Письмо Госкомархстроя РСФСР № БФ-246, Госкомэкономики РСФСР N 12 от 15.03.1991

«Об определении договорных цен в строительстве, осуществляемом на территории РСФСР в 1991 году»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ № БФ-246

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР ПО ЭКОНОМИКЕ № 12

ПИСЬМО

от 15 марта 1991 года

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР В 1991 ГОДУ

В связи с переходом на новые экономические отношения в строительстве и учитывая многочисленные запросы, Госкомархстрой РСФСР и Госкомэкономики РСФСР направляют Методические рекомендации по определению договорных цен в строительстве и капитальном ремонте, осуществляемом на территории РСФСР в 1991 году.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР В 1991 ГОДУ

1. Общие положения

Договорная цена на строительство <*> (строительную продукцию — выполнение строительно — монтажных и других работ или оказание услуг) устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда на капитальное строительство, в том числе по результатам проведения конкурсов (торгов).

---

<*> Здесь и далее под строительством также подразумевается капитальные ремонт зданий и сооружений.

Договорная цена в строительстве формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, договорных условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, решения вопросов развития строительной базы подрядных организаций и социальной сферы, получения ими необходимой прибыли, обеспечивающей расширенное воспроизводство.

При определении договорной цены используются, в качестве рекомендуемых, государственные нормы и цены.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в осуществление договорных отношений между заказчиком и подрядчиком в случаях, не предусмотренных законодательством, не допускается.

2. Порядок определения и согласования договорных цен

2.1. Договорные цены определяются на стройку в целом с распределением по объектам или пусковым комплексам, входящим в состав стройки, а также на отдельные комплексы и виды работ, поручаемые отдельным организациям.

При невозможности определения договорной цены на стройку в целом по согласованию между подрядчиком и заказчиком договорная цена может быть определена на объем строительно — монтажных работ, выполняемый в 1991 году.

2.2 В договорную цену включаются:

• сметная стоимость строительно — монтажных работ, прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика, резерв средств на непредвиденные работы и затраты, определенные в ценах и нормах 1984 г., пересчитанные по соответствующим индексам изменения стоимости для перехода в цены 1991 г., принятым Госстроем СССР письмом от 06.09.90 № 14-Д (по отраслям народного хозяйства), Постановлением Госстроя РСФСР от 10.10.90 № 68 (по ремонтно — строительным работам), предварительно согласованным письмами Госстроя РСФСР от 29.09.90 N 15-148/6 и 15-149/6 (по отрасли «Жилищное строительство»), которые отражают уровень затрат, сложившийся в ценообразовании к августу 1990 г.

Определенная в указанном порядке сметная стоимость строительно — монтажных работ и затрат принимается за базисную цену;

• дополнительные затраты подрядных организаций, связанные с выходом законодательных и нормативных актов после августа 1990 г., в том числе:

а) увеличение размера оптовых цен на материалы, изделия и конструкции в соответствии с Постановлениями Госкомцен СССР от 29.12.90 № 899 и Комитета цен при Госкомэкономики РСФСР от 27.12.90 № 578, от 23.01.91 № 9 и письмом от 17.01.91 № 09/99;

б) приобретение материалов, изделий и конструкций по договорным ценам в соответствии с Постановлениями Совета Министров СССР от 25.10.90 № 1080 и Совета Министров РСФСР от 29.12.90 № 623;

в) уточнение тарифов на транспортные услуги в соответствии с письмами Госстроя РСФСР от 01.11.90 № 15-158/6, от 13.11.90 № 15-161/6, от 15.11.90 № 15-165/6 и порядком, установленным Госкомцен СССР и МПС СССР от 17.12.90;

г) применение договорных тарифов на перевозки грузов и другие услуги железнодорожного транспорта в соответствии с письмом Госкомархстроя РСФСР от 08.02.91 № 12-2/66;

д) увеличение уровня оплаты труда работников, занятых в строительном производстве, сверх учтенного в отраслевых индексах;

е) изменение нормы плановых накоплений для организаций, перечисленных в п. 5 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.11.90 № 537;

ж) затраты на расширенное воспроизводство основных фондов, развитие и модернизацию материально — технической базы, социальной сферы, улучшение труда строителей для строительно — монтажных и ремонтно — строительных организаций, на которые не распространяется действие пункта 5 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.11.90 № 537, исходя из предельного уровня рентабельности в размере 30 процентов;

з) введение налога с продаж за выполненные работы и услуги согласно Указу Президента СССР от 29.12.90 (за итогом договорной цены);

• другие затраты, связанные с переходом на рыночные отношения в строительстве, подлежащие включению в договорную цену по согласованию сторон (инфляция, риск подрядной организации и др.);
• стоимость других работ, поручаемых по договору подрядчику (проектные работы, обеспечение оборудованием и др.).

2.3. Размер дополнительных затрат, перечисленных в подпунктах «а» - «з» п. 2.2, определяется по расчету, согласованному с заказчиком по каждой стройке.

2.4. Дополнительные затраты, входящие в договорную цену сверх базисной цены, не включаются в объем выполненных строительно — монтажных работ, отражаются в главе «Прочие работы и затраты» гр. 7 и 8 сводного сметного расчета стоимости строительства и оплачиваются заказчиком в порядке компенсации.

2.5 В договор подряда рекомендуется включать пункт следующего содержания:

«Расчеты за выполненные строительно — монтажные и ремонтно — строительные работы, учитывая особенности переходного периода на новые экономические отношения в строительстве, следует осуществлять с учетом всех произведенных дополнительных затрат, вызываемых этими отношениями».

2.6. Договорные цены на строительные работы, выполняемые субподрядными организациями, определяются генподрядчиком и субподрядчиком при заключении договора в порядке, предложенном настоящими Рекомендациями.

2.7. Порядок определения сметной стоимости строительства по объектам социальной сферы установлен письмом Госкомархстроя РСФСР и Госкомэкономики РСФСР от 04.01.91 № Ц-2/12.

2.8. Договорная цена, составленная в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, утверждается руководителями объединений, предприятий, организаций по согласованию с подрядными строительными организациями.

---