Письмо Минпросвещения России от 27.10.2022 № АБ-3191/07

«Об обеспечении специальными учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся с ОВЗ»

Вопрос обеспеченности специальными учебниками, учебными пособиями обучающихся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) является предметом особого внимания Минпросвещения России.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Закона об образовании устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, в соответствии с которыми норма обеспеченности образовательной деятельности при получении общего образования учебными изданиями определяется исходя из расчета:

• не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;
• не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

Следует подчеркнуть, что образовательная организация может использовать только учебники из федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — федеральный перечень учебников), утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 мая 2020 г. № 254.

При этом федеральный перечень учебников включает в себя в том числе специальные учебники для обучающихся с нарушениями слуха, задержкой психического развития, умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания (печатную или электронную) (статья 28 Закона об образовании).

Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками и учебными пособиями относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (пункт 10 части 1 статьи 8 Закона об образовании).

Перечень учебников для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), формируется с учетом потребностей соответствующих образовательных организаций.

На основании вышесказанного Минпросвещения России просит обеспечить в текущем учебном году все категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), специальными учебниками, учебными пособиями вне зависимости от формата организации их образования — в отдельных общеобразовательных организациях или совместно с другими обучающимися (в инклюзивном формате), а также учесть при формировании бюджета на 2024 год, плановый период 2025 и 2026 годов средства на приобретение указанной учебно-методической литературы.

---