрома), посадочной площадки, если это непосредственно не влияет на полеты воздушных судов;

частичный временный выход из строя средств связи «воздух — земля», если известно, что имеются и могут быть использованы соответствующие резервные радиочастоты;

недостаточность обеспечения диспетчерским обслуживанием перронов и регулировки движения на рулежных дорожках (дорогах);

изменение магнитного склонения, маркировки и путевых углов ВПП;

непригодность, либо отсутствие знаков, указывающих положение и направление, а также других указательных знаков на рабочей площади аэродрома;

отсутствие резервных и вспомогательных систем, если оно не имеет эксплуатационных последствий (изменением аэронавигационной информации, не имеющим эксплуатационных последствий, является изменение, не оказывающее влияния на действующие правила (процедуры) аэронавигационного обслуживания);

ограничения аэронавигационных средств или общих служб, не имеющие эксплуатационных последствий;

объявления или предупреждения о возможных/потенциальных ограничениях, не имеющих эксплуатационных последствий;

наличие оборудования для наземных подразделений, без указания эксплуатационных последствий для пользователей воздушного пространства, и средств;

информация о лазерном излучении без эксплуатационных последствий и фейерверках ниже минимальной высоты выполнения полетов;

закрытие участков площади маневрирования в связи с запланированными работами, координируемыми на местном уровне, продолжительностью менее одного часа.

7. Временные NOTAM издаются со сроком действия не более трех месяцев. Если ожидается, что изменения, о которых сообщается во временном NOTAM, будут иметь срок действия более трех месяцев, составитель временного NOTAM инициирует разработку соответствующего дополнения к AIP России.

8. Если по истечении трех месяцев дополнение к AIP России, указанное в п. 7 настоящих рекомендаций, не опубликовано или не вступило в силу, допускается издание NOTAM, заменяющего предыдущий, со сроком действия не более трех месяцев.

9. Проекты NOTAM составляются и направляются в филиал «ЦАИ» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее — орган АНИ) составителями NOTAM:

Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией), органами обслуживания воздушного движения (Главным центром ЕС ОрВД, региональными центрами ЕС ОрВД, органами обслуживания воздушного движения пользователей воздушного пространства, далее — органы ОВД), филиалами ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» — в отношении аэронавигационной информации частей GEN и ENR AIP России;

операторами аэродромов (вертодромов), владельцами посадочных площадок — в отношении аэронавигационной информации части AD AIP России.

10. Перечень лиц, имеющих право направления проекта NOTAM на издание, определяется руководством организации (предприятия) и указывается в соответствующем внутреннем документе.

11. Форма для составления проекта NOTAM представлена в Приложении 1 к настоящим рекомендациям.

12. Для передачи NOTAM применяются:

канал авиационной фиксированной телеграфной электросвязи гражданской авиации (АФТН) (с использованием адресов, опубликованных в разделах GEN 3.3.6, ENR 1.9, ENR 1.11 и AD 2.2 AIP России, а также в Приложении 2 к настоящим рекомендациям) — основной канал передачи NOTAM;

системы электронного документооборота и e-mail (с использованием адресов, опубликованных в разделах GEN 3.3.6, ENR 1.9, ENR 1.11 и AD 2.2 AIP России, а также в Приложении 2 к настоящим рекомендациям) — для организации рассмотрения и согласования проектов NOTAM, а также в качестве резервных каналов.

13. Проекты временных NOTAM к части AD AIP России в отношении аэропортов (аэродромов) опорной сети <1> направляются операторами аэродромов (вертодромов), владельцами посадочных площадок в Росавиацию для согласования в части:

---

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года».

начала и прекращения эксплуатации аэродрома или ВПП, важных с эксплуатационной точки зрения изменений режима работы аэродрома или ВПП на срок более 12 часов;

установления ограничений на прием воздушных судов в качестве запасного аэродрома;

начала или прекращения функционирования аэронавигационных служб (администрация аэродрома, бюро САИ по проведению инструктажа, метеорологический орган, орган ОВД, служба ПАСОП) или важных с эксплуатационной точки зрения изменений режима их работы;

важных с эксплуатационной точки зрения изменений установленной для данного аэродрома категории ВПП по уровню требуемой противопожарной защиты.

