Письмо Минфина СССР от 14.09.1978 № 84
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минфина СССР от 14.09.1978 N 84. 84. 14.09.1978. https://bukva.ai/docs/pismo-84-1978
«О Методических указаниях по заполнению учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР, отчетов о выполнении планов по сети, штатам и контингентам»
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минфина России от 03.12.2020 № 1074.
ПИСЬМО
от 14 сентября 1978 г. № 84
О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР, ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ ПО СЕТИ, ШТАТАМ И КОНТИНГЕНТАМ
Министерство финансов СССР направляет прилагаемые к настоящему письму уточненные Методические указания по заполнению учреждениями и организациями, состоящими на государственном бюджете СССР, отчетов о выполнении планов по сети, штатам и контингентам.
С изданием настоящего письма следует считать утратившими силу письма Министерства финансов СССР «О заполнении учреждениями и организациями, состоящими на государственном бюджете, показателей отчетов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам» от 19 января 1963 г. № 20 и «О частичном изменении Методических указаний по заполнению учреждениями и организациями, состоящими на государственном бюджете, показателей отчетов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам от 19 января 1963 г. № 20» от 23 декабря 1965 г. № 506.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР, ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ ПО СЕТИ, ШТАТАМ И КОНТИНГЕНТАМ
Показатели годовых и квартальных отчетов о выполнении планов по сети, штатам и контингентам учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР <*>, широко используются руководителями этих учреждений, отделами исполкомов Советов народных депутатов, министерствами (ведомствами) СССР и союзных республик при составлении, рассмотрении и утверждении индивидуальных, общих и сводных смет расходов на содержание бюджетных учреждений, при текущем финансировании их, организации контроля за правильностью использования средств и в оперативной работе. Поэтому на правильность заполнения в отчетах этих показателей необходимо обращать особое внимание как при составлении отчетов самими бюджетными учреждениями и централизованными бухгалтериями, так и при счетной проверке этих отчетов и составлении сводных отчетов вышестоящими организациями и финансовыми органами.
<*> В дальнейшем в тексте настоящих Методических указаний «учреждения и организации, состоящие на государственном бюджете СССР», будут именоваться «бюджетные учреждения».
В целях правильного и единообразного заполнения отчетов бюджетных учреждений и составления сводных отчетов о выполнении планов по сети, штатам, контингентам необходимо руководствоваться следующими указаниями.
I. Общие указания
1. Бюджетные учреждения, финансирование которых производится из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, а также учреждения, состоящие на местных бюджетах и централизованные бухгалтерии, организованные при министерствах, ведомствах, исполнительных комитетах Советов народных депутатов и их отделах (управлениях), центральных городских и районных больницах и при отдельных учреждениях, годовые и квартальные отчеты о выполнении планов по сети, штатам и контингентам составляют по форме № 3. Детские дошкольные учреждения показатели о выполнении планов по штатам и контингентам в годовых и квартальных отчетах заполняют в разделе «Б» формы № 3-дс, а санаторно — лесные школы и детские семилетние музыкальные школы — в разделе «Б» формы № 3 сл/м.
Показатели отчета формы № 3 устанавливаются Министерством финансов СССР по отдельным видам бюджетных учреждений (школы, вузы, техникумы, учреждения здравоохранения и т.д.).
Внесение в утвержденные формы дополнительных показателей, объединение и изменение установленных показателей без согласования с Министерством финансов СССР не разрешается. Бюджетные учреждения должны заполнять все имеющиеся в отчете показатели. В случае незаполнения той или иной строки или графы из-за отсутствия у учреждения соответствующих операций эти строки или графы прочеркиваются.
Отчеты о выполнении планов по сети, штатам и контингентам составляются бюджетными учреждениями на основании смет расходов с учетом изменений, данных бухгалтерского, статистического и оперативного учета. В тех случаях, когда в бухгалтерском и статистическом отчетах имеются одинаковые по содержанию показатели, необходимо следить за тем, чтобы данные этих отчетов не расходились.
Годовые и квартальные бухгалтерские отчеты и объяснительные записки к ним, представляемые вышестоящей организации по подчиненности, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером.
В Централизованных бухгалтериях, созданных при министерствах, ведомствах, их управлениях, отделах (управлениях) исполнительных комитетов Советов народных депутатов, при центральных городских и районных больницах, а также при отдельных учреждениях, бухгалтерские отчеты и объяснительные записки подписываются руководителями учреждений, при которых они созданы, и главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий.
Сводные бухгалтерские отчеты и объяснительные записки главного распорядителя кредитов — министерства, ведомства, отдела (управления) исполнительного комитета Совета народных депутатов, представляемые в соответствующие финансовые органы, подписываются соответственно руководителем министерства, ведомства, заведующим отделом (начальником управления) исполнительного комитета Совета народных депутатов и главным бухгалтером. Без этих подписей отчеты считаются недействительными.
Кроме того, отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в министерствах, ведомствах, отделах (управлениях) исполнительных комитетов Советов народных депутатов подписываются руководителями планово — финансовых служб или соответствующим работником такой службы.
2. Вышестоящие распорядители кредитов сводные отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам составляют по тем же формам, что и нижестоящие распорядители кредитов, на основании отчетов нижестоящих распорядителей кредитов и данных бухгалтерского, статистического и оперативного учета по учреждениям и мероприятиям, за которые бухгалтерский учет осуществляет непосредственно вышестоящий распорядитель кредита.
