Письмо Роснедр от 16.12.2021 № ДД-02-30/21081

«О порядке применения советских нормативных правовых актов по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых»

В целях определения единой нормативной и методической базы по составлению и ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, и допустимости включения в нее советских нормативных правовых актов сообщаем следующее.

В рамках процедуры «регуляторной гильотины», проводимой в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» ряд правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, были признаны утратившими силу.

При этом в отношении нормативных правовых актов, которые вступили в силу до 01.01.2020, и независимо от того, признаны ли они утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли, с 01.01.2021 при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах.

Вместе с тем в силу ч. 4 ст. 15 Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации был определен перечень нормативных правовых актов, в отношении которых вышеуказанные положения не применяются, так называемые «белые списки».

Нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие требования к оформлению и представлению геологической информации о недрах в фонды, в частности приказы Минприроды России от 24.10.2016 № 555, от 04.05.2017 № 216, от 29.02.2016 № 54, 17.08.2016 № 434, вступившие в силу до 01.01.2020, были включены в вышеуказанные «белые списки» (п. 803, 809, 795, 800 Перечня <...>, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467, соответственно), в связи с чем они подлежат обязательному применению.

Отмечаем, что с 20.11.2021 вступил в силу приказ Минприроды России от 20.05.2021 № 350 «Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых».

Согласно п. 13 Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, утвержденного приказом Минприроды России от 20.05.2021 № 350, формирование и изменение кадастровых записей осуществляется на основе геологической информации о недрах, в том числе паспортов месторождений и проявлений полезных ископаемых.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» при составлении и ведении государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых советские нормативные правовые акты, в том числе Инструкция по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых СССР, утвержденная приказом Мингео СССР от 25.07.1980 № 312, не подлежат применению.

---