Письмо Росприроднадзора от 19.04.2021 № АА-10-04-34/12101

«О направлении информации»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение о добывании объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор выдает в установленном порядке разрешения на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее — разрешения).

Порядок выдачи разрешений определен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60 (далее — Административный регламент).

Административным регламентом определено, что добывание (сбор, изъятие) объектов растительного мира и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий.

При этом абзац 4 пункта 33 Административного регламента ссылается на приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.09.2010 № 357 «Об утверждении Особенностей рубки лесных насаждений и воспроизводства видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, и редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев и кустарников при использовании лесов для строительства или реконструкции объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развития города Сочи как горноклиматического курорта» (далее — приказ Минприроды от 08.09.2010 № 357).

Также, с учетом позиции Минприроды России (письмо Минприроды России от 23.08.2019 № 09-14-06/20039), абзац 4 пункта 33 Административного регламента действует в рамках приказа Минприроды от 08.09.2010 № 357.

В соответствии с письмом Минприроды России от 13.08.2020 № 15-44/20641 добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в целях строительства объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания не предусмотрено действующим законодательством.

Обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1798, при освобождении земельного участка не допускается изъятие объектов растительного и животного мира, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации до получения заключения государственной экспертизы и разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 9 Административного регламента, заявительные материалы представляются в территориальный орган Росприроднадзора.

Дополнительно сообщаем, что вопросы согласования проекта компенсационных мероприятий не входят в компетенцию Росприроднадзора.

Обращаем внимание, что направление документов, подписанных электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем при необходимости может быть представлен ответ, подписанный собственноручно.

---