13.1. Проекты временных NOTAM к части AD AIP России в отношении начала и прекращения эксплуатации аэродрома или ВПП, а также в отношении важных с эксплуатационной точки зрения изменений режима работы аэродрома или ВПП на срок более 12 часов направляются составителями NOTAM в Росавиацию с приложением информации о согласовании органом ОВД.

13.2. О результатах рассмотрения проекта NOTAM Росавиация информирует составителя NOTAM письмом (телеграммой АФТН).

13.3. Проект NOTAM направляется составителем NOTAM в орган АНИ с приложением информации о согласовании Росавиации (дата и номер письма или телеграммы АФТН).

14. Проекты временных NOTAM к части AD AIP России (за исключением информации по аэропортам (аэродромам) опорной сети, указанной в пункте 11 настоящих рекомендаций), направляются операторами аэродромов (вертодромов), владельцами посадочных площадок для последовательного согласования:

органу ОВД (управления полетами), предоставляющему аэродромное диспетчерское обслуживание, или осуществляющему организацию воздушного движения в районе аэродрома (вертодрома), посадочной площадки;

в территориальный орган Росавиации, в регионе ответственности которого находится аэродром (вертодром), посадочная площадка (далее — территориальный орган Росавиации).

14.1. О результатах рассмотрения проекта NOTAM, согласованного с органом ОВД, территориальный орган Росавиации информирует составителя NOTAM письмом (телеграммой АФТН).

14.2. Проект NOTAM направляется составителем NOTAM в орган АНИ с приложением информации о согласовании органом ОВД и территориальным органом Росавиации (даты и номера писем или телеграмм АФТН).

15. Проекты временных NOTAM к части GEN, ENR AIP России, составленные органом ОВД, направляются для согласования в соответствующий территориальный орган Росавиации.

15.1. О результатах рассмотрения проекта NOTAM территориальный орган Росавиации информирует составителя NOTAM письмом (телеграммой АФТН).

15.2. Проект NOTAM направляется составителем NOTAM в орган АНИ с приложением информации о согласовании (номер письма или телеграммы АФТН).

16. Проекты NOTAM, поступившие на согласование в Росавиацию и территориальный орган Росавиации, согласовываются в срок не более трех рабочих дней.

17. Проекты NOTAM, составленные Главным центром ЕС ОрВД в отношении информации, связанной с деятельностью оперативных органов ЕС ОрВД, или в отношении информации по установлению ограничений использования воздушного пространства, а также проекты NOTAM, составленные региональными центрами ЕС ОрВД в отношении информации по установлению ограничений использования воздушного пространства, направляются в орган АНИ без согласования.

18. Проекты NOTAM постоянного характера к части AD AIP России направляются операторами аэродромов (вертодромов), владельцами посадочных площадок для согласования последовательно органу ОВД и в территориальный орган Росавиации.

18.1. О результатах рассмотрения проекта NOTAM территориальный орган Росавиации информирует составителя NOTAM письмом (телеграммой АФТН).

18.2. Проект NOTAM направляется составителем NOTAM в орган АНИ с приложением информации о согласовании органом ОВД и территориальным органом Росавиации (даты и номера писем или телеграмм АФТН).

18.3. В течение одного месяца с момента издания NOTAM оператором аэродрома (вертодрома), владельцем посадочной площадки разрабатывается и направляется для проверки в территориальный орган Росавиации соответствующая поправка в аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома, посадочной площадки).

19. Проекты NOTAM постоянного характера к части ENR AIP России, составленные органами ОВД в отношении изменений в структуре воздушного пространства, направляются для согласования в Росавиацию.

19.1. О результатах рассмотрения Росавиация информирует составителя NOTAM письмом (телеграммой АФТН).

19.2. Проект NOTAM направляется составителем NOTAM в орган АНИ с приложением информации о согласовании (дата и номер письма или телеграммы АФТН).

20. Проекты NOTAM постоянного характера, составленные органами ОВД к частям GEN, ENR AIP России (кроме изменений в структуре воздушного пространства), направляются для согласования в соответствующий территориальный орган Росавиации.

20.1. О результатах рассмотрения проекта NOTAM территориальный орган Росавиации информирует составителя NOTAM письмом (телеграммой АФТН).

20.2. Проект NOTAM направляется составителем NOTAM в орган АНИ с приложением информации о согласовании (номер письма или номер телеграммы АФТН).

