Письмо Минэкономразвития России от 24.03.2014 № 5891-АК/Д17и

«О представлении отчетности о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за I квартал 2014 года»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 марта 2014 г. № 5891-АК/Д17и

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА I КВАРТАЛ 2014 ГОДА

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (далее — Порядок разработки и реализации ФЦП), пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716, Минэкономразвития России просит обеспечить в срок до 25 апреля 2014 г. представление отчетов за I квартал 2014 года о ходе выполнения федеральных целевых программ, включенных в приложение 22 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а также подпрограмм: «Создание и организация производства в Российской Федерации в 2011 — 2015 годах дизельных двигателей и их компонентов нового поколения» и «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011 — 2016 годы федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007 — 2011 годы (далее — ФЦП) и реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее — ФАИП).

Методические рекомендации по подготовке отчетов и заполнению форм отчетности прилагаются. Указанные материалы также размещены на интернет-сайте Минэкономразвития России по адресу: www.economy.gov.ru в разделе «Деятельность/Направления/ФЦП, ФАИП и ВЦП/Информационные материалы».

Для текущей оценки социально-экономической эффективности реализации ФЦП необходимо по каждой ФЦП представить сведения о фактически достигнутых результатах выполнения ключевых программных мероприятий за I квартал 2014 года и вкладе в решение основных задач и достижение цели ФЦП.

С учетом решений, принятых на заседании Правительства Российской Федерации 20 марта 2014 г. по вопросу «О ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 2013 год» (протокол от 20 марта 2014 г. № 10), государственным заказчикам (государственным заказчикам — координаторам) федеральных целевых программ, а также строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, принять необходимые меры по выполнению запланированных программных мероприятий и своевременному вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства и представить соответствующую информацию в Приложении 1 (пункт 9) Методических рекомендаций.

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации ФЦП отчетные материалы о ходе реализации ФЦП (формы № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) необходимо до 25 апреля 2014 г. представить также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации (в части ФЦП, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и в Минобрнауки России (в части ФЦП, содержащих разделы по НИОКР гражданского назначения).

В соответствии с пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы аналитическая информация о ходе реализации ФАИП представляется до 25 апреля 2014 г. в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в ФАИП и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по форме согласно приложению 3 к Приказу Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. № 673 и форме № 8.

Одновременно с представлением отчетности о ходе реализации ФЦП и ФАИП в печатном виде (в 2 экз.) (в целях оперативности — в электронном) государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП или главный распорядитель средств федерального бюджета по стройкам и объектам ФАИП размещает указанную отчетность в федеральных государственных информационных системах: «Система формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства» (акт государственной приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию от 13 ноября 2010 г. № 1), «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (акт государственной приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию от 13 ноября 2010 г. № 1) по интернет-адресу: http://fcp.economy.gov.ru (для ФЦП) и http://faip.economy.gov.ru (для ФАИП) с использованием актуализированных реквизитов доступа и в соответствии с информацией, предоставленной пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России (письмо от 16 января 2014 г. № Д17и-6). Датой представления отчетной информации будет считаться дата и время нажатия кнопки «подписать» в интерфейсе вышеуказанных систем.

В сопроводительных письмах в адрес Минэкономразвития России о ходе реализации ФЦП и ФАИП за I квартал 2014 год следует указать дату размещения отчетных материалов на интернет-сайтах: http://fcp.economy.gov.ru и http://faip.economy.gov.ru.

Телефоны для справок по вопросам подготовки отчетных материалов приведены в методических рекомендациях.

