Письмо Минпросвещения России от 22.11.2024 № АБ-3614/06

«О направлении разъяснений»

(вместе с «Разъяснениями по обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории „Сириус“, муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций»)

Минпросвещения России направляет подготовленные совместно с Профессиональным союзом работников народного образования и науки Российской Федерации разъяснения по вопросам обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус», муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций.

Разъяснения по обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (далее соответственно — разъяснения, выплата, ежемесячное денежное вознаграждение, советники директоров) государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус», муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций (далее — образовательные организации) подготовлены Минпросвещения России совместно с Профессиональным союзом работников народного образования и науки Российской Федерации в целях оказания методической помощи исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и образовательным организациям по применению нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы выплаты указанного ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров.

Основанием для осуществления выплаты советникам директоров является постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 717 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории „Сириус“ на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории „Сириус“, муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций» (далее — Правила).

В целях единообразного применения законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров в образовательных организациях предлагаем руководствоваться следующим.

1. Советникам директоров с 1 сентября 2024 г. предусмотрена выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере 5 тысяч рублей.

2. Обеспечение выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории «Сириус» иных межбюджетных трансфертов.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств по финансовому обеспечению выплат советникам директоров с учетом:

установленных законодательством Российской Федерации отчислений по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование) (далее — страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее — районные коэффициенты);

процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее — процентные надбавки), включая выплату среднего заработка в установленных законодательством Российской Федерации случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете данного среднего заработка.

4. Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету г. Байконура и федеральной территории «Сириус» иного межбюджетного трансферта определяется с учетом районных коэффициентов, процентных надбавок, заявленного субъектами Российской Федерации, г. Байконуром и федеральной территорией «Сириус» прогнозируемого количества советников директоров, получающих ежемесячное денежное вознаграждение, количества месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

5. В соответствии с абзацем 2 пункта 9 Правил выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров предоставляются педагогическим работникам образовательных организаций, замещающим должность с наименованием «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями».

6. Выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров предоставляются педагогическим работникам образовательных организаций, осуществляющим трудовую функцию советника директора из расчета 5 тысяч рублей в месяц (но не более одной выплаты ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику образовательной организации при осуществлении трудовых функций советника директора в двух и более образовательных организациях).

Из этого следует, что размер ежемесячного денежного вознаграждения педагогическому работнику, замещающему должность с наименованием «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» в образовательной организации, составляет 5 тысяч рублей в месяц независимо от замещения указанной должности по основному месту работы с оплатой труда в размере половины должностного оклада, а также по совместительству.

7. Ежемесячное денежное вознаграждение за осуществление трудовых функций советника директора относится к выплатам стимулирующего характера.

При установлении советникам директоров выплаты ежемесячного денежного вознаграждения рекомендуется не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, в том числе отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.

8. Ежемесячная выплата советникам директоров в размере 5 тысяч рублей является составной частью заработной платы педагогического работника, в связи с этим выплачивается педагогическим работникам одновременно с выплатой заработной платы ежемесячно за полностью отработанное в календарном месяце время и учитывается при:

а) определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, как и другие доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме;

б) определении единого налогового платежа в Социальный фонд России (СФР) (ЕНП);

в) применении районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях), а также при выплате процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

г) расчете среднего заработка для всех случаев его определения независимо от источников этих выплат, в том числе при оплате ежегодных основных удлиненных оплачиваемых и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с положениями статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

д) исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон № 255-ФЗ).

В случае если в течение месяца часть времени приходится на работу в должности, а часть времени связана с временной нетрудоспособностью, то работнику за часть календарного месяца будет пропорционально начислена заработная плата с учетом денежного вознаграждения, а за дни нетрудоспособности — пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в порядке, установленном положениями Федерального закона № 255-ФЗ. При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств работодателя (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Вместе с тем, при осуществлении выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директора за счет средств федерального бюджета рекомендуется организовать ее раздельное начисление и выплату получателям, формируя в отдельную ведомость.

9. При регулировании вопросов, связанных с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения, целесообразно учитывать следующее:

9.1. Должность советника директора включена в номенклатуру, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».

9.2. Квалификационные требования к должности советника директора утверждены приказом автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» от 15 сентября 2021 г. № 87/21.

9.3. Должность советника директора включена в профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 января 2023 г. № 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2023 г., регистрационный № 72520).

---