21. Проекты NOTAM, требующие незамедлительного издания, направляются в орган АНИ без согласования.

22. Копии проектов NOTAM, указанных в п. 21 настоящих рекомендаций, в отношении информации о:

начале или прекращении эксплуатации аэродрома или ВПП;

важных с эксплуатационной точки зрения изменениях режима их работы;

установлении ограничений на прием воздушных судов в качестве запасного аэродрома,

направляются составителями NOTAM также в соответствующий территориальный орган Росавиации, региональный центр ЕС ОрВД и в Главный центр ЕС ОрВД.

23. Отмена NOTAM, изданных в соответствии с настоящими рекомендациями, осуществляется на основании:

проекта NOTAM, направленного составителем отменяемого NOTAM;

решения руководителя Росавиации, заместителей руководителя Росавиации, начальников Управлений Росавиации, оформленного документально.

24. Проекты NOTAM, отменяющие временные NOTAM, направляются в орган АНИ без согласования.

25. Отмена NOTAM постоянного характера не допускается, за исключением случаев ошибочного издания или внесения соответствующей информации в виде поправки или дополнения к AIP России.

26. В случае представления в орган АНИ проекта NOTAM без согласования (за исключением проектов NOTAM, указанных в пунктах 17, 21 и 24 настоящих рекомендаций) и/или в случае выявления недостоверности представленной информации (ошибки) NOTAM не издается. Поступивший проект NOTAM возвращается с уведомлением о необходимости представить проект NOTAM в соответствии с настоящими рекомендациями.

27. Информация о случаях несоблюдения настоящих рекомендаций органом АНИ направляется в Росавиацию.

Текст заявки	Пояснение
ГГ УУУУЫОЫЬ УУУУЫНЫЬ	ГГ — категория срочности; УУУУЫОЫЬ и УУУУЫНЫЬ (адреса отдела международных NOTAM ФГУП «ЦАИ») — всегда указывать оба адреса
ДДЧЧММ ХХХХХХХХ	ДДЧЧММ — группа из 6 цифр, которые должны соответствовать дате (ДД) и времени (ЧЧММ) рассылки телеграммы в UTC ХХХХХХХХ — 8-буквенный телеграфный адрес отправителя
Прошу издать (заменить; отменить) NOTAM (серия и номер)	для замены или отмены NOTAM указать серию и номер заменяемого или отменяемого NOTAM
А) 4-буквенный индекс АД или РПИ	поле А) NOTAM
Б) начало действия	поле Б) NOTAM Примечание: время в полях Б), Ц) и Д)_ указывается только в UTC десятью цифрами в следующей последовательности: 2 цифры — год, 2 цифры — месяц, 2 цифры — дата, 2 цифры — часы, 2 цифры — минуты Примечание: начало суток должно указываться только как 0000
Ц) окончание действия	поле Ц) NOTAM Примечание 1: конец суток должен быть указан как 2359, а не как 2400. Примечание 2: для отменяющих NOTAM окончание действия (поле Ц) не указывается. Примеры поля Ц) NOTAM: Ц) 1508172359 — конечный срок действия; Ц) 1512062359расч — срок действия расчетный; Примечание: NOTAM с расчетным сроком должен быть отменен или заменен до даты и времени, указанных в поле Ц), необходимо своевременно прислать заявку на замену или отмену NOTAM с расчетным сроком. Ц) ПОСТ — указывается только для постоянной информации, подлежащей включению в АИП; после включения информации в АИП поправкой NOTAM будет отменен установленным порядком
Д) расписание	- поле Д) NOTAM указывать, если информация действует по расписанию в промежутке времени между началом и окончанием действия NOTAM. Примечание: начало первого периода расписания в поле Д) всегда должно совпадать с датой и временем, указанным в поле Б), а конец последнего периода расписания в поле Д) должен совпадать с временем окончания NOTAM в поле Ц)
Е) открытый текст NOTAM	- поле Е) NOTAM Каждый NOTAM касается только одного вопроса и одного условия, касающегося данного вопроса. - информация представляется в формате и терминологии, как она опубликована в АИП - ссылки в данном поле NOTAM возможны только на страницы разделов АИП
Ф) нижняя вертикальная граница	- поле Ф) NOTAM Возможные значения/форматы представления нижней вертикальной границы: Ф) ПОВЕРХНОСТЬ Ф) УР. ЗЕМЛИ Ф) ХХХХХМ AGL Ф) ХХХХХМ AMSL Ф) ЭШХХХ Примечание 1: вертикальные границы, как правило, указываются для навигационных предупреждений или ограничений воздушного пространства. Примечание 2: если нижняя граница указана значением в метрах, то должен быть указан уровень отсчета этой высоты (AGL — ур. земли, AMSL — ср. ур. моря)
Г) верхняя вертикальная граница	- поле Г) NOTAM; Возможные значения/форматы представления верхней вертикальной границы: Г) НЕОГРАНИЧЕННО Ф) ХХХХХМ AGL Ф) ХХХХХМ AMSL Ф) ЭШХХХ Примечание: если верхняя граница указана значением в метрах, то должен быть указан уровень отсчета этой высоты (AGL — ур. земли, AMSL-ср. ур. моря)
Должность и фамилия ответственного лица, контактный телефон	Указываются в обязательном порядке