Заместитель Министра А. Н. Клепач

Приложение

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594), пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716) государственные заказчики-координаторы (в случае их отсутствия — государственные заказчики) федеральных целевых программ (далее — ФЦП) и главные распорядители средств федерального бюджета должны представить до 25 апреля 2014 г. в Минэкономразвития России отчеты об итогах выполнения ФЦП и федеральной адресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной Минэкономразвития России 9 января 2014 г. (далее — ФАИП), за I квартал 2014 года для последующей подготовки сводного доклада к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

I. Отчет об итогах реализации ФЦП за I квартал 2014 года

При наличии государственного заказчика-координатора государственные заказчики ФЦП представляют свои отчеты за I квартал 2014 года государственному заказчику-координатору ФЦП. Государственный заказчик-координатор представляет в Минэкономразвития России сводный отчет по ФЦП за I квартал 2014 года, подготовленный на основании отчетов государственных заказчиков.

При отсутствии государственного заказчика-координатора государственный заказчик представляет отчет за I квартал 2014 года по ФЦП в целом непосредственно в Минэкономразвития России.

Отчет о ходе выполнения ФЦП в целом должен содержать сведения:

о конкретных результатах реализации ФЦП за I квартал 2014 года в разрезе мероприятий с указанием результатов по каждому государственному заказчику. В случае невыполнения отдельных мероприятий и недостижения запланированных значений индикаторов требуется указать причины невыполнения и возникающие в связи с этим негативные последствия и риски реализации запланированных мероприятий и отставания от утвержденных сроков выполнения работ;

о ходе размещения заказов и выполнении заключенных государственных контрактов в рамках программных мероприятий (включая причины низких темпов заключения государственных контрактов), а также о ходе заключения соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета;

об использовании за I квартал 2014 года средств федерального бюджета, об объемах привлеченных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников (включая причины низких темпов осуществления кассовых расходов и привлечения софинансирования);

о необходимости корректировки ФЦП (с указанием обоснований) и о ходе ее проведения;

о проблемных ситуациях, возникших при реализации отдельных программных мероприятий, и принятых государственными заказчиками мерах по их устранению.

В случае отставания в выполнении запланированных программных мероприятий государственным заказчикам необходимо отразить в докладе принятые в отчетном периоде и запланированные на 2014 год меры, направленные на:

обеспечение работы по заключению государственных контрактов, по выполнению и финансированию программных мероприятий, а также вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в установленные сроки;

равномерное привлечение предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для выполнения установленных на 2014 год заданий;

своевременную корректировку действующих ФЦП;

снятие ограничений по выполнению работ и открытию финансирования мероприятий ФЦП;

и другие.

Отчет об итогах реализации ФЦП за I квартал 2014 года должен состоять из аналитической справки по форме № 1 и заполненных табличных форм № 2, 3, 4, 5, 6, 7.

К отчету прикладываются копии форм государственной статистической отчетности № 1-ФП и № 1-ФП (индикаторы), направляемых в Росстат.

Информация в формах отчетности по ФЦП должна соответствовать информации, представляемой в Росстат.

Формы отчетности № 1 заполняются в формате Microsoft Word, формы отчетности № 2, 3, 4, 5, 6, 7 заполняются в формате Microsoft Excel. Контактные телефоны для справок: (495) 650-80-51, 650-83-18, 650-84-67, (499) 250-54-00, 251-92-02, 251-59-67.

Отчеты об итогах реализации ФЦП за I квартал 2014 года представляются в Минэкономразвития России в двух экземплярах в печатном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти — государственного заказчика-координатора (в случае их отсутствия — государственного заказчика) и в целях оперативности — в электронном виде (в формате Word и/или Excel) по адресу электронной почты: Staferova@economy.gov.ru или на электронном носителе (если материалы имеют гриф «Для служебного пользования») с соблюдением идентичности.

