Приказ Росстата от 27.09.2010 № 331

«Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 27 сентября 2010 г. № 331

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ приказываю:

1. Утвердить представленную Минэкономразвития России прилагаемую квартальную форму федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с отчета за январь — сентябрь 2010 года.

2. Установить предоставление данных по указанной в п. 1 настоящего Приказа форме федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме.

3. Признать утратившим силу Приказ Росстата от 29.04.2010 № 175 с изменениями, внесенными Приказом Росстата от 25.05.2010 № 200.

Руководитель А. Е. Суринов

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Нарушение порядка представления статистической информации, а равно    │
│      представление недостоверной статистической информации влечет       │
│     ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской     │
│  Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ,  │
│   а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1    │
│  "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной │
│                       статистической отчетности"                        │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│      СВЕДЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)      │
│                        И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ                        │
│              за ____ квартал ____________________ 20__ г.               │
│                              (нарастающим итогом)                       │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 1. Число проверок, административных расследований

Раздел 2. Результаты проверок, административных расследований

Раздел 3. Справочная информация

Руководитель

 организации     _____________________  __________________
                        (Ф.И.О.)             (подпись)

Должностное лицо, ответственное за составление

 формы           _____________________  __________________   ______________
                      (должность)            (Ф.И.О.)           (подпись)

                 ____________________   "__" ____________ 20__ год
                  (номер контактного        (дата составления
                       телефона)                 документа)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль предоставляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление соответственно государственного контроля (надзора) или муниципального контроля (далее — контролирующие органы) 15 апреля, 15 июля, 15 октября календарного года и 20 января, следующего за отчетным годом.

Учетными документами, на основании которых данные о проверках и их результатах включатся в форму федерального статистического наблюдения № 1-контроль, являются акты проведенных проверок (ревизий, инспекций), предписания об устранении выявленных нарушений, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколы об административных правонарушениях, постановления по результатам административных рассмотрений дел об административных правонарушениях и другие документы, содержащие решения о применении мер пресечения и (или) устранения последствий выявленных при проверках нарушений.

2. Внесение в форму каких-либо изменений, а также введение дополнительной отчетности с нарушением установленного порядка не допускается.

3. Руководитель (заместитель руководителя) контролирующего органа, подписавший отчет, обязан обеспечить полноту, достоверность и своевременность представления сведений, а также соответствие данных на бумажном носителе его электронной копии.

4. Статистический отчет заполняется в двух экземплярах, один из которых хранится в контролирующем органе, составившем отчет.

5. В форме отражаются сведения в целом по контролирующему органу, то есть по всем его подразделениям независимо от их местонахождения.

Форма направляется в сроки и адреса, указанные на бланке формы.

В адресной части формы указывается полное наименование контролирующего органа, в скобках — краткое его наименование.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

6. По порядку формирования показателей в статистическом отчете следует обращаться в Минэкономразвития России (Департамент развития малого и среднего предпринимательства).

7. По порядку представления и заполнения формы в электронном виде необходимо обращаться в Минэкономразвития России (Департамент развития малого и среднего предпринимательства, stat.control@economy.gov.ru).

8. Данные по указанной форме формируются нарастающим итогом (если в настоящих указаниях не содержатся иные требования по отдельным показателям) с начала отчетного периода — с 1 января текущего года:

отчет за I квартал должен содержать сведения с 1 января по 30 марта текущего года включительно,

отчет за II квартал должен содержать сведения с 1 января по 30 июня текущего года включительно,

отчет за III квартал — с 1 января по 30 сентября текущего года включительно,

отчет за год — за период с 1 января по 31 декабря включительно.

9. Все сведения в форме приводятся в целых числах, без десятичных знаков.

10. В форме при указании сведений о количестве проверок, административных расследований учитываются только завершившиеся в отчетном периоде проверки, административные расследования независимо от даты их начала.

11. В разделе 1 отражаются сведения о количестве и видах проверок, проведенных за отчетный период контролирующими органами, включая проверки, проведенные в процессе исполнения государственных функций по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, проведению инспекций, ревизий, финансового и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, расследования причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений людей и животных, несчастных случаев на производстве.

В рамках данной формы статистического наблюдения не учитываются:

• проверки, в которых в качестве объектов контроля (надзора) выступают органы государственной власти, местного самоуправления, а также осуществляемые в рамках полномочий собственника проверки государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
• проверки, осуществление которых инициируется обращением заявителя, который выступает в качестве объекта контроля (надзора), включая проверки по предлицензионному контролю заявителя в рамках исполнения государственных функций по лицензированию отдельных видов деятельности, проверки заявителя при проведении государственной регистрации, государственной экспертизе, аккредитации, аттестации, ведению государственных реестров (регистров), предоставлению различных разрешений, заключений, согласований и др.

