Письмо Минэкономики РФ от 22.09.1998 № 7-844

<Об оплате услуг гостиниц, музеев, железнодорожных и авиаперевозок>

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 22 сентября 1998 г. № 7-844

Департамент цен сообщает следующее.

1. Категория гостиницам и номерам присваивается в соответствии с требованиями, установленными государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50645-94, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 21 февраля 1994 г. № 33.

Гостиницы, являясь коммерческими организациями, заключают публичный договор, устанавливающий их обязанности по оказанию услуг, которые такие организации по характеру своей деятельности должны осуществлять в отношении каждого, кто к ним обратится. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора. Цены услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, кроме случаев, предусмотренных законами и иными правовыми актами (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Музеи в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26 мая 1996 г. № 54 являются некоммерческими учреждениями культуры и ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации на них не распространяется. Музеи оказывают свои услуги по свободным ценам, которые самостоятельно устанавливают.

Что касается иностранных граждан, то никакими законодательными и иными правовыми актами взимание иной платы с них за проживание в гостиницах или пользование услугами музеев, расположенных на территории России, не предусмотрено.

2. В соответствии с действующим порядком МПС России вправе устанавливать дополнительные (сверх стоимости билета) сборы за услуги, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании (за предварительную продажу проездных документов, за оформление одной прямой плацкарты в любом пункте продажи билетов, за заказ билета и его оформление в суточной кассе брони в пунктах формирования и оборота пассажирских поездов и др.).

В настоящее время МПС России разрабатывает новые Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, которые в соответствии с Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации должны быть утверждены Правительством Российской Федерации.

По вопросу взимания дополнительной платы за перевозки военнослужащих сверх стоимости проезда сообщается следующее.

В соответствии с «Правилами перевозок воинских пассажиров, багажа и грузобагажа» на получение воинских билетов на весь путь следования по одному направлению выдается воинский перевозочный документ «Требований 1», которое обменивается на проездной документ. В требовании должны быть указаны род вагона и категория поезда, в которых воинский пассажир может следовать.

Расчеты за воинские перевозки, оформленные требованием, производятся централизовано тем министерством или ведомством, которое выдало воинское требование.

Взимание дополнительной платы при оформлении проезда воинскому пассажиру происходит в следующих случаях:

• при оформлении проездных документов в вагон с большими удобствами;
• при изменении маршрута поездки, превышающего расстояние маршрута более чем на 100 км;
• при истечении в пути срока годности воинского требования;
• при отклонении пассажира в пути следования от маршрута, указанного в проездном документе;
• при оформлении проездного документа от другой станции;
• при добровольном страховании;
• в других случаях, предусмотренных правилами.

На железнодорожном транспорте оплата за оказанные услуги для одиночных пассажиров осуществляется за наличный расчет, а для групп пассажиров может производиться наличными деньгами, чеками из лимитированных книжек или платежными поручениями.

Тарифы на перевозку пассажиров воздушным транспортом являются свободными. Расходы агентств, других организаций, связанные с реализацией авиабилетов населению, должны компенсироваться в соответствии с условиями договора с авиакомпанией.

В соответствии с Приказом Федеральной авиационной службы России от 2 июля 1997 г. № 154 «Об упорядочении оплаты работ (услуг) по продаже авиаперевозок» услуги по оформлению и продаже пассажирских билетов на авиаперевозки могут выполняться самими авиакомпаниями, а также агентствами или другими организациями на основе договоров.

Расходы на определенный (обязательный) перечень услуг, в том числе по оформлению авиабилетов, включаются авиапредприятиями в себестоимость перевозки и входят в цену билета.

В то же время авиапредприятия, агентства и другие организации, осуществляющие продажу авиаперевозок, могут оказывать пассажирам и организациям дополнительные услуги за дополнительную плату. К таким услугам относятся, например, доставка авиабилетов, заказ мест по телефону и др.

3. Тарифы на перевозку грузов воздушным транспортом являются свободными. Затраты авиакомпаний по перевозке грузов и связанные с ними услуги должны возмещаться в соответствии с условиями договора. В связи с этим затраты по оформлению грузовых накладных могут возмещаться дополнительной платой, если они не учтены в расчетах себестоимости перевозки.

---