Инструктивное письмо Минвуза СССР от 17.10.1961 № И-66

<О порядке оплаты труда профессорско-преподавательского состава, научного, учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала высших учебных заведений>

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 17 октября 1961 г. № И-66

В связи с запросами о порядке оплаты труда профессорско-преподавательского состава, научного, учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала высших учебных заведений, поступающими после издания Постановления Совета Министров СССР от 21 марта 1961 г. № 254 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР, а также решений быв. Народного Комиссариата Труда СССР в связи с Постановлениями Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. № 1367 и от 9 июня 1960 г. № 594», Министерство высшего и среднего специального образования СССР предлагает руководствоваться следующим:

1. Учебная нагрузка профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений устанавливается ректорами высших учебных заведений исходя из утвержденного высшему учебному заведению штата и с учетом необходимости выполнения этим составом всех видов учебно-методической и научно-исследовательской работы, вытекающей из занимаемой должности, учебного плана и плана научно-исследовательской работы, в пределах 6-часового рабочего дня.

2. В объем учебных занятий профессорско-преподавательского состава входит: чтение лекций, ведение лабораторных, практических и семинарских занятий, проведение зачетов, экзаменов, руководство дипломным проектированием, производственной и учебной практикой и производственной работой студентов, консультации студентов и аспирантов, рецензирование дипломных проектов, рецензирование контрольных работ студентов-заочников, участие в государственных экзаменах по преподаваемым дисциплинам, а также посещение заведующими кафедр и профессорами лекций и других занятий, проводимых под их руководством доцентами и преподавателями.

3. В 6-часовой рабочий день профессорско-преподавательского состава, кроме перечисленных в пункте 2 учебных занятий, также входит:

а) научно-исследовательская работа по выполнению тем, финансируемых по госбюджету;

б) заведование кафедрами и руководство лабораториями и кабинетами;

в) разработка учебно-методической документации;

г) проверка домашних работ студентов;

д) учебно-методическое руководство производственной практикой или работой студентов и проверка письменных отчетов по производственной практике;

е) участие в работе приемной комиссии;

ж) организация и руководство массовой физкультурной, оборонной, оздоровительной, спортивной и секционной работой в высшем учебном заведении (для преподавателей военных дисциплин и физического воспитания).

Все виды учебной, учебно-методической и научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях выполняются профессорско-преподавательским составом и научными работниками на основе индивидуальных планов работы, ежегодно составляемых на предстоящий учебный год и утверждаемых руководителями кафедр.

Ход выполнения утвержденных индивидуальных планов учебно-методической и научно-исследовательской работы должен систематически проверяться путем обсуждения их на заседаниях кафедр.

4. Научно-исследовательская работа высшего учебного заведения осуществляется по плану, рассматриваемому советом высшего учебного заведения и утверждаемому ректором.

Наиболее важные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы высших учебных заведений включаются в планы важнейших научных работ министерств и ведомств, в ведении которых находятся высшие учебные заведения.

5. Ректорам высших учебных заведений предоставлено право разрешать выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ в научно-исследовательском секторе этого же учебного заведения в порядке платного внутривузовского совместительства штатному профессорско-преподавательскому и учебно-вспомогательному персоналу, заведующим (начальникам), инженерам, техникам, учебным мастерам, механикам и квалифицированным рабочим учебных мастерских, полигонов, лабораторий и кабинетов высших учебных заведений с выплатой не свыше 50% оклада по совмещаемой должности.

Эта работа должна выполняться ими сверх рабочего дня по основной должности (работе). Аспиранты могут привлекаться к выполнению хоздоговорных научно-исследовательских работ при условии, если тема хоздоговорной работы соответствует диссертационной теме. Студенты старших курсов допускаются к указанной работе при условии успешного выполнения учебных планов.

Разрешение на эту работу аспирантам и студентам старших курсов дает ректор высшего учебного заведения.

6. Директорам филиалов, их заместителям, заведующим учебно-консультационными пунктами и заведующим учебной частью заочных высших учебных заведений, отделений, факультетов и учебно-консультационных пунктов разрешается штатное внутривузовское совместительство на педагогической работе с выплатой до 50% преподавательского оклада.