Форма № 2 содержит обобщенные сведения о выполнении мероприятий ФЦП (в денежном выражении) с расшифровкой по направлениям «капитальные вложения», НИОКР, «прочие нужды», а также по источникам финансирования, о финансировании ФЦП, о ходе заключения контрактов (соглашений) и заполняется в следующем порядке.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2014 года с учетом объемов финансирования ФЦП по приложению 22 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2014 г., а также предусмотренные утвержденной программой объемы софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В графе 4 указываются фактически выполненные объемы работ за I квартал 2014 года в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров на софинансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В графе 5 указываются соответственно по строкам кассовые расходы всех государственных заказчиков ФЦП в рамках действующих в 2014 году государственных контрактов и соглашений (новых и переходящих) за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы заказчиков по контрактам и договорам о софинансировании за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. В случае перечисления государственным заказчиком бюджетных средств на лицевой счет подведомственной организации для последующего финансирования и реализации программного мероприятия следует указывать фактические кассовые расходы подведомственной организации.

В графах 6 и 7 указываются соответственно по строкам сведения о количестве действующих в 2014 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров на софинансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В графах 8 и 9 указывается соответственно по строкам суммарная стоимость действующих в 2014 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров на софинансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Форма № 3 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «капитальные вложения» с расшифровкой по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Российской Федерации, находящиеся в собственности открытых акционерных обществ (в соответствии с договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций), и по межбюджетным субсидиям на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

В графе 2 указываются все объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные программой на 2014 год, а также объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), предусмотренные соглашениями на 2014 год о предоставлении межбюджетных субсидий субъектам Российской Федерации.

Порядок следования объектов в заполняемых формах должен соответствовать порядку следования объектов в ФАИП.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2014 года в соответствии с данными о программных объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включенных в ФАИП, а также объемы межбюджетных субсидий, предусмотренные по каждому мероприятию, стройке и объекту в рамках соглашений на 2014 год с субъектами Российской Федерации.

В графах 5 и 7 указываются предусмотренные на 2014 год объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно.

В графе 9 указываются предусмотренные на 2014 год суммарные объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам за счет всех источников финансирования.

В графах 4, 6, 8 и 10 указываются фактические объемы финансирования работ по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 11 указывается фактическое освоение средств за I квартал 2014 года в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ.

В графе 12 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за I квартал 2014 года, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

Форма № 4 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению НИОКР и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 указываются все НИОКР в рамках программного мероприятия или тематического направления, вид НИОКР (военного, специального, двойного или гражданского назначения).

Для НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета, указываются реквизиты государственного контракта, исполнитель, дата и регистрационный номер НИОКР в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России (письмо от 30 ноября 2010 г. № АП-352/07). Для НИОКР, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указываются реквизиты и исполнитель контракта (договора).

В графе 3 указываются годы начала и окончания контракта на выполнение НИОКР/соглашения на предоставление гранта (например: 2014 — 2015).

В графе 4 указывается дата подведения итогов конкурса на размещение государственного заказа на выполнение НИОКР (например: 01.01.2014).

В графе 5 указывается код ГРБС — государственного заказчика мероприятия НИОКР.

В графе 6 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный по программе с учетом бюджетных назначений, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете с изменениями, и изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2014 года.

В графе 7 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный в 2014 году по программе с учетом бюджетных назначений, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете с изменениями, и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2014 года. При этом итоговые значения по графе 9 по источникам финансирования должны соответствовать итоговым значениям строки 3 графы 3 формы 2 настоящих методических рекомендаций.

В графе 8 указывается объем фактических расходов за отчетный период 2014 года по мероприятиям, тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) на выполнение НИОКР за счет соответствующих источников финансирования.

По строкам «Объем финансирования НИОКР по ФЦП всего» и «Наименование мероприятия, тематического направления» заполняются только графы 5, 6 и 7 с указанием общих объемов финансирования за счет соответствующих источников, а также суммарные показатели за счет всех источников финансирования.

В графе 9 указываются объекты интеллектуальной собственности, соответствующие перечню документов, представленному в пункте 12 Положения об осуществлении контроля в сфере правовой охраны РНТД (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 9), всего, созданные в рамках НИОКР (в рамках заключенных контрактов), в том числе за отчетный период 2014 года.

В графе 10 указываются сведения о балансовом учете объектов интеллектуальной собственности в виде нематериальных активов, их стоимости и балансодержателе в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 27 декабря 2007 г. № 153н.

