Письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2011 № д09-3437
«О представления формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль „Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 30 декабря 2011 г. № д09-3437
О ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 1-КОНТРОЛЬ «СВЕДЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу необходимости включения в форму федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — форма № 1-контроль) сведений о контроле в сфере размещения государственных и муниципальных заказов и сообщает.
В соответствии с частью 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ) положения указанного закона не распространяются на контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Форма № 1-контроль разработана в рамках проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, регламентированного Законом № 294-ФЗ. В этой связи можно сделать вывод о том, что при подготовке указанной формы учитываются сведения о проведении контрольных мероприятий, на осуществление которых полностью или с особенностями распространяются нормы Закона № 294-ФЗ, за исключением изъятий, установленных указаниями по заполнению формы № 1-контроль, утвержденными приказом от 27 сентября 2010 г. № 331 (пункт 11).
Так как положения Закона № 294-ФЗ не распространяются на контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а в соответствии с указаниями по заполнению формы № 1-контроль контрольные мероприятия в сфере размещения заказов не отнесены к сведениям, подлежащим отражению в указанной форме, можно сделать вывод о том, что сведения о контроле в сфере размещения заказов не должны отражаться в форме № 1-контроль.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно данному Положению Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.
В этой связи разъяснения Минэкономразвития России не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.