При этом в данный раздел включаются:

• сведения о проверках государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, проводимых вне рамок полномочий собственника;
• сведения о проверках, проводимых по контролю и надзору за соблюдением обязательных требований и условий лицом, получившим ранее разрешение (лицензию, регистрацию, аккредитацию, аттестацию и проч.), инициируемые контрольным (надзорным) органом, включая проверки за соблюдением лицензионных требований и условий, условий регистрации, выдачи заключения, аккредитации, аттестации и др.

В разделе 1 также приводятся сведения о количестве проведенных административных расследований.

12. В разделе 1 графа 5 является суммой граф 6 и 7 по всем строкам.

13. В строке 01 по графе 6 указывается общее количество фактически проведенных плановых проверок, проведенных контролирующим органом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период.

В строке 01 по графе 7 указывается общее количество внеплановых проверок, проведенных контролирующим органом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период.

Единицей учета в строке 01 является проведенная проверка, а не количество распорядительных документов о проведении проверок.

14. В строки 02 — 06 включаются сведения о внеплановых проверках, проведенных в процессе исполнения государственных функций по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

В строку 07 включаются сведения о внеплановых проверках, проведенных по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (в том числе при осуществлении финансового и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений людей и животных, несчастных случаев на производстве; проверки, осуществляемые органами прокуратуры с привлечением органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля; проверки, проведенные по поручению органов прокуратуры).

Сумма строк 02 — 07 по графе 7 должна соответствовать общему количеству внеплановых проверок, проведенных контролирующим органом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период, приведенному в графе 7 по строке 01.

15. В строке 08 по графе 7 указывается количество внеплановых проверок, осуществляемых органами прокуратуры с привлечением органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Если в форме учитываются сведения о числе и результатах проверок и административных расследований нескольких контрольных (надзорных) органов, то в строке 08 по графе 7 указывается общее количество проверок, осуществляемых органами прокуратуры с привлечением всех учитываемых в форме органов контроля (надзора).

Указанные проверки относятся к внеплановым проверкам, проводимым по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (строка 07 по графе 7).

16. В строке 09 по графе 7 указывается количество внеплановых проверок, проведенных контрольным органом по поручению органов прокуратуры.

Если в форме учитываются сведения о числе и результатах проверок и административных расследований нескольких контрольных (надзорных) органов, то в строке 09 по графе 7 указывается общее количество внеплановых проверок, проведенных всеми учитываемыми органами контроля (надзора) по поручению прокуратуры.

Указанные проверки относятся к внеплановым проверкам, проводимым по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (строка 07 по графе 7).

Сумма значений в строках 08 и 09 по графе 7 не может быть больше значения, указанного в строке 07 по графе 7.

17. В строке 10 указывается количество проверок (в том числе из общего количества проверок, проведенных контролирующим органом за отчетный период — из строки 01), проведенных контролирующим органом совместно с другими органами государственного (муниципального) контроля (надзора), исключая проверки, проводимые совместно с органами прокуратуры.

18. В строке 11 указывается общее количество плановых, внеплановых документарных проверок, проведенных контролирующим органом.

В строке 12 указывается общее количество плановых, внеплановых выездных проверок, проведенных контролирующим органом.

Если распоряжением о проведении проверки предусматривалось проведение контролирующим органом одновременно документарной и выездной проверок в отношении одного объекта проверки, то по строке 11 указываются все фактически проведенные в рамках таких проверок документарные проверки, а по строке 12 — все фактически проведенные в рамках таких проверок выездные проверки.

Сумма строк 11 и 12 может быть больше или равна строке 01 по соответствующим графам.

19. В строке 13 указывается общее время (в часах), затраченное на проведение плановых выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

20. В строке 14 указывается общее время (за 1 сутки следует принимать 1 рабочий день), затраченное на проведение (выездных и документарных) плановых, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (включая проверки, проведенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства).

Расчет количества рабочих дней, затраченных на проведение одной проверки, производится подсчетом количества рабочих дней, прошедших с даты начала проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки, до даты подписания акта проверки.

21. В строке 15 указывается общее количество проведенных административных расследований.

В строке 16 указывается количество административных расследований, проведенных по итогам проверок.

Строка 16 должна быть меньше или равна строке 15.

22. В разделе 2 отражаются сведения о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, административных расследований, проведенных за отчетный период контролирующими органами, сведения о которых приведены в разделе 1 (в соответствии с п. 11 настоящих Указаний).

23. В разделе 2 графа 5 является суммой граф 6, 7 и 8 по всем строкам (за исключением строки 17).

24. В строке 17 по графе 5 указывается общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок, административных расследований в отношении которых выявлены правонарушения.

Единицей учета по строке 17 является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в ходе проведения проверок и/или административных расследований в отношении которого были выявлены правонарушения; независимо от количества проверок, проведенных в его отношении, и количества выявленных при проведении этих проверок правонарушений.

25. В строке 18 по соответствующим графам указывается общее количество плановых, внеплановых проверок, административных расследований, по итогам проведения которых выявлены правонарушения.

Единицей учета по строке 18 является проверка/административное расследование независимо от количества выявленных правонарушений при проведении этой проверки/административного расследования.

Вложения

• $105542_1KOND.XLS