7. Выполнение работниками высших учебных заведений помимо основной работы другой оплачиваемой работы в этом же высшем учебном заведении допускается только без занятия штатной должности (кроме случаев, указанных в п. п. 5 и 6 настоящего письма).

Работники административно-управленческого, учебно-вспомогательного, научного и административно-хозяйственного персонала высшего учебного заведения, имеющие высшее образование, с разрешения ректора вуза помимо основной работы могут вести сверх рабочего дня по основной должности учебную работу в том же высшем учебном заведении на условиях почасовой оплаты труда в пределах до половины ставки преподавателя в среднем за месяц.

Штатный профессорско-преподавательский состав вуза может сверх 6-часового рабочего дня по преподавательской работе вести педагогическую работу по повышению квалификации руководящих и инженерно-технических работников и работников государственного аппарата в этом же вузе, осуществляемого в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1960 г. № 577, а также на курсах по подготовке в вуз на условиях почасовой оплаты в пределах 0,5 оклада по основной должности.

Штатные работники вуза помимо своей основной работы могут выполнять в установленном порядке только один вид другой оплачиваемой работы. Например, преподавателям, выполняющим обязанности деканов или заместителей деканов факультетов, дополнительная оплата за работу в научно-исследовательском секторе (отделе) не разрешается.

8. Квалифицированные специалисты из промышленности, научно-исследовательских учреждений и других организаций и учреждений могут привлекаться к педагогической работе в вузах на условиях почасовой оплаты. Если их объем педагогической работы не превышает 240 часов в учебном году, такая работа не считается совместительством, и разрешение на нее дается руководителями обеих заинтересованных организаций (например, предприятия и вуза).

Если объем педагогической работы превышает 240 часов в учебном году, то работа сверх 240 часов считается совместительством, и оформление разрешения на нее производится в соответствии с пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. № 1367. Причем, заработная плата лиц, привлеченных с предприятий, из организаций и учреждений, кроме научно-исследовательских учреждений, по совмещаемой работе не должна превышать половины полного оклада (ставки), установленного по совмещаемой должности, т.е. 0,5 ставки преподавателя.

Заработная плата руководящих и научных работников, привлеченных из научно-исследовательских учреждений, по основной и совмещаемой работе не может превышать полутора окладов по основной должности.

9. Лица руководящего и штатного профессорско-преподавательского состава вузов, имеющие ученые степени или звания, могут вести по совместительству педагогическую работу в других учебных заведениях только с разрешения руководителей министерств и ведомств, ведающих высшими учебными заведениями на условиях почасовой оплаты труда.

При этом заработная плата по основной и совмещаемой работе в среднем за месяц не может превышать полутора окладов по основной должности.

10. Научные работники научно-исследовательских учреждений и высококвалифицированные специалисты, работающие в учреждениях, на предприятиях и в организациях, могут привлекаться в вузы для заведования кафедрами на условиях почасовой оплаты из расчета 100 часов в год.

Оплату научным работникам научно-исследовательских учреждений, привлекаемым для заведования кафедрами в высших учебных заведениях, следует производить по часовым ставкам, установленным пунктом 13 Постановления СНК СССР от 11 ноября 1937 г. № 2000 за чтение лекций по специальным дисциплинам, а высококвалифицированным специалистам учреждений, предприятий и организаций по ставке, установленной пунктом 6 приложения № 3 к Постановлению Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. № 1863.

Оплата труда научных работников и высококвалифицированных специалистов, не состоящих в штате высшего учебного заведения и привлекаемых для руководства аспирантами вузов, производится из расчета 50 часов в год за руководство каждым аспирантом по часовым ставкам, установленным пунктом 13 Постановления СНК СССР от 11 ноября 1937 г. № 2000.

Ректорам и проректорам оплата за руководство кафедрами не производится, а за руководство аспирантами оплата производится из расчета 50 часов в год, за руководство каждым аспирантом по часовым ставкам, указанным в предыдущем абзаце данного пункта.

К одному руководителю из числа лиц, перечисленных в данном пункте, может быть прикреплено, как правило, не более 5 аспирантов.

11. Профессора, доценты и преподаватели, выполняющие обязанности декана или заместителя декана факультета, получают оплату за эту работу в размере: декан факультета — 35% и заместители декана факультета — 30% к должностному окладу по основной должности.