Примечание: Размер сообщения (телеграммы) не должен превышать 1800 знаков (телеграфных символов). Если текст телеграммы превышает 1800 знаков, отправитель должен составить несколько телеграмм. В этом случае каждая телеграмма должна иметь тот же номер, что и первая из них, и начинаться словами: «часть первая, часть вторая, ...» и т.д. В конце телеграммы пишется: «конец первой части; конец второй части;.» и т.д. В конце текста последней телеграммы пишется слово: «конец».

Приложение № 2

№ п/п	Начальники управлений (Главная \rightarrow о Росавиации \rightarrow Структура Росавиации)
1	Управление организации использования воздушного пространства — в части: начала или прекращения функционирования бюро САИ по проведению инструктажа, метеорологического органа, органа ОВД, службы ПАСОП или важных с эксплуатационной точки зрения изменений режима их работы
2	Управление аэропортовой деятельности — в части: начала или прекращения эксплуатации аэродрома или ВПП, важных с эксплуатационной точки зрения изменений режима работы аэродрома или ВПП на срок более 12 часов (при изменении установленной для данного аэродрома категории ВПП по уровню требуемой противопожарной защиты — с участием Управления организации использования воздушного пространства); начала или прекращения функционирования администрации аэродрома, или важных изменений режима ее работы; установления ограничений на прием воздушных судов в качестве запасного аэродрома

№ п/п	Территориальный орган Росавиации (Главная \rightarrow о Росавиации \rightarrow Территориальные органы)	e-mail	АФТН
1	Южное	ugmtu@ugmtu.favt.gov.ru	УРРУЗЬУЖ/УРРУЗЬУЫ
2	Центральное	priemnaya@centr.favt.gov.ru	УУБУЗЬУД/УУБУЗЬУЖ
3	Северо-Западное	pochta@szmtu.favt.gov.ru	УЛЛУЗЬУЖ/УЛЛУЗЬУЫ
4	Приволжское	prmtu@prmtu.favt.gov.ru	УВВУЗЬУЖ/УВВУЗЬУЫ
5	Уральское	info@ural.favt.gov.ru	УССУЗЬУЖ/УССУЗЬУЫ
6	Тюменское	tmtuvt@tum.favt.gov.ru	УСТУЗЬУЖ/УСТУЗЬУЫ
7	Западно-Сибирское	priemnaya@zsmtu.favt.gov.ru	УННУЗЬУЖ/УННУЗЬУЫ
8	Красноярское	priem@kras.favt.gov.ru	УНКУЗЬУЖ/УНКУЗЬУЫ
9	Восточно-Сибирское	vsmtu@vsmtu.favt.gov.ru	УИИУЗЬУЖ/УИИУЗЬУЫ
10	Саха (Якутское)	mtuvt@yktmtu.favt.gov.ru	УЕЕУЗЬУЖ/УЕЕУЗЬУЫ
11	Дальневосточное	priemnaya@dvmtu.favt.gov.ru	УХХУЗЬУЖ/УХХУЗЬУЫ
12	Северо-Восточное	rosavia@svmtu.favt.gov.ru	УХМУЗЬУЖ/УХМУЗЬУЫ

Единый e-mail Главного центра ЕС ОрВД Российской Федерации NOTAM_INFO_GC@matfmc.ru

Перечень адресов органов ОВД (управления полетами) представлен в разделе GEN 3.3.6 АИП России.

---