В графе 11 указываются сведения о закреплении, использовании и/или передаче прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342.

В графе 12 указываются результаты выполнения этапов НИОКР за отчетный период 2013 года, в случае несовпадения сроков этапов и отчетного периода приводятся промежуточные результаты работ в рамках выполнения предусмотренного этапа.

Форма № 5 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «прочие нужды» и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 в зависимости от механизма реализации программного мероприятия указывается наименование государственного контракта, его реквизиты и исполнитель или соглашение о предоставлении субсидии, его реквизиты и получатель.

В графе 3 указывается код вида расходов в соответствии с приложением 22 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

В графе 4 указывается номер группы (приведены ниже под таблицей), к которой относятся расходы по контракту/соглашению. В случае отнесения расходов по контракту/соглашению к группе «8 — другое» следует указать ее конкретное название в таблице под сноской «<**>».

В графе 5 указываются годы начала и окончания действия контракта на выполнение мероприятия или соглашения о предоставлении субсидии (например: 2014 — 2015).

В графе 6 указывается дата подведения итогов торгов на размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ (услуг).

В графе 7 указывается код ГРБС — государственного заказчика мероприятия по направлению «прочие нужды».

В графе 8 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный по программе с учетом бюджетных назначений, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете с изменениями, и изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2014 года.

В графе 9 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный в 2014 году по программе с учетом бюджетных назначений, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете с изменениями, и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2014 года. При этом итоговые значения по графе 9 по источникам финансирования должны соответствовать итоговым значениям строки 4 графы 3 формы 2 настоящих методических рекомендаций.

В графе 10 указывается объем фактических расходов по мероприятиям, тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленным в графе 2, за отчетный период 2014 года из соответствующих источников.

Графа 11 содержит аннотацию результатов завершенных этапов или мероприятия в целом с использованием натуральных количественных показателей.

Форма № 6 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в 2014 году в рамках ФЦП за счет средств федерального бюджета, и заполняется в следующем порядке.

В строке 1 в графе 2 указывается количество всего заключенных государственных контрактов.

В строке 2 в графе 2 указывается количество заключенных долгосрочных государственных контрактов. В соответствии с нормативной правовой базой под долгосрочными государственными контрактами понимаются контракты длительностью более 3 лет.

В строке 1 в графе 3 указывается количество всего заключенных государственных контрактов в 2014 году.

В строке 2 в графе 3 указывается количество заключенных долгосрочных государственных контрактов в 2014 году.

В строке 1 в графе 4 указываются объемы финансирования заключенных всего государственных контрактов за счет средств федерального бюджета.

В строке 2 в графе 4 указываются объемы финансирования заключенных долгосрочных государственных контрактов за счет средств федерального бюджета.

В строке 1 в графе 5 указываются объемы финансирования заключенных в I квартале 2014 года контрактов за счет средств федерального бюджета.

В строке 2 в графе 5 указываются объемы финансирования заключенных в I квартале 2014 года долгосрочных контрактов за счет средств федерального бюджета.

Форма № 7 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в рамках ФЦП в период с 2014 по 2020 годы, и заполняется в следующем порядке.

В строке 1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятий программы (план): в графах 2 — 4 в соответствии с приложением 22 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с учетом сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 апреля 2014 года; в графах 5 — 8 в соответствии с утвержденными программами;

в строке 1.1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 1.2 указываются объемы бюджетных ассигнований, которые расходуются вне процедуры размещения заказов и заключения государственных контрактов (субсидии, гранты).

В строке 2 указываются объемы бюджетных ассигнований по заключенным контрактам;

в строке 2.1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 2.2 указываются объемы бюджетных ассигнований, на которые заключены договоры, контракты, соглашения о предоставлении субсидий, грантов.