Если обязанности декана факультета или его заместителя исполняет заведующий кафедрой, которому за заведование кафедрой выплачивается дополнительно 20% к должностному окладу как лицу, не имеющему ученого звания профессора, то ему за исполнение обязанностей декана факультета или его заместителя процентную надбавку следует исчислять исходя из его основного должностного оклада без учета 20% доплаты за заведование кафедрой.

12. Доцентам и ассистентам клинических кафедр медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей и медицинских факультетов университетов, занятым непосредственно обслуживанием больных в клиниках и клинических больницах, производится дополнительная оплата из расчета должностного оклада, присвоенного врачу с соответствующим стажем: доцентам — в размере половины должностного оклада, а ассистентам — в размере должностного оклада. Доцентам — заведующим клиническими кафедрами и профессорам дополнительная оплата не производится.

13. Профессорам, доцентам и преподавателям дневных высших учебных заведений может быть поручена в пределах 6-часового рабочего дня учебно-методическая работа на вечернем или заочном факультете (отделении) того же учебного заведения.

14. Работа профессоров, доцентов и преподавателей в качестве председателя или члена государственной экзаменационной комиссии высшего учебного заведения, в котором они ведут педагогическую работу, особой оплате не подлежит.

Профессора, доценты и преподаватели, привлеченные к работе в государственной экзаменационной комиссии из других высших учебных заведений, получают оплату за фактически затраченное время, фиксируемое в протоколах заседаний, без перевода в академические часы.

Председатели и члены государственной экзаменационной комиссии, назначенные из других городов, получают командировочные согласно Постановлению СНК СССР от 19 июня 1940 г. № 1047 за счет высшего учебного заведения, где проводятся государственные экзамены.

Председатель и члены государственной экзаменационной комиссии высшего учебного заведения, привлекаемые из других высших учебных заведений, а также специалисты с производства, получают оплату по следующим ставкам: председатель — 1 руб. 50 коп. за час; члены ГЭК: профессор — 1 руб. 50 коп., доцент — 1 руб. 20 коп. и преподаватель или специалист без ученого звания — 1 руб. за час.

Время, затраченное на подготовку и рассмотрение материалов к заседаниям государственной экзаменационной комиссии, в часы, подлежащие оплате, не включается.

Представители ГУУЗов, УУЗов, ОУЗов министерств, комитетов и ведомств, в чьем ведении находятся вузы, а также ректоры и проректоры вузов, деканы факультетов и их заместители за участие в государственной экзаменационной комиссии особой оплаты не получают.

Ректоры и проректоры высших учебных заведений, если они принимают государственные экзамены или защиту дипломных проектов по дисциплине, которую они читают студентам, или являются руководителями дипломного проектирования, за работу в государственной экзаменационной комиссии получают оплату по установленным часовым ставкам за фактически затраченное на прием экзаменов или защиту руководимых ими дипломных проектов время.

15. Аспиранты кафедр высших учебных заведений, успешно выполняющие план аспирантской подготовки, могут вести с разрешения ректора вуза платную педагогическую работу по специальности сверх плана аспирантской педагогической практики, начиная со второго года обучения, на условиях почасовой оплаты труда, но не свыше 50% ставки ассистента.

16. Продолжительность рабочего дня учебно-вспомогательного персонала: старших лаборантов, лаборантов, старших препараторов и препараторов устанавливается в семь часов, за исключением профессий с вредными условиями труда.

17. При зачислении в штат вуза и установлении должностных окладов ректор высшего учебного заведения проводит предварительную проверку документов об образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания и стаже научно-педагогической работы.

Повышение должностных окладов профессорско-преподавательскому персоналу по занимаемой должности может быть произведено ректором вуза лишь в случаях присвоения преподавателю ученого звания, присуждения ученой степени или изменения его научно-педагогического стажа работы в высшем учебном заведении.

Повышение оклада производится:

а) при присвоении ученого звания профессора, доцента, а также при присуждении ученой степени кандидата или доктора наук — со дня утверждения в ученом звании или ученой степени Высшей аттестационной комиссией;

б) при изменении стажа работы — со дня представления необходимых документов о стаже работы, дающего право на повышенный оклад в соответствии с занимаемой должностью.

