Статья 1. Заработная платаПисьмо Минфина СССР от 19.07.1978 № 63

ПИСЬМО

Министерство финансов СССР сообщает, что в Инструкцию по бухгалтерскому учету (по двойной системе) в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденную приказом по Министерству финансов СССР от 27 декабря 1973 г. № 323, и в приложения к ней за № 1, 2, 4 вносятся изменения и дополнения согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему письму. Приложение № 3 к указанной инструкции заменяется приложением № 3 к настоящему письму и вводится в действие с 1 января 1979 г.

1. В пунктах 1, 2, 6, 8, 31, 128, 129, 130 слова «Советы депутатов трудящихся» и слова «Советов депутатов трудящихся» заменяются соответственно словами «Советы народных депутатов» и «Советов народных депутатов».

2. В пункте 17 во втором абзаце слова «(ф. № 380)» заменяются словами «(ф. № 381)».

3. В пункте 20 в первом абзаце последнее предложение излагается в следующей редакции: «Кассовая книга и приходо-расходная книга учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним ф. № 449, кроме того, должны быть прошнурованы и опечатаны сургучной печатью, а количество листов заверено подписями руководителя учреждения и главного (старшего) бухгалтера».

4. В пункте 22 последний абзац дополняется следующим предложением: «При этом записи в оборотных ведомостях по основным средствам (ф. № 326) могут производиться при необходимости в течение нескольких лет».

5. В пункте 34:

четвертый абзац излагается в следующей редакции: «Не относятся к основным средствам:»:

подпункт «б» дополняется словами «телефонные аппараты, независимо от их стоимости»;

подпункты «г», «д» исключаются.

6. В пункте 47 второе предложение излагается в следующей редакции: «Лица, ответственные за хранение основных средств, должны вести инвентарные списки основных средств (типовая форма № ОС-13), а по белью, постельным принадлежностям, одежде и обуви — книгу складского учета материалов (форма № М-17). Ответственные лица следят за сохранностью основных средств и ведут учет всех изменений».

7. В пункте 52 седьмой абзац дополняется следующим предложением: «В необходимых случаях инвентарный номер может состоять и из большего числа знаков».

8. В пункте 54 второй абзац дополняется следующим предложением: «При выбытии или перемещении основных средств в графе „Примечание“ описи ф. № ОС-10 указывается дата (число, месяц, год) и номер мемориального ордера».

9. В пункте 59 абзацы второй, третий и четвертый излагаются в следующей редакции:

«Износ не определяется по следующим основным средствам (фондам): по зданиям и сооружениям, являющимся уникальными памятниками архитектуры и искусства; оборудованию, экспонатам, образцам, моделям действующим и недействующим, макетам и другим наглядным пособиям, находящимся в кабинетах и лабораториях и используемым для учебных и научных целей; продуктивному скоту, буйволам, волам, оленям, экспонатам животного мира (в зоопарках и других аналогичных учреждениях); многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста; библиотечным фондам, фильмофонду, сценическо-постановочным средствам, музейным и художественным ценностям; белью, постельным принадлежностям, одежде и обуви. Износ не определяется также по основным средствам (фондам) учреждений, находящихся за границей.»

Износ объектов (предметов) основных средств определяется за полный календарный год (независимо от того, в каком месяце отчетного года они приобретены или построены) в соответствии с установленными нормами. Порядок определения и отражения в бухгалтерском учете износа основных средств (фондов) учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР, и других организаций, не начисляющих амортизацию, изложен в указаниях, утвержденных Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР от 28 июня 1974 г. № АБ-23-Д.

Годовая сумма износа в рублях записывается по каждому инвентарному объекту (предмету) основных средств в графе «Износ» в карточках ф. № ОС-6, ОС-7, ОС-8, ОС-9. На свободном месте в верхнем правом углу карточки записывается шифр годовой нормы износа и год, в котором последний раз должен начисляться износ. Начисление износа не может производиться свыше 100% стоимости основных средств. Ежегодно из карточек сумма износа записывается в ведомость. На общую сумму износа в последний рабочий день декабря составляется мемориальный ордер по дебету субсчета № 250 и кредиту субсчета № 020. Сумма износа по мемориальному ордеру записывается только в книгу «Журнал-главная».

10. В пункте 65 вводится подпункт «е» следующего содержания:

«е) путевой лист применяется для списания в расход автомобильного бензина. Бензин списывается по фактическому расходу, но не выше норм, утвержденных для отдельных марок автомобилей».

11. В пункте 92 второй абзац излагается в следующей редакции: «В составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов учитываются предметы, перечисленные в подпунктах „а“, „б“, „в“ пункта 34 настоящей инструкции».

Шестому абзацу пункта 92 присваивается «пункт 93».

12. В пункте 93:

в абзаце четвертом после слов «стоимостью до 2 руб.» вводится слово «включительно»;

в абзаце пятом после слов «стоимостью до 2 руб.» вводится слово «включительно», после слов «в эксплуатации ф. № 412» и «в ведомость ф. № 412» вводятся слова «или в книге складского учета материалов ф. № М-17»;

абзац шестой излагается в следующей редакции: «Предметы белья, постельных принадлежностей, одежды, обуви, а также кухонного и столового инвентаря (в учреждениях, имеющих в своем составе столовые и пищеблоки), выданные в эксплуатацию, на уменьшение фонда (субсчет № 260) не списываются и учитываются на субсчете № 071 до полного их износа;».

13. Пункт 94 после шестого абзаца дополняется абзацем следующего содержания: «Записи на вкладном листе к инвентаризационной описи ф. № 402 производятся по каждому документу. При этом в свободной части над графами „Дата и № мемориального ордера“, „Количество“ и „Сумма“ указывается месяц, в котором произошло движение ценностей, и вид операции — „поступило“ или „выбыло“. Если в одном месяце было два поступления предметов одного наименования и одной стоимости, операции записываются дважды. В тех случаях, когда в течение года поступают предметы нового наименования, которых не было на 1 января, они должны быть записаны в инвентаризационную опись (сличительная ведомость) ф. № 401».

14. В пункте 106 в первом абзаце последнее предложение излагается в следующей редакции: «В учреждениях, где по объему операций не требуется составления накопительных ведомостей и книга „Журнал-главная“ ведется по счетам первого порядка, учет движения денежных средств при наличии нескольких счетов в учреждении Госбанка ведется в книге ф. № 292 по каждому бюджетному счету».

После третьего абзаца этого пункта вводится абзац следующего содержания: «В карточке ф. № 294-а подсчитываются итоги за месяц и с начала года. Итог открытых кредитов с начала года выводится за минусом отозванных и закрытых кредитов».

В последнем абзаце этого пункта слова «на восстановление кредитов» заменяются словами «на восстановление кассовых расходов».

15. В пункте 118 в первом абзаце последнее предложение излагается в следующей редакции: «В учреждениях, где по объему операций не требуется составления накопительных ведомостей и книга „Журнал-главная“ ведется по счетам первого порядка, учет движения денежных средств при наличии нескольких счетов в учреждении Госбанка ведется в книге ф. № 292 по каждому текущему счету».

16. В пункте 132 в последнем абзаце слова «ф. № 380» заменяются словами «ф. № 381».

17. В пункте 136 последний абзац излагается в следующей редакции: «Аналитический учет денежных документов, кроме бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, ведется по их видам в книге ф. № 292 (на карточках ф. № 292-а), учет бланков трудовых книжек и вкладышей к ним — в книге ф. № 449».

18. В пункте 141 первый абзац дополняется предложением следующего содержания: «В таком же порядке учет расчетов можно вести на карточках ф. № 283».

19. В пункте 153 последний абзац после слов «(на карточках ф. № 292-а)» дополняется следующими словами «или на многографных карточках ф. № 283».

20. В пункте 154 после слов «воспитанников в школах-интернатах;» вводятся слова «за питание детей в интернатах при школах;».

21. В пункте 156 третий абзац излагается в следующей редакции: «За время отсутствия воспитанников в школе-интернате свыше трех дней подряд (в связи с каникулами и по болезни) плата за содержание их в школе-интернате не взимается. За время пребывания воспитанников в воскресные и праздничные дни у родителей или лиц, их заменяющих, плата за их содержание за эти дни не засчитывается в следующие платежи».

22. После пункта 156 вводится пункт 156-а в следующей редакции:

«156-а. Расчеты с родителями за питание детей в интернатах при школах. Плата за питание детей в интернатах при школах за очередной месяц вносится родителями ежемесячно не позднее 5-го числа этого месяца.»

Начисление платы за питание учащихся производится на основании списков, составленных по группе и подписанных воспитателем и директором школы.

Плата за питание детей вносится родителями по извещениям-квитанциям ф. № 330-мех и 330-ким-сп, как правило, через государственные сберегательные кассы для последующего зачисления на текущий счет по специальным средствам.

В исключительных случаях плата может вноситься в кассу школы или лицу, уполномоченному приказом директора. Принятые от родителей суммы за питание в течение трех дней должны сдаваться на текущий счет по специальным средствам. Расходование этих средств без предварительной сдачи на текущий счет по специальным средствам в учреждение Госбанка не допускается.

При наличии в интернатах при школах пищеблоков плата может приниматься продуктами питания.

Прием от родителей продуктов питания производится по накладной (требованию) ф. № 434-мех, которая выписывается в трех экземплярах, из них: первый передается в бухгалтерию, второй — материально ответственному лицу и третий — лицу, сдавшему продукты. В накладной (требовании) указывается, от кого поступили продукты, наименование, количество (вес), сумма, розничная цена, дата поступления на склад, а также расписка лица в принятии продуктов.

На суммы начисленной платы за питание учащихся производится запись в дебет субсчета № 172 и кредит субсчета № 400. На суммы поступившей платы кредитуется субсчет № 172 и дебетуется субсчет № 120, № 111 или субсчет № 061 (если плата поступила продуктами питания).

Аналитический учет расчетов с родителями ведется в ведомости ф. № 327».

23. В пункте 165 два предложения в начале первого абзаца излагаются в следующей редакции: «165. На субсчете № 178 „Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами“ учитываются расчеты с прочими дебиторами и кредиторами и расчеты со студентами и учащимися учебных заведений за пользование общежитием и постельными принадлежностями. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами ведется позиционным способом в накопительной ведомости по расчетам с разными учреждениями и организациями ф. № 408 (мемориальный ордер № 6)».

Первый абзац этого пункта дополняется словами: «В случаях, когда поставщиком возвращаются деньги по неотоваренным счетам на бюджетные или текущие счета учреждений, записи в книгу „Журнал-главная“ ф. № 308 производятся без учета этих сумм».

Последний абзац этого пункта излагается в следующей редакции: «Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами может вестись в книге расчетов ф. № 292 (на карточках ф. № 292-а); учет расчетов со студентами и учащимися за пользование общежитием и постельными принадлежностями ведется в оборотной ведомости ф. № 285».

24. В пункте 168 абзац девятый излагается в следующей редакции: «Расчеты с рабочими и служащими при уходе в отпуск или увольнении производятся в записке-расчете ф. № 425-мех. Начисленные суммы по этим расчетам записываются в расчетно-платежную ведомость, открытую на текущий месяц. В тех случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производятся по платежным ведомостям ф. № 389 или расходным кассовым ордерам. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом по графе „Сумма к выдаче“ против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе „Выплаты в межрасчетный период“.»

В абзаце тринадцатом пункта 168 на стр. 101 после слов «или другой установленной» вводятся слова «соответствующими министерствами (ведомствами)».

25. В пункте 178 абзац пятый исключается.

26. В пункте 179 абзац пятый излагается в следующей редакции: «Аналитический учет расходов ведется по видам специальных средств и статьям расходов в книге учета специальных средств ф. № 297-б, а в централизованных бухгалтериях учет этих расходов ведется и по каждому обслуживаемому учреждению. Учет расходов может осуществляться на многографных карточках ф. № 283».

27. В пункте 198:

в абзаце двенадцатом на странице 117 исключаются слова «платы за общежития»;

последний абзац излагается в следующей редакции: «Аналитический учет доходов ведется по каждому виду специальных средств в книге ф. № 297-б, а в централизованных бухгалтериях учет этих доходов ведется и по каждому обслуживаемому учреждению. Учет доходов может осуществляться на многографных карточках ф. № 283».

28. В пункте 200 восемнадцатый абзац на странице 120 излагается в следующей редакции: «Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в приходо-расходной книге по учету бланков строгой отчетности (ф. № 448) по каждому виду бланков и местам их хранения».

1. В приложении № 1 в пункте 1 слова «Советов депутатов трудящихся» заменяются словами «Советов народных депутатов».

2. В приложении № 2

В разделе II. Мемориальные ордера — накопительные ведомости:

форма № 380 «Накопительная ведомость по кассовым операциям (счет № 12)» заменяется формой № 381 «Накопительная ведомость по счету N __»;

в форме № 381 слова в графах «Дата выписки банка» заменяются словами «Дата выписки банка или отчета кассира».

В разделе III. Бухгалтерские книги и карточки:

в форме № 326 «Оборотная ведомость по счету № 01 „Основные средства“ из граф, предусматривающих остатки на начало соответствующего месяца, исключаются графы „кредит“.»

3. В приложении № 4 вносятся следующие изменения и дополнения:

		Шифр счетов
		по дебету	по кредиту
1.	Содержание операции под № 36 излагается в следующей редакции: «Выдача со склада в эксплуатацию малоценных и быстроизнашивающихся предметов:»
	стоимостью до 2 руб. включительно за единицу (комплект)	260	070
	стоимостью свыше 2 руб. за единицу (комплект)»	071	070
2.	Содержание операции под № 86 дополняется словами «кроме талонов на бензин»
	После операции под № 86 вводятся операции под N «86-а», «86-б», «86-в» следующего содержания:
	«86-а. Выданные талоны на бензин, бланки трудовых книжек и вкладыши к ним в подотчет по целевому назначению»	160	132
	«86-б. На основании путевых листов, полученных от подотчетных лиц (водителей)»	064	160
	Одновременно производится вторая запись»	200	064
	Примечание. Учет бензина, полученного по талонам списанного листа, ведется в книгах ф. № 296-б, 296 или на карточках ф. № 296-а.
	«86-в. Оприходование сумм, поступивших в кассу по приходным кассовым ордерам за бланки трудовых книжек и вкладыши к ним»	120	160
3.	После операции под № 106 вводятся операции под N «106-а» и «106-б» следующего содержания:
	«106-а. Начисление платы за содержание детей в интернатах при школах»	172	400
	«106-б. Поступление платы за содержание детей»	111, 120, 061	172
4.	После операции под № 119 вводится операция под N «119-а» следующего содержания:
	«119-а. Начисление платы за пользование общежитием и постельными принадлежностями»	178	230 (140)
	Примечание к операции «86-в» и «119-а»
	«Суммы, поступившие на бюджетный (текущий) счет в учреждении Госбанка за бланки трудовых книжек и вкладыши к ним, за пользование общежитием и постельными принадлежностями, записываются на восстановление кассового расхода по статье 3 „Канцелярские и хозяйственные расходы“ в карточке ф. № 294-б»
5.	В операции под № 145 исключаются слова «платы за общежитие»

Перечень статей в классификации расходов для учреждений, состоящих на бюджете, применяется для выделения по этим статьям расходов по бюджетным сметам и сметам специальных средств, а также в отчетах по исполнению этих смет.

По этим же статьям должны выделяться расходы бюджетных учреждений в росписях союзного бюджета, республиканских бюджетов союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, районных, городских, поселковых и сельских бюджетов.

Состав расходов, относимых на отдельные статьи

На статью 1 относятся расходы:

на выплату заработной платы по установленным должностным окладам, ставкам или расценкам всем без исключения штатным работникам, регистрируемым и не регистрируемым в финансовых органах, а также на почасовую оплату работы преподавателей;

на выплату надбавок к заработной плате: за выслугу лет; за работу в отдаленных местностях; ветеринарным работникам, обслуживающим отгонное животноводство в период пребывания на сезонных пастбищах; и других надбавок, установленных постановлениями Правительства СССР, включая выдаваемые в предусмотренных решениями Правительства СССР случаях в связи с разъездным характером работы, кроме относимых на статью 4 надбавок, выплачиваемых взамен командировочных расходов (суточных, квартирных);

на все виды дополнительной оплаты работы преподавателей учебных заведений — за заведование учебными кабинетами, лабораториями, за выполнение обязанностей классных руководителей, за проверку письменных работ учащихся и другие;

на оплату консультантов в лечебных учреждениях;

на оплату разницы между персональными и должностными окладами;

на выплату за звания действительным членам и членам-корреспондентам академий;

на выплату предусматриваемых в бюджете в соответствии с решениями Правительства СССР премиальных сумм, выдаваемых в порядке утвержденной постоянно действующей в учреждении системы премирования за выполнение и перевыполнение плана.

Заработная плата нештатного (несписочного) состава, выплачиваемая за отдельные работы и услуги, а также расходы на уплату взносов на государственное социальное страхование по этой заработной плате относятся, на соответствующие статьи смет бюджетных учреждений.

Заработная плата работников нештатного (несписочного) состава должна выделяться в сметах бюджетных учреждений после итоговой суммы всех расходов отдельной строкой «В том числе заработная плата работников нештатного состава».