Письмо Минстроя России от 15.04.2026 № 8893-ОГ/08
<Об акте освидетельствования скрытых работ>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу акта освидетельствования скрытых работ и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования). Разъяснение правоприменительных практик не входит в компетенцию Минстроя России. Минстрой России не уполномочен давать оценку индивидуальных проектных решений.
Состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и порядок исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства утверждены приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. № 344/пр (далее соответственно — Порядок, Состав).
В Состав включая в том числе акты освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также акты освидетельствования геодезической разбивочной основы.
Согласно части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) в процессе строительства объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство, должен проводиться контроль за выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства и соответствующих технологии строительства, контроль за выполнением которых невозможно провести после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
Перечень скрытых работ, в соответствии с пунктом 8.5 СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией. Примерный перечень скрытых работ при производстве земляных работ, оснований и фундаментов приведен в приложении Б к СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства» (далее — СП 48.13330).
Действующие нормативные документы не ограничивают объединение нескольких видов работ в одном акте освидетельствования скрытых работ.
Нормативные документы не предусматривают возможность объединить устройства фундаментов и обратной засыпки пазух котлованов или траншей в одном акте освидетельствования. Установлены разные формы актов, которые составляются на разных этапах строительства. Устройство фундаментов относится к ответственным строительным конструкциям. Их освидетельствование оформляется актом освидетельствования строительных конструкций, рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Составу.
Обратная засыпка пазух котлованов и траншей является скрытой работой в соответствии с приложением Б СП 48.13330. Оформляется актом освидетельствования скрытых работ по форме, приведенной в приложении № 3 к Составу.
Действующие нормативные документы не устанавливают ограничений по количеству страниц актов освидетельствования. При оформлении многостраничных актов подлежат соблюдению общие требования к оформлению документов, установленные ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».
В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативно-правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.