При зачислении на должности младших и старших научных сотрудников в НИСы и научно-исследовательские институты вузов оклады определяются в зависимости от занимаемой должности, ученой степени, научно-педагогического стажа и категории НИСа и НИИ независимо от наличия ученого звания.

18. Лица, не имеющие ученого звания профессора, за заведование кафедрой получают дополнительную оплату в размере 20% к должностному окладу.

Лица, не имеющие ученого звания профессора, но имеющие ученую степень доктора наук и избранные по конкурсу на должность профессора, получают должностной оклад старшего преподавателя с ученой степенью, а при избрании их на должность заведующего кафедрой им за заведование кафедрой доплачивается 20% к указанному должностному окладу.

Лица, имеющие ученое звание старшего научного сотрудника, избранные по конкурсу на должность доцента, получают должностной оклад доцента.

За лицами, работающими старшими преподавателями, избранными по конкурсу на должность доцента, до утверждения их Высшей аттестационной комиссией в ученом звании доцента сохраняются ранее получаемые ими оклады, но не более срока одних выборов (5 лет).

19. За высококвалифицированными специалистами, не имеющими ученой степени или звания, принятыми по конкурсу на должности заведующих кафедрами, профессоров или доцентов кафедр высших учебных заведений из промышленности и научно-исследовательских учреждений и утвержденных в этих должностях министерствами и ведомствами, сохраняется на срок до одного года размер заработной платы, получаемой ими по прежней работе, но не свыше штатного оклада доцента.

20. Оплата экзаменаторов за работу в экзаменационных комиссиях по приему вступительных экзаменов в высших учебных заведениях производится по следующим ставкам:

профессору — 1 руб. 50 коп. за час;

доценту или старшему преподавателю — 1 руб. 20 коп. за час;

ассистенту или преподавателю — 1 руб. за час.

Штатным преподавателям высшего учебного заведения за работу в экзаменационных комиссиях по приему вступительных экзаменов в этом же высшем учебном заведении оплата труда по указанным часовым ставкам производится только в случае выполнения этой работы в период отпуска.

21. Расчет с лицами, привлеченными на работу на условиях почасовой оплаты труда, производится полностью ежемесячно за фактически затраченное количество часов.

22. Льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера», предоставляются всем работникам высших учебных заведений, расположенных в указанных районах, в соответствии с «Инструкцией о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС от 11 марта 1960 г. № 342/П-7.

23. Преподаватели физического воспитания и военной подготовки могут сверх своего 6-часовго рабочего дня в высшем учебном заведении выполнять секционную и тренерскую работу с оплатой по договору с ректором высшего учебного заведения за счет средств, отпущенных на массовую физкультурную и оборонную работу, но не свыше 50% их основного должностного оклада.

24. Наличие ученых степеней и званий у лиц профессорско-преподавательского и научного персонала вузов устанавливается на основе дипломов и аттестатов, выданных Высшей аттестационной комиссией.

25. На должности преподавателей высших учебных заведений зачисляются лица, имеющие высшее образование. Замещение штатных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений производится по конкурсу в установленном порядке.

26. На должности заведующих лабораториями, старших лаборантов высшего учебного заведения зачисляются лица, имеющие высшее образование.

На должности лаборантов могут зачисляться лица, имеющие общее или специальное среднее образование.

В отдельных случаях ректоры высших учебных заведений по представлению заведующих кафедрами могут допускать на должности лаборантов лиц, не имеющих указанного образования, но обладающих достаточным практическим опытом.

27. Лица, имеющие общее среднее образование и окончившие специальные курсы лаборантов, зачисляются на должность лаборанта, как имеющие среднее специальное образование.

Старшие лаборанты, лаборанты, старшие препараторы и препараторы в пределах установленного штата утверждаются ректором высшего учебного заведения.

28. Стаж научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам высших учебных заведений определяется в соответствии с «Инструкцией о порядке исчисления стажа научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам науки», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 13 июля 1957 г. № 183.

В стаж работы старшего лаборанта, лаборанта, старшего препаратора и препаратора засчитывается время их работы в штатной должности лаборантов, инженеров, научных сотрудников, препараторов и педагогическая работа в средней и высшей школе.

---