В сводные отчеты в обязательном порядке должны включаться данные отчетов всех подведомственных учреждений.
Вышестоящие распорядители кредитов до составления сводных отчетов обязаны провести тщательную проверку отчетов подведомственных учреждений, в результате которой должно быть установлено:
а) наличие всех форм и предусмотренных в них показателей;
б) правильность арифметических подсчетов и логическое сопоставление показанных данных объему работы данного учреждения;
в) соответствие приведенных в отчете показателей соответствующим показателям других форм отчета;
г) правильность составления отчета с точки зрения требований настоящих методических указаний;
д) наличие в объяснительной записке к отчету необходимых объяснений к показателям по штатам и контингентам.
Вышестоящие распорядители кредитов рассматривают отчеты о выполнении планов по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений одновременно с рассмотрением отчета об исполнении смет расходов.
3. Плановые показатели отчетов по штатам и контингентам заполняются на основании утвержденных смет и расчетов к ним с учетом внесенных в отчетном периоде и оформленных в установленном порядке изменений.
В случае передачи или приема в отчетном периоде учреждений (структурных подразделений), штатов и контингентов, изменения по сети, штатам и контингентам должны быть отражены в отчете как по плановым, так и по отчетным показателям с начала года, по новой подчиненности независимо от того, в какой срок фактически осуществлялась передача.
Об изменениях плана по штатам и контингентам должно быть указано в объяснительной записке к отчету.
Отчетные данные на начало года должны соответствовать данным на конец года по отчету за предыдущий год. При наличии расхождений между ними, причины их указываются в объяснительной записке к отчету.
Показатели о количестве учреждений заполняются только в сводных отчетах вышестоящими организациями. Фактическое наличие на начало года и конец отчетного периода учреждений, классов, групп, коек, мест и т.д. показывается на основании соответствующих данных на отчетную дату.
Показатели о численности административно — управленческого и учебно — вспомогательного персонала, учителей, преподавателей, воспитателей и других работников в формах отчета о выполнении планов по штатам и контингентам бюджетных учреждений заполняются не по физическим лицам, а по числу должностей или ставок, включая должности (ставки), занятые совместителями и лицами, принятыми на временную работу на вакантные должности (ставки). Однако лица, временно замещающие основных работников, в фактическое число должностей или ставок включаться не должны.
Совместители и лица, занимающие неполные должности, учитываются как соответствующие части полной должности (ставки). Неполные должности (ставки) складываются.
Например, вместо трех уборщиц по штатному расписанию с платой по 70 руб. в месяц в школе фактически работали две уборщицы, которым дополнительно производилась оплата за совмещение третьей вакантной должности из расчета по 35 руб. в месяц (0,5 ставки) каждой.
В отчете по форме № 3-5 в графе «Фактическое наличие» следует отразить 3 должности.
Среднегодовые и средние за отчетный период показатели отчета по штатам и контингентам исчисляются суммированием списочного наличия на каждое первое число месяца, начиная с 1 февраля, и делением полученной суммы соответственно на 12, 9, 6, 3, т.е. на число месяцев в отчетном периоде.
Среднее число и фактическое наличие на начало года и конец отчетного периода штатных должностей, студентов, учащихся, стипендиатов, воспитанников, детей и т.д. определяется по списочному составу, включая лиц, временно отсутствующих в связи с болезнью, отпуском, командировкой, каникулами и по другим причинам.
В тех случаях, когда в учреждении списочное наличие штатов и контингентов в течение месяца изменялось, то для подсчета средних показателей за год, квартал и т.д. на 1-е число следующего месяца принимается среднемесячное количество, определяемое сложением списочной численности на каждый день и делением полученной суммы на число календарных дней в этом месяце. Такой же порядок исчисления средних величин применяется по вновь организуемым, расширяемым и закрываемым в течение года учреждениям.
Пример 1. В учебном заведении с 1 сентября был увеличен штат работников, который в течение сентября комплектовался постепенно. При составлении годового отчета необходимо исчислить среднемесячный штат за сентябрь, исходя из фактически замещенных должностей на каждый день этого месяца. В подсчете среднегодовой численности среднемесячная численность за сентябрь должна быть показана по состоянию на 1 октября.
При этом с 1 по 10 сентября было замещено 50 должностей, с 11 по 15 — 53, с 16 по 21 — 55, с 22 по 30 — 60.
Среднемесячное число замещенных должностей за сентябрь составит 54,5 ед.
(50 ед. x 10 дн.) + (53 ед. x 5 дн.) + (55 ед. x 6 дн.) + (60 ед. x 9 дн.)
-------------------------------------------------------------------------- =
= --------------------- = ---- = 54,5 ед.
На 1-е число каждого месяца показатели были следующие:
на 1 февраля - 49 на 1 сентября - 50 на 1 марта - 48 на 1 октября - 54,5 на 1 апреля - 48 на 1 ноября - 60 на 1 мая - 48 на 1 декабря - 60 на 1 июня - 46 на 1 января - 60 на 1 июля - 46 ------------------------ на 1 августа - 50 Итого - 619,5.
