Письмо Рослесхоза от 13.09.2021 № ИС-02-54/20548

«О направлении информации в связи со вступлением в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ»

В связи со вступлением в силу с 1 сентября 2021 года Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 303-ФЗ) Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает следующее.

Федеральным законом № 303-ФЗ предусмотрено увеличение сроков выполнения обязательств по «компенсационному» лесовосстановлению или лесоразведению с одного года до трех лет при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение трех лет после их посадки.

Так, согласно части 6 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) лица, указанные в частях 1, 2 и 5 данной статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 данной статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 данной статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Положения части 6 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) применяются в отношении случаев рубки лесных насаждений или перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, совершенных после дня вступления в силу Федерального закона № 303-ФЗ.

Рослесхоз обращает внимание, что согласно частям 3 и 4 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 данной статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти. Также такое лесовосстановление или лесоразведение может осуществляться на землях иных категорий по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) предусматривается, что лица, на которые возложена обязанность по «компенсационному» лесовосстановлению (лесоразведению), осуществляют данные мероприятия самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц и имеют право на договорной основе передать их осуществление иным лицам, в том числе государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса.

Таким образом, Федеральным законом № 303-ФЗ предусмотрено создание механизма, предусматривающего выбор лицами, на которых возложена обязанность по «компенсационному» лесовосстановлению, проводить такие работы самостоятельно либо на возмездной основе привлекать к выполнению таких работ лиц, обладающих необходимыми квалифицированными кадрами, техникой и оборудованием.

Положения частей 3 - 5 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 303-ФЗ.

Таким образом, возможность передачи на договорной основе иным лицам осуществления «компенсационного» лесовосстановления или лесоразведения, а также возможность осуществления такого лесовосстановления (лесоразведения) на территории иных субъектов Российской Федерации, на землях иных категорий, предоставлена в том числе лицам, осуществившим рубки лесных насаждений до вступления в силу Федерального закона № 303-ФЗ.

Части 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) также распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 303-ФЗ.

При этом частью 7 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Федерального закона № 303-ФЗ) предусмотрено, что положения о «компенсационном» лесовосстановлении не применяются в случае осуществления рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр.

Дополнительно Рослесхоз сообщает, что в целях разъяснения особенностей применения Федерального закона № 303-ФЗ при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых Рослесхозом в органы исполнительной власти субъектов, уполномоченные в области лесных отношений, направлено письмо от 12.08.2021 № ИС-02-54/17680.

---