Информационное письмо ФСТ РФ от 24.03.2006 № ЕЯ-1433/14

«О применении п. 45 Методических указаний»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 24 марта 2006 г. № ЕЯ-1433/14

О ПРИМЕНЕНИИ П. 45 МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

В соответствии с многочисленными обращениями регулируемых организаций и потребителей по вопросу применения п. 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском рынке) (далее — Методические указания), утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, ФСТ России информирует о следующем.

ОАО «Смоленскэнерго» обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее — Суд) с заявлением о признании п. 45 Методических указаний не соответствующим действующему законодательству.

Суд осуществил проверку оспариваемого положения в полном объеме, по результатам которой был сделан вывод, что Федеральный закон от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее — Основы ценообразования), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, не содержат конкретного механизма расчета платы за услуги по передаче электрической энергии, а лишь определяют основные принципы и критерии, которыми Федеральная служба по тарифам обязана руководствоваться при разработке и утверждении методических указаний.

Пунктом 45 Методических указаний установлено правило определения уровня напряжения, используемого при расчетах за электроэнергию при определенных условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя (другой сетевой организации). Данное правило соответствует требованиям пп. 64 и 65 Основ ценообразования о применении дифференциации платы за услуги по передаче электроэнергии в едином порядке для всех потребителей (покупателей) согласно Методическим указаниям.

ФСТ России в силу Федерального закона от 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», осуществляя ценовое регулирование в сфере услуг по передаче электрической энергии, правомерно предусмотрела наличие п. 45 в Методических указаниях, содержание которого направлено на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, Суд пришел к выводу об отсутствии оснований считать положения п. 45 Методических указаний не соответствующими действующему законодательству, и решением от 26.02.2006 по делу № 16609/05 в удовлетворении заявленного требования ОАО «Смоленскэнерго» отказано.

Учитывая изложенное, расчет тарифов на услуги по передаче в настоящее время необходимо производить в строгом соответствии п. 45 Методических указаний, а также в обязательном порядке учитывать действие данного пункта при заключении договоров с потребителями на услуги по передаче электроэнергии.

---