Среднегодовое число штатных единиц составит 619,5/12 = 51,6.
Пример 2. С 1 мая открылся новый детский сад на 200 мест. Списочное число детей в мае месяце изменялось так: с 1 по 10 мая — 100 чел., с 11 по 25 мая — 150 чел., с 26 по 31 мая — 200 чел.
Среднемесячное число детей за май составит:
(100 чел. x 10 дн.) + (150 чел. x 15 дн.) + (200 чел. x 6 дн.)
-------------------------------------------------------------- =
= ------------------ = ---- = 143 чел.
31 31 Для исчисления среднегодового контингента детей принимаются
на 1 июня - 143 на 1 ноября - 210 на 1 июля - 210 на 1 декабря - 210 на 1 августа - 210 на 1 января - 211 на 1 сентября - 180 ----------------------- на 1 октября - 210 Итого - 1584. При этих условиях среднегодовое число детей составит 132 1584 143 + 210
(----), среднее число за полугодие — 59 (---------), среднее число
12 6 143 + 210 + 210 + 180 + 210 953
за 9 месяцев — 106 (--------------------------- = ---).
В таком же порядке производится исчисление среднегодовых величин и по другим показателям.
Количество дето — дней и койко — дней определяется суммированием фактического числа детей и больных на начало каждого дня отчетного периода по данным оперативного учета, имеющегося в учреждении.
Данные о расходах в отчете о выполнении плана по штатам и контингентам приводятся только по фактическим расходам.
Расходы на заработную плату по плану показываются в суммах, принятых по смете, с учетом внесенных в установленном порядке в течение отчетного периода изменений, а по исполнению — в суммах фактических расходов за исключением из них расходов по компенсациям за неиспользованные отпуска, выходных пособий и других единовременных выплат.
II. Заполнение показателей отдельных форм
4. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам и органам государственного управления, судам и прокуратуре (ф. № 3-1) составляется учреждениями и организациями, относящимися к органам государственной власти и органам государственного управления, судами и прокуратурой.
5. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по высшим учебным заведениям ф. № 3-2 составляется всеми учебными институтами и академиями, университетами, консерваториями, высшими школами и училищами и другими учебными заведениями, окончание которых дает высшее образование.
По этой же форме отдельно составляются отчеты по подготовительным отделениям, организуемым при вузах в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 августа 1969 г. № 681; по учреждениям подготовки и повышения квалификации работников различных отраслей народного хозяйства (институты повышения квалификации, состоящие на бюджете, институты усовершенствования врачей, факультеты повышения квалификации при вузах) в тех случаях, когда оплата труда преподавателей, административно — хозяйственного, учебно — вспомогательного и прочего персонала для них установлена по аналогии с высшими учебными заведениями.
По строке «Количество учреждений на конец года (квартала)» показываются в сводных отчетах только самостоятельные учебные заведения. Филиалы и учебно — консультационные пункты высших учебных заведений в этот показатель не включаются.
В показателе «Прием» по графе 2 показывается фактическое число студентов, советских и иностранных, зачисленных в отчетном периоде на 1 курс и приступивших к занятиям, включая и студентов — иностранцев, зачисленных со специальных подготовительных отделений и факультетов.
По строке «Прибыло из других учебных заведений, переведено с других видов обучения внутри учебного заведения и восстановлено» показывается число студентов, принятых в порядке перевода в соответствии с действующим законодательством из других учебных заведений и с других видов обучения внутри учебного заведения, а также число восстановленных студентов, ранее отчисленных из вуза.
По строке «Отсев» показывается фактическое число студентов, отчисленных в отчетном периоде из учебного заведения за академическую неуспеваемость, нарушение дисциплины, в связи с болезнью, семейными обстоятельствами или призывом в армию и т.д. По этой же строке показывается число студентов, которые не защитили диплома или не сдали государственных экзаменов и были отчислены из учебного заведения в отчетном периоде.
Студенты, отчисленные в отчетном периоде по указанным причинам и восстановленные в этом же отчетном периоде, по показателям «Прибыло из других учебных заведений, переведено с других видов обучения внутри учебного заведения и восстановлено» и «Отсев» не отражаются.
По строке «Выпуск» в графах 2, 4 и 6 показывается фактическое число советских студентов, окончивших в отчетном периоде вуз (защитили дипломы или сдали государственные экзамены), а в графе 2, включая студентов из числа иностранных граждан.
Данные по строке «Число студентов на конец года (квартала)» должны равняться сумме отчетных данных по строкам «Число студентов на начало года (квартала)», «Прием» и «Прибыло из других учебных заведений, переведено с других видов обучения внутри учебного заведения и восстановлено» за минусом суммы отчетных данных по строкам «Отсев», «Выпуск» и «Переведено в другие учебные заведения и на другие виды обучения внутри учебного заведения».
Данные о движении учащихся — иностранцев, зачисленных на специально организованные отделения и факультеты по подготовке к поступлению в вуз, в показатели о движении студентов не включаются, а отражаются в отдельном отчете, составляемом по этой же форме.
По строкам «Среднегодовое число стипендиатов за счет средств бюджета» и «Число стипендиатов за счет средств бюджета на конец года (квартала)» показываются только студенты, которым стипендия выплачивается за счет бюджета, включая студентов из зарубежных стран (без учащихся — иностранцев специальных подготовительных отделений и факультетов).
