Письмо ФНС РФ от 31.10.2006 № ЧД-6-25/1048(1)@
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> ФНС РФ от 31.10.2006 N ЧД-6-25/1048(1)@. ЧД-6-25/1048(1)@. 31.10.2006. https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-2510481-at
«О поэтапном внедрении подсистемы обмена информацией между налоговым органом и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет»
(вместе с «Планом поэтапного внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет в территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации», утв. ФНС РФ 19.09.2006)
ПИСЬМО
от 31 октября 2006 г. № ЧД-6-25/1048(1)@
О ПОЭТАПНОМ ВНЕДРЕНИИ ПОДСИСТЕМЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ
УСЛУГ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ
Во исполнение пунктов 1.5 и 4.3 Плана мероприятий ФНС России по реализации «Основных направлений развития информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками» на 2006 год, утвержденного руководителем ФНС России А.Э. Сердюковым 07.03.2006, Федеральной налоговой службой разработан и утвержден руководителем ФНС России А.Э. Сердюковым 19.09.2006 План поэтапного внедрения в 14 Управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации подсистемы обмена между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет в территориальных органах ФНС России (далее — План).
Для внедрения подсистемы обмена между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет (далее — подсистема ИОН) в Вашем регионе (полностью или в отдельных инспекциях) прошу рассмотреть возможность перераспределения имеющихся технических средств в территориальных органах ФНС России и выделения требуемых технических средств для внедрения технологии информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками по каналам связи и через Интернет.
Результаты рассмотрения вопроса о выделении технических средств и готовности к внедрению подсистемы ИОН в Вашем регионе с приложениями перечня инспекций, в которых будет организован процесс внедрения, сообщить в Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов в срок не позднее 10 ноября 2006 года.
Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее — УФНС России), принявшим решение о внедрении подсистемы ИОН, обеспечить выполнение мероприятий, перечисленных в Плане.
Сертифицированные средства криптографической защиты информации (КриптоПро CSP TLS) и сертифицированные аппаратные ключевые носители для внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет закуплены ФГУП «ГНИВЦ ФНС России». В настоящее время программное обеспечение средства криптографической защиты информации (КриптоПро CSP TLS) выложено в ФАП (фонд алгоритмов и программ ФНС России), а лицензии на право использования данного программного обеспечения будут направлены в адрес УФНС России через ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» до конца ноября 2006 года.
Информацию о результатах внедрения подсистемы ИОН представлять в соответствии с пунктом 2.9 Плана ежемесячно в Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, с отражением следующих вопросов:
- какие мероприятия проведены при подготовке к внедрению в промышленную эксплуатацию подсистемы обмена между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет (далее — подсистема «ИОН»);
- количество инспекций, участвующих в поэтапном внедрении подсистемы «ИОН»;
- количество налогоплательщиков по каждой инспекции, участвующих в информационном обмене по каналам связи и через Интернет с целью получения услуги;
- количество обращений по каждому налогоплательщику, получающему услуги;
- выявленные проблемы и предложения по их решению.
1. План поэтапного внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет в территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации.
2. Временный порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет.
3. Описание состава и форм документов при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология).
4. Формы документов, сформированные налоговым органом, и их визуализация на стороне налогоплательщика при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология).
5. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие запросы информации при предоставлении информационных услуг по каналам связи.
6. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос «Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам» при предоставлении информационных услуг по каналам связи.
7. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос «Справка о состоянии расчета с бюджетом» при предоставлении информационных услуг по каналам связи.
8. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос «Выписка операций по расчетам с бюджетом» при предоставлении информационных услуг по каналам связи.
9. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос «Перечень налоговой и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году» при предоставлении информационных услуг по каналам связи
ПЛАН ПОЭТАПНОГО ВНЕДРЕНИЯ ПОДСИСТЕМЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| № № п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Проведение организационнотехнических мероприятий ФНС РФ | |||
| 1.1 | Направление в УФНС России по субъектам Российской Федерации методических материалов для обеспечения единого порядка при обмене информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет для последующего доведения их до всех участников информационного обмена: — Форматы файлов обмена при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; — Временный Порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; — Формы документов, сформированные налоговым органом, и их визуализация на стороне налогоплательщика при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет | В течение 2 дней от даты утверждения Плана | Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов | |
| 1.2 | Обеспечение средствами вычислительной техники УФНС России | В соответствии с централизованным Графиком поставок | Управление информационных технологий | |
| 1.3 | Закупка сертифицированных средств криптографической защиты информации (КриптоПро CSP TLS), сертифицированных аппаратных ключевых носителей и поставку их в УФНС России по субъектам Российской Федерации | 25.09.2006 | ФГУП «ГНИВЦ ФНС России»; Управление информационной безопасности | |
| 1.4 | Контроль исполнения Плана поэтапного внедрения подсистемы ИОН (сбор информации по пункту 2.9 и ее анализ). Доклад курирующему заместителю руководителя | Ежемесячно | Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов | |
| 2 | Проведение организационнотехнических мероприятий УФНС России по субъектам Российской Федерации | |||
| 2.1 | Обеспечение внедрения подсистемы Информационного обслуживания налогоплательщиков в территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации, поименованных в Графике внедрения. Внедрение в остальных регионах при наличии необходимых средств вычислительной техники или после централизованной поставки ее | В соответствии с Графиком внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.2 | Подготовка и утверждение Приказа по УФНС России по субъектам Российской Федерации о подготовке к внедрению в промышленную эксплуатацию подсистемы информационного обслуживания налогоплательщиков во всех территориальных органах ФНС России. В Приказ целесообразно включить следующие мероприятия: — создание рабочей группы в Управлениях для проведения работ по подготовке к внедрению, включая специалистов из отдела работы с налогоплательщиками и СМИ, отдела налоговых поступлений и отчетности, отдела информационных технологий, отдела системного и технического обеспечения, отдела комплексного развития налоговых органов. Руководство группой возложить на Заместителя руководителя. Контроль за проведением работ возложить на Руководителей соответствующих Управлений — назначение в каждой инспекции ответственного за проведение работ по подготовке к внедрению — разработку помесячного Графика по расширению количества налоговых органов и налогоплательщиков г. Москвы и Московской области в части предоставления информационных услуг по каналам связи и через Интернет — проведение в Управлениях с территориальными органами ФНС России установочного совещания — организация в Управлениях и инспекциях «горячей линии» по вопросам предоставления услуг | за 1 месяц до установленного срока внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.3 | Подготовка информационного материала (о порядке предоставления услуг в режиме online и offline технологий, перечень предоставляемых услуг и т.д.) и проведение работы по информированию налогоплательщиков о предоставлении информационных услуг (оповещение налогоплательщиков через СМИ; оповещение налогоплательщиков через Интернет; организация информационных стендов; проведение совещаний, семинаров с налогоплательщиками; проведение личных бесед с руководителями (бухгалтерами) основных и крупнейших налогоплательщиков) | за 1 неделю до установленного срока внедрения | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.4 | Проведение работы по выверке состояния карточек расчетов с бюджетом, в первую очередь у налогоплательщиков, представляющих налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по каналам связи | за 1 неделю до установленного срока внедрения | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.5 | Инсталляция и ввод в эксплуатацию СВТ в налоговых органах по субъектам | за 2 недели до установленного срока внедрения | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.6 | Ввод в промышленную эксплуатацию программного обеспечения в УФНС России и территориальных налоговых органах ФНС России по субъектам Российской Федерации | за 1 неделю до установленного срока внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.7 | Доведение до всех участников информационного обмена методических документов по предоставлению информационных услуг по каналам связи и через Интернет: — Форматы файлов обмена при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; — Временный Порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; — Формы документов, сформированные налоговым органом и их визуализация на стороне налогоплательщика при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет | В течение недели с момента получения из ФНС России | УФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.8 | Проведение совещания со всеми специализированными операторами связи, которые обслуживают налогоплательщиков по УФНС России по субъектам Российской Федерации | В соответствии с приказом УФНС России по субъектам Российской Федерации | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | |
| 2.9 | Представление в ФНС России (в Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов) информации о ходе работ по внедрению подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет | Ежемесячно. Первый отчет в течение 5 дней после срока внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации |
Приложение: 1. График внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет во всех территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации.
Заместитель Руководителя
Федеральной налоговой службы
Д. А. Чушкин
Начальник Управления
информационных технологий
А. Б. Иконников
И.о. генерального директора
ФГУП «ГНИВЦ ФНС России»
И. Н. Задворнов
Начальник Управления
информационной безопасности
Д. В. Чепчугов
Начальник Управления по работе
с налогоплательщиками
и модернизации налоговых
органов
А. С. Саитов
к Плану от 19.09.2006
ГРАФИК
ВНЕДРЕНИЯ ПОДСИСТЕМЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ
И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФНС РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| № п/п | Код региона | Наименование УФНС | Дата начала внедрения ИОН | Дата представления информации (п. 2.9) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | 02 | Управление по Республике Башкортостан | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 2 | 23 | Управление по Краснодарскому краю | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 3 | 26 | Управление по Ставропольскому краю | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 4 | 42 | Управление по Кемеровской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 5 | 50 | Управление по Московской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 6 | 55 | Управление по Омской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 7 | 59 | Управление по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 8 | 61 | Управление по Ростовской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 9 | 63 | Управление по Самарской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 10 | 66 | Управление по Свердловской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 11 | 77 | Управление по г. Москве | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 12 | 78 | Управление по г. Санкт- Петербургу | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 13 | 86 | Управление по Ханты- Мансийскому АО — Югре | 01.10.2006 | 06.10.2006 |
| 14 | 89 | Управление по Ямало- Ненецкому АО | 01.10.2006 | 06.10.2006 |