Письмо Минтруда РФ от 12.11.1999 № 7516-ВЯ

<О Профессиональном тарифном соглашении гражданской части Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОрВД РФ) на 1998 — 2000 годы>

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 12 ноября 1999 г. № 7516-ВЯ

Минтруд России рассмотрел представленное на уведомительную регистрацию Госкорпорацией по ОВД письмом от 21.09.99 № 1.26-1687 Профессиональное тарифное соглашение гражданской части Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОрВД РФ) на 1998 — 2000 годы и сообщает следующее.

В Минтруде России проведена уведомительная регистрация Соглашения. Учитывая, что данный правовой акт получен пронумерованным, прошнурованным и скрепленным печатью, не представляется возможным проставить регистрационные реквизиты непосредственно на нем. Информируем, что регистрационный номер и его дата соответствуют номеру и дате настоящего письма.

При осуществлении уведомительной регистрации выявлены следующие условия Соглашения, противоречащие законодательству о труде.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» с изменениями и дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ, профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий. Так как данное Соглашение не содержит перечня профессий, на которые распространяется его действие, оно не может быть отнесено к «профессиональному».

Пункт 2.4 в части распространения действия Соглашения «на орган исполнительной власти (ФСВТ России) в пределах его компетенции» противоречит части третьей статьи 22 указанного Закона.

Пункты Соглашения, устанавливающие нормы труда, социальные гарантии и льготы для работников в зависимости от принадлежности к ФПАД России, ущемляют интересы других работников, не являющихся членами этого профсоюза, носят дискриминационный характер, противоречат статье 19 Конституции Российской Федерации.

Пункт 4.7 противоречит статье 87 Кодекса законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), т.к. максимальный размер доплаты законодательством не ограничен и устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.

Пункты 4.9, 4.10 противоречат статье 90 КЗоТ РФ, т.к. максимальный размер доплаты законодательством не ограничен и устанавливается коллективным договором.

Пункт 4.16 противоречит пункту 6 статьи 2 и пункту 2 статьи 17 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Задержка выплаты заработной платы является нарушением индивидуальных прав гражданина. Защита этого права — предмет регулирования ГПК Российской Федерации, которым предусмотрена судебная защита. Оплата труда не может быть связана с наличием коллективного трудового спора, а следовательно в качестве его разрешения не может использоваться забастовка (прекращение работы). Такие действия создают реальную угрозу здоровью других лиц.

Пункт 5.4 противоречит пункту 3 статьи 11 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в части закрепления в коллективных договорах.

Подпункт 3 пункта 7.9 в части решения органа по трудоустройству о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение четвертого месяца со дня увольнения противоречит статье 40.3 КЗоТ Российской Федерации.

Пункт 8.1.8 противоречит статье 54 КЗоТ Российской Федерации, так как графики не могут планировать сверхурочные работы, а должны исходить из общеустановленных норм продолжительности рабочего времени.

Пункт 8.2.7 противоречит статьям 63, 64 КЗоТ Российской Федерации.

Подраздел 11.4 раздела 11 противоречит части второй статьи 2 Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» в части регулирования социально — трудовых отношений между работниками и работодателями. ФСВТ России не является работодателем по отношению к ФПАД России.

Локальные нормы Соглашения могут быть адресованы работодателю, а не администрации, т.к. в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» оно регулирует отношения между работниками и работодателями.

---