По строке «Число стипендиатов за счет средств бюджета на конец года (квартала)» показывается списочное число студентов, которым стипендия назначена в установленном порядке приказами руководителя высшего учебного заведения за исключением выпущенных студентов — стипендиатов. В указанный показатель должны включаться студенты — стипендиаты, находящиеся на учебной и производственной практиках, научной экспедиции и т.п.
Следует иметь в виду, что при заполнении показателей «Число стипендиатов за счет средств бюджета» не должен включаться контингент студентов — стипендиатов выпускников педагогических вузов и подготовительных отделений за соответствующий месяц, за который им в соответствии с действующим законодательством выплачивается пособие в размере месячной стипендии за счет средств стипендиального фонда учебных заведений.
Показатель «Среднегодовое число стипендиатов за счет средств бюджета» определяется путем сложения фактического числа студентов, получавших стипендию за отчетный период, и деления полученного числа на количество месяцев в отчетном периоде. Если студенты зачислены на стипендию не с начала месяца, то число стипендиатов за этот месяц определяется путем умножения числа этих стипендиатов на число дней, за которые им была начислена стипендия, и деления полученного произведения на календарное число дней в отчетном месяце.
Показатели «Число стипендиатов за счет средств предприятий на конец года (квартала)» и «Среднегодовое число стипендиатов за счет средств предприятий» заполняются в порядке, предусмотренном для студентов — стипендиатов, получающих стипендию за счет средств бюджета. По этим показателям учитываются студенты — стипендиаты, которым стипендия выплачивается за счет командировавших их промышленных предприятий, строек, совхозов и колхозов, независимо от того, непосредственно через учреждения связи или через кассу учебного заведения производится выплата стипендии.
По строке «Число педагогических часов, оплаченных почасно» показывается фактическое число часов всех видов учебных занятий, данных за отчетный период персоналом, привлеченным на указанную работу на условиях почасовой оплаты, включая часы работы преподавателей других учебных заведений и специалистов с производства в государственных экзаменационных комиссиях.
По строке «в том числе за счет вакантных штатных должностей профессорско — преподавательского состава» показывается фактическое число учебных часов, выполненных преподавателями, зачисленными на соответствующие кафедры на условиях почасовой оплаты за счет фактического недокомплекта штатных должностей профессорско — преподавательского состава.
По строкам «Почасовой фонд заработной платы педагогического персонала» и «в том числе за счет вакантных штатных должностей» отражаются расходы по оплате часов, показываемых по строкам «Число педагогических часов, оплачиваемых почасно» и «в том числе за счет вакантных штатных должностей профессорско — преподавательского состава».
По строке «Фонд заработной платы педагогического персонала без почасового фонда» показывается заработная плата, начисленная преподавателям по платежным ведомостям, за минусом оплаты за счет почасового фонда.
По строке «Число мест (коек) в общежитиях на конец года (квартала)» показывается число мест (коек) в студенческих общежитиях на конец отчетного периода, предназначенных для студентов.
6. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по научно — исследовательским учреждениям (ф. 3-3) составляется научно — исследовательскими учреждениями, не переведенными на хозяйственный расчет, проблемными и другими лабораториями при высших учебных заведениях, финансируемыми по § 52, научно — исследовательскими учреждениями сельского хозяйства, финансируемыми по § 53, деятельность которых планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, а также научно — исследовательскими организациями, научными архивами и другими научными учреждениями, финансируемыми по § 55, деятельность которых не планируется Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.
По строке 1 «Количество учреждений на конец года (квартала)» показывается вышестоящими организациями в сводных отчетах количество самостоятельных научно — исследовательских учреждений, проблемных и других лабораторий при вузах. Филиалы и другие структурные подразделения научно — исследовательских учреждений в этот показатель не включаются.
По строке 2 «Всего штатного персонала» в графах 1 и 2 показывается число должностей (ставок), занятых работниками учреждения.
Среднесписочное число должностей (ставок) по плану заполняется на основании сметы учреждения, в которой такие показатели должны содержаться в расчете фонда заработной платы.
Фактическое среднегодовое число должностей (ставок) исчисляется в порядке, изложенном в пункте 3 настоящих Методических указаний.
7. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по учреждениям здравоохранения и социального обеспечения (ф. № 3-4) составляется всеми учреждениями здравоохранения и социального обеспечения, за исключением детских яслей.
По строке «Количество коек» показывается фактическое количество развернутых коек по данным оперативного учета.
Развернутой койкой считается всякая койка, фактически оборудованная и готовая к приему больных, независимо от того, занята она или нет. Койки, временно свернутые вследствие дезинфекции, карантина или ремонта помещения, относятся к числу фактически развернутых. Временные (приставные) койки в число развернутых коек не включаются, однако число дней, в течение которых эти койки были заняты больными, включаются в показатель «Количество койко — дней». Число койко — дней, проведенных матерями с больными детьми, в общее количество койко — дней по больнице не включается, а показывается отдельно по строке «Количество койко — дней», проведенных матерями с больными детьми».
По строке «Число врачебных посещений по амбулаторному приему, включая посещение зубных врачей» показывается число посещений у врачей в поликлинике (амбулатории) и диспансере и врачами больных на дому за каждый день отчетного периода по данным учета.
По строке «врачебных должностей (ставок), включая главных и зубных врачей» показываются врачебные должности, а также должности, временно замещенные лицами из числа среднего медицинского персонала.
Строка «Из них количество врачебных должностей в поликлиниках и амбулаториях объединенных и необъединенных» заполняется как самостоятельными (необъединенными) городскими поликлиниками и амбулаториями, так и городскими объединенными больницами и диспансерами, в которых предусмотрены врачебные должности для оказания амбулаторной помощи.
В графах 5 и 6 «Фонд заработной платы» показывается заработная плата штатных работников без выплат за дежурства, за работу в праздничные и выходные дни и оплату консультантов.
Количество коек, койко — дней, число врачебных посещений по амбулаторному приему и число штатных единиц, на содержание которых расходовались средства, предусмотренные на мероприятия по борьбе с эпидемиями, в соответствующие показатели этой формы не включаются.
8. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по начальным, восьмилетним и средним школам, вечерним (сменным) и заочным средним общеобразовательным школам (форма № 3-5) составляется начальными, восьмилетними и средними школами, школами с продленным днем, вечерними (сменными) и заочными средними общеобразовательными школами, средними музыкальными и художественными школами. По строке «Количество 1 — 3 классов (комплектов)» показывается количество комплектов.
Под комплектом понимается один или несколько классов, с которыми занятия ведутся одновременно.
По строкам о числе учащихся 1 — 3, 4 — 8, 9 — 11 классов показывается число учащихся на начало и конец года, включая учащихся групп с продленным днем и учащихся школ с продленным днем, находящихся на режиме продленного дня.
По строке «Число групп с продленным днем» показывается количество таких групп в школах с продленным днем и в общеобразовательных школах, имеющих группы продленного дня.
По строке «Число учащихся в группах с продленным днем» показываются только те учащиеся, которые находятся на режиме продленного дня в школах с продленным днем, а также в общеобразовательных школах, где организованы группы с продленным днем.
По строке «Из них число учащихся, освобожденных от платы за питание полностью и частично (в пересчете на полностью освобожденных)» показывается списочное число учащихся, которым предоставлено в установленном порядке бесплатное и льготное питание за счет бюджета.
Например, в группе с продленным днем находится 40 чел. учащихся, из них 10% общего состава учащихся (или 4 человека) освобождаются от платы за питание полностью и 15% (или 6 человек) — до половины размера платы за питание, а в пересчете на полностью освобожденных всего 17,5%, или 7 человек.
По этой же строке показываются учащиеся с дефектами физического или психического развития, находящиеся в группах с продленным днем и полностью освобожденные от платы за питание.
По строке «Фонд заработной платы педагогического персонала, включая оплату за проверку тетрадей и прочие виды педагогической заработной платы, а также зарплату по годичным педагогическим классам» показывается фонд заработной платы педагогического персонала, включая и оплату за проверку тетрадей, фонд зарплаты по годичным педагогическим классам, а также прочие виды заработной платы.
В прочие виды педагогической заработной платы включаются: доплаты, установленные специальными решениями правительства за работу на Крайнем Севере, в отдаленных, горных и других местностях, которые не учитываются в надбавках при тарификации учителей.
По строке «Число штатных единиц административно — обслуживающего и учебно — вспомогательного персонала, включая дополнительный штат по школам и группам с продленным днем, а также по годичным педагогическим классам» показывается только численность штатного персонала. В указанную строку не включаются учителя, получающие доплату за руководство начальными школами.
По строке «Фонд заработной платы административно — обслуживающего и учебно — вспомогательного штатного персонала и персонала, не входящего в штат, включая фонд заработной платы дополнительного штата по школам и группам с продленным днем, а также по годичным педагогическим классам» в фонд заработной платы указанного выше штатного персонала включается оплата за классное руководство, за руководство внеклассной работой по физическому воспитанию учащихся и школьными кружками, за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета, за библиотечную работу, за заведование кабинетами, учебно — опытными участками и учебными мастерскими, за руководство общешкольными хорами, а также доплата учителям за руководство начальными школами.
Определение среднего числа классов, групп и учащихся производится в порядке, изложенном в пункте 3 настоящих Методических указаний.
При этом число классов, групп и учащихся на первые числа месяцев каникулярного периода принимается равным соответствующим показателям на 1 число месяца, в котором окончились занятия в школе. Например, на 1 июня в школе было 18 классов и 630 учащихся, в том числе 2 десятых класса с 60 учащимися. Занятия в школе окончились в конце июня. Число классов и учащихся на 1 июля и первые числа последующих месяцев до начала учебного года принимаются в количестве 18 классов и 630 учащихся.
Аналогичным образом определяются эти показатели по вечерним (сменным) средним общеобразовательным школам.
Если в течение учебного года не происходило изменений в числе классов, групп и учащихся, то среднегодовое количество, например, классов (комплектов) определяются следующим образом: количество классов (комплектов) на начало года умножается на 8 (месяцев), а количество классов (комплектов) на конец года умножается на 4 (месяца), полученные произведения складываются и сумма их делится на 12.
Например, количество классов (комплектов) на начало года составило 18, а на конец года 21; среднегодовое количество классов (комплектов) составит:
18 классов (комплектов) x 8 мес. + 21 класс (комплект) x 4 мес.
--------------------------------------------------------------- =
9. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по школам — интернатам (ф. № 3-5-ши) составляется школами — интернатами, расположенными в городах, рабочих поселках и в сельских местностях.
По показателям о числе учащихся по группам классов 1 — 3, 4 — 8, 9 — 10 (11) проставляется общее количество учащихся этих классов, включая приходящих учащихся.
Число воспитанников по школам — интернатам показывается отдельно по строке «число воспитанников, проживающих в школе — интернате» и по строке «число воспитанников, не проживающих в школе — интернате, но получающих питание и обмундирование».
Разница между общим числом учащихся и числом воспитанников, проживающих и не проживающих в интернате, но получающих питание и обмундирование, будет составлять число приходящих учащихся. Приходящие учащиеся — это учащиеся, которые не получают питания и обмундирования и не проживают в интернате. По строке «Число дней пребывания воспитанников в школе — интернате, дето — дни — всего» показывается фактическое число дней пребывания воспитанников, проживающих и не проживающих в школе — интернате, но получающих питание, а также в пионерских лагерях по путевкам, приобретенным школой — интернатом. В этот показатель не включается число дней учебы приходящих учащихся.
По строке «Число воспитанников, полностью и частично освобожденных от платы за содержание в школе — интернате» показывается списочное число воспитанников, которые полностью или частично освобождены от платы за содержание в школе — интернате по решениям исполкомов Советов народных депутатов. В этот показатель включаются, кроме того, воспитанники, которые не имеют родителей или состоят под опекой.
По строке «Расходы на выдачу пособия и обмундирования выпускаемым воспитанникам, не имеющим родителей» показываются расходы по выдаче денежных пособий, обмундирования и постельных принадлежностей, а также расходы по оплате проезда выпускаемых из школ — интернатов воспитанников, не имеющих родителей.
Остальные показатели заполняются в порядке, изложенном для начальных, восьмилетних и средних школ в пункте 8 настоящих Методических указаний.
10. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по техникумам, училищам, школам по подготовке кадров и курсовым мероприятиям (ф. № 3-7), составляется техникумами всех специальностей, педагогическими, медицинскими, музыкальными, хореографическими и художественными училищами и другими учебными заведениями, окончание которых дает среднее специальное образование (§ 45), институтами усовершенствования учителей, институтами повышения квалификации, курсами подготовки, переподготовки и повышения квалификации (§ 48), за исключением курсов при предприятиях, городскими и сельскими дневными профессионально — техническими училищами (§ 40 и 41) не системы Госпрофобра СССР.
Строка «Среднегодовое число учащихся» заполняется средними специальными учебными заведениями, а строка «Число человеко — месяцев обучения» — институтами усовершенствования учителей, институтами повышения квалификации и курсами.
Среднесписочное число учащихся за месяц принимается равным их списочному наличию на 1-е число соответствующего месяца. Если изменение количества учащихся происходило в каком-либо месяце отчетного периода не с начала месяца, то среднесписочное число учащихся за этот месяц определяется путем сложения числа учащихся за каждый календарный день месяца и деления полученной суммы на календарное число дней в месяце.
Среднесписочное число учащихся за квартал определяется путем сложения среднесписочного числа учащихся за каждый месяц этого квартала и деления на 3, за полугодие — путем сложения среднесписочного числа учащихся за каждый месяц и деления на 6, за 9 месяцев — на 9 и среднегодовое — на 12, т.е. на количество календарных месяцев в соответствующем периоде.
Показатель «Число человеко — месяцев обучения» определяется путем суммирования среднесписочного числа учащихся за каждый месяц отчетного периода.
Строки «Среднегодовое количество групп» и «Количество групп на конец года (квартала)» заполняются средними специальными учебными заведениями.
Среднегодовое количество групп определяется тем же методом, как и среднегодовое число учащихся.
По строке «Количество педагогических часов» показывается фактическое число часов по всем видам учебных занятий, проведенных преподавателями, включая педагогическую нагрузку руководителей физического воспитания и военной подготовки сверх установленной в счет должностного оклада. В этот показатель включаются также часы по оплате преподавателей других учебных заведений и специалистов производства за работу в государственных экзаменационных и приемных комиссиях.
По этой строке не должны показываться часы, оплата за которые включается в должностной оклад работников средних специальных учебных заведений (военруков, физруков, мастеров производственного обучения).
По строке «Фонд заработной платы педагогического персонала (без прочих видов педагогической заработной платы)» показывается заработная плата, выплаченная за педагогические часы, отраженные по строке «Количество педагогических часов» и за проверку тетрадей.
По строке «Прочие виды педагогической заработной платы» показываются расходы по оплате преподавателей за выполнение обязанностей классных руководителей, за заведование учебными кабинетами, лабораториями и за руководство цикловыми и предметными комиссиями, а также расходы на оплату труда руководителей производственной практики учащихся в колхозах, сельских клубах, библиотеках, работников школ и дошкольных учреждений за руководство педагогической практикой и работников медицинских учреждений за руководство учебно — производственной (производственно — технологической) практикой учащихся медицинских и фармацевтических учебных заведений.
Остальные показатели заполняются в порядке, изложенном для высших учебных заведений в пункте 5 настоящих Методических указаний.
При этом следует иметь в виду, что учащиеся, принятые на старшие курсы из числа лиц, имеющих среднее общее образование, показываются в графе 2 по строке «Прием».
11. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по городским и сельским профессионально — техническим, техническим училищам, а также вечерним (сменным) и специальным профтехучилищам составляется по форме № 3-7 ПТО отдельно по каждому параграфу классификации расходов бюджета.
Учебные заведения со смешанным контингентом учащихся (например, когда в городском профтехучилище, финансируемом по § 40, имеется вечернее отделение § 42) представляют отчеты по форме № 3-7 ПТО по каждому параграфу бюджетной классификации.
По строке «Принято из других училищ или возвращено из числа ранее выбывших» показывается число учащихся, прибывших в учебное заведение для продолжения обучения как из учебных заведений данной области, края и республики, так и из других местностей, а также число учащихся, возвращенных в учебное заведение из числа ранее выбывших.
По строке «Выпущено» (фактически передано на предприятия)» показывается число учащихся, окончивших училища и направленных для работы на предприятия, стройки, в колхозы и совхозы.
По строке «Переведено в другие училища» показывается число учащихся, переведенных для продолжения обучения в другие учебные заведения.
По строке «Отсев» показывается фактическое число учащихся, отчисленных в отчетном периоде из учебного заведения по болезни, семейным обстоятельствам, из-за неуспеваемости, за нарушение трудовой и учебной дисциплины и другим причинам.
По строке «Состоящих на бесплатном питании» (на конец отчетного периода) показывается число учащихся, получающих бесплатное питание за счет средств училищ. Учащиеся, питающиеся в столовой за свой счет, в этот показатель не включаются.
По строке «Состоящих на бесплатном питании» (из среднего числа учащихся) показывается только среднесписочное число учащихся, которые обеспечиваются питанием за счет бюджета (сметы училища). В этот показатель, также как и в показатель строки «Состоящих на бесплатном питании» (на конец отчетного периода), не включаются учащиеся, за которыми в установленном порядке сохраняется зарплата, а также учащиеся, получающие взамен питания и обмундирования денежную компенсацию или стипендию, т.к. они обеспечиваются питанием за свой счет.
По строке «Среднее число учащихся, выполнявших оплачиваемые работы» показывается среднее число учащихся, выполнивших во время производственного обучения оплачиваемые работы (изготовление продукции в собственных мастерских, выполнение работ и услуг на предприятиях, за которые учебное заведение этим предприятиям предъявляет счета и получает с них средства). Среднемесячное число учащихся определяется по фактическому числу дней работы, а не по календарному числу дней в месяце. Например, 250 человек в течение 8 дней в апреле (6, 7, 13, 14, 20, 21, 27 и 28), выполняли оплачиваемые работы в мастерских училища.
Таким образом, среднемесячное число учащихся, выполнивших
оплачиваемые работы, за апрель составит 67 человек (-------).
Показатели по строкам «Среднее число прочего (административно — хозяйственного) персонала училищ и общежитий», «Количество прочего (административно — хозяйственного) персонала училищ и общежитий на конец отчетного периода», «Среднее число мастеров», и «Количество мастеров на конец отчетного периода» заполняются в порядке, изложенном в пункте 3 настоящих Методических указаний.
По строке «Заработная плата педперсонала, выплаченная за часы преподавания и проверку тетрадей» показывается заработная плата преподавателей, выплаченная им за педагогические часы, учтенные в строке «Число часов преподавательской работы», включая проверку тетрадей.
По строке «Число часов преподавательской работы» показывается фактическое число часов преподавательской работы за отчетный период, включая педагогическую нагрузку руководителей физического воспитания и военной подготовки сверх установленной в счет должностного оклада. Часы педагогической работы руководителей физического воспитания и военных руководителей, оплата за которые включается им в должностные оклады, в этот показатель не включаются.
12. Отчет о выполнении плана подготовки научных кадров в высших учебных заведениях и научно — исследовательских учреждениях (ф. № 3-8) составляется высшими учебными заведениями и научно — исследовательскими учреждениями, имеющими аспирантуру (ординатуру).
Все показатели этой формы заполняются в порядке, изложенном для высших учебных заведений в пункте 5 настоящих Методических указаний.
В графе 4 формы № 3-8 «В том числе лица, защитившие диссертацию» указывается число аспирантов, защитивших кандидатские диссертации в специализированных советах вузов или научно — исследовательских учреждений (научно — производственных объединений), по которым Высшей аттестационной комиссией при Совете Министров СССР принято решение о выдаче диплома кандидата наук.
13. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по интернатам при школах (ф. № 3-10) составляется интернатами при школах с полным государственным обеспечением и прочими интернатами при школах.
Показатели по интернатам с полным государственным обеспечением заполняются только по тем интернатам, в которых учащиеся содержатся по отдельным решениям Правительства СССР, на полном государственном обеспечении, т.е. получают бесплатное питание и обмундирование за счет бюджета.
По прочим интернатам по строке «Число детей в них» показываются все учащиеся, проживающие в интернатах.
По строкам «Всего расходов без ст. 12, 13, 15 и 16» и «в том числе расходы на питание» показываются расходы за счет бюджета.
По строке «Всего дето — дней питания» показывается число дней питания детей, получающих питание за счет бюджета.
14. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по детским домам, находящимся в ведении министерств просвещения (народного образования) союзных республик и школам — интернатам с особым режимом (ф. № 3-12) составляется всеми детскими домами и школами — интернатами за исключением самостоятельных детских домов при предприятиях.
По школам — интернатам по строке «Число детей в детском доме или интернате — всего» показывается общее число детей, а по школам — интернатам, — включая приходящих учащихся. По строке «в том числе проживающих в интернате», показываются дети, получающие питание и обмундирование. По строке «Число дней пребывания детей, живущих в детском доме или интернате, дето — дни» — число дней пребывания только этих детей.
Строка «Фонд заработной платы педагогического персонала, включая оплату за проверку тетрадей и прочие виды педагогической заработной платы» — заполняется в порядке, изложенном для начальных, восьмилетних и средних школ в пункте 8 настоящих Методических указаний.
По строке «Расходы на выдачу им пособий, включая стоимость обмундирования и постельного белья» показываются расходы по выдаче денежных пособий, обмундирования и постельных принадлежностей, а также расходы по оплате проезда выпускаемых учащихся.
15. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по инспекциям по делам несовершеннолетних (ф. № 3-13) составляется инспекциями по делам несовершеннолетних, а также органами, производящими расходы по патронированию детей.
По строке «Число мест в них» показывается число мест, на которое рассчитан приемник — распределитель.
По строке «Общее число детей, прошедших через приемники — распределители» показывается списочное число детей, которые в отчетном периоде прошли через приемник — распределитель.
По строке «Число патронируемых детей» показывается фактическое число детей, находящихся на патронате в соответствии с заключенными договорами.
16. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по бюджетным учреждениям сельского хозяйства (ф. № 3-18) составляют станции по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, ветеринарные пункты, ветеринарные лаборатории, городские ветеринарно — санитарные станции, ветеринарные поликлиники, мясо — молочные и пищевые контрольные станции, зональные агрохимлаборатории, государственные конюшни, госплемстанции и государственные семенные инспекции.
Лица, временно замещающие должности ветеринарных врачей, относятся к той категории персонала, к которой они отнесены при тарификации.
17. Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по прочим учреждениям и мероприятиям (ф. № 3-19) составляется учреждениями по внешкольной работе с детьми, культурно — просветительными учреждениями и т.д., а также учреждениями состоящими на специальных средствах, по каждому виду специальных средств.
По учреждениям по внешкольной работе с детьми (§ 16), по методической работе (§ 27), по библиотекам (§ 30) и по прочим культурно — просветительным учреждениям (§ 39) сводные отчеты составляются по отдельным видам учреждений, входящим в эти параграфы.
По этой же форме составляются отчеты централизованными бухгалтериями.
По § 16 — Дворцы пионеров, Дома пионеров, станции юных техников, станции юных натуралистов, станции юных туристов, спортивные школы, детские парки, прочие учреждения по внешкольной работе с детьми, мероприятия по внешкольной работе с детьми, по § 27 — областные дошкольные методкабинеты, городские и районные в городах школьные и дошкольные методкабинеты, районные школьные и дошкольные методкабинеты, прочие мероприятия по методической работе; по § 30 — республиканские (АССР), краевые, областные, городские, районные, окружные, сельские, детские (самостоятельные) библиотеки и по § 39 — парки культуры и отдыха, зоопарки и передвижные клубы.
Показатели в форме № 3-19 заполняются в порядке, изложенном в п. п. 1 - 3.
18. Отчет по содержанию детского сада (яслей) (ф. № 3-дс) составляется детскими садами, яслями — садами и детскими яслями.
В разделе Б «Показатели по штатам и контингентам» по строкам «Число групп в постоянных детских садах (яслях)» и «Среднесписочное число детей» показываются как по детским садам и яслям — садам, так и по детским яслям.
Списочное число детей показывается на основании данных учета детей.
Строка «в том числе детей ясельного возраста в объединенных детских учреждениях (яслях — садах и яслях)» заполняется яслями — садами и яслями.
Строка «Число дней посещения детьми постоянного детского сада (яслей), дето — дни» заполняется на основе табелей посещаемости.
По строкам «Число детей, охваченных летними оздоровительными мероприятиями в постоянных детских садах (яслях) — всего» и «в том числе, вывезенных и детских садов (яслей) на дачи» показывается фактическое число детей, охваченных летними оздоровительными мероприятиями и фактическое число детей, вывезенных на дачи на оздоровительный период.
19. Отчет по содержанию санаторно — лесной и детской семилетней музыкальной школы (ф. № 3-сл/м) составляется санаторно — лесными школами и детскими семилетними музыкальными школами.
По строкам «Количество школ» и «Количество классов» показывается фактическое количество школ и классов на конец отчетного периода.
Показатель «Количество педагогических часов, включая аккомпаниаторские и прочие часы» заполняется только по музыкальным школам.
20. В форме № 4-н раздел II «Выполнение плана по штатам и контингентам» отчета об исполнении сметы по специальным средствам на научно — исследовательские работы, выполняемые по договорам, составляется бюджетными научно — исследовательскими учреждениями, в которых хоздоговорные научно — исследовательские работы планируются по смете специальных средств, а также высшими учебными заведениями, выполняющими научно — исследовательские работы по хозяйственным договорам.