В строке 3 указывается уровень контрактования, который определяется следующим образом: объемы бюджетных ассигнований по заключенным государственным контрактам (строка 2) делятся на объемы бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения государственного контракта (строка 1).

II. Отчет об итогах выполнения ФАИП за I квартал 2014 года (объекты капитального строительства)

Отчетность о ходе реализации ФАИП за I квартал 2014 года представляется главными распорядителями средств федерального бюджета (далее — главные распорядители) до 25 апреля 2014 г. в Минэкономразвития России в соответствии с данными об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, включенных в ФАИП на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, по форме согласно приложению 3 к Приказу Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. № 673 (далее — форма ФАИП) и заполненной табличной форме № 8 (прилагается).

Информация является обязательной к заполнению как по объектам, включенным в ФЦП, так и по объектам, не включенным в ФЦП. Главные распорядители, являющиеся субъектами бюджетного планирования, представляют в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации ФАИП только по объему бюджетных ассигнований (с учетом внесенных изменений), выделенному им как главным распорядителям средств. Особо следует отметить, что отчеты по форме ФАИП, в отличие от отчетов по формам № 1 - 5, направляются главными распорядителями напрямую в Минэкономразвития России, а не государственному заказчику-координатору ФЦП.

Отчетность о ходе реализации ФАИП включает аналитическую записку в формате Microsoft Word и табличную отчетность по форме ФАИП (прил. 3, форма ГРБС) и по форме № 8 в формате Microsoft Excel по полному объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на реализацию ФАИП.

Обращаем внимание, что в связи с вводом в эксплуатацию комплексной информационной системы ФАИП главным распорядителям необходимо заполнить отчетность по форме ФАИП «II Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» в электронном виде с использованием двух сценариев работы — интерактивный ввод данных с использованием формы web-интерфейса и ввод данных с использованием средств импорта/экспорта в формате Microsoft Excel (главным распорядителям — ответственным за ввод данных ежеквартальной отчетности с использованием средств информационной Системы выданы реквизиты доступа к служебной части Системы, предоставлены контактные телефоны и E-mail организованного call-центра поддержки пользователей, в феврале 2014 года проведены обучающие семинары).

Напоминаем, что, начиная с 2011 года, в состав ФАИП включаются не только объекты федеральной собственности и ОАО, но и мероприятия и объекты региональной и муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета. Таким образом, отчет о ходе реализации ФАИП за I квартал 2014 года должен содержать данные не только по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации и собственности ОАО, но и по объектам собственности субъектов Российской Федерации и/или муниципальной собственности.

Главные распорядители представляют единый комплект отчетности по предусмотренному на текущий финансовый год объему бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета (с учетом внесенных изменений). Не допускается представление отдельных отчетов о ходе реализации ФАИП за I квартал 2014 года от структурных подразделений (департаментов, управлений, служб) главного распорядителя.

Представляемая отчетность должна содержать информацию обо всех стройках, объектах, мероприятиях и объектах недвижимого имущества (далее — объекты), предусмотренных к реализации и финансированию в рамках ФАИП по состоянию на конец I квартала 2014 года.

Объекты капитального строительства, по которым в рамках ФАИП в текущем году предусмотрены средства исключительно на проведение проектных и изыскательских работ (далее — ПИР), следует учитывать как самостоятельные объекты. Если по объекту капитального строительства в 2014 году средства предусмотрены и на ПИР, и на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), то указанный объект учитывается один раз.

Порядок следования объектов в заполняемых формах должен соответствовать порядку следования объектов в ФАИП.

При детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) состав и количество объектов также должны соответствовать изменениям, внесенным в ФАИП по результатам детализации. Если мероприятие (укрупненный инвестиционный проект) не детализировано или не подлежит детализации, его следует учитывать как один объект.

В рамках настоящей отчетности в Минэкономразвития России представляется информация о ходе строительства объектов, включенных в ФАИП, без учета объектов, входящих в государственный оборонный заказ.

По форме ФАИП также представляется отчетность в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в ФАИП и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Аