Письмо Минприроды России от 13.08.2020 № 15-44/20641

«О добывании объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу»

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу выдачи разрешений на добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, для целей строительства объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий, и сообщает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 33 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60, добывание (сбор, изъятие) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и их частей, за исключением водных биологических ресурсов, допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий.

Одновременно с этим, в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в части охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации» (далее — Приказ). В соответствии с пунктами 2 и 3 Приказа, запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания, а указанные растения подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Таким образом, добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в целях строительства объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания не предусмотрено действующим законодательством.

На основании изложенного Минприроды России считает возможным разработку соответствующего нормативного правового акта, закрепляющего цели, при которых допускается осуществление добывания (сбор, изъятие) объектов растительного мира и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания, с проведением обязательных компенсационных мероприятий, и закрепляющего полномочия Росприроднадзора по осуществлению контроля, надзора по соблюдению обязательных требований в указанной сфере и готово рассмотреть конкретные предложения по указанному вопросу при их поступлении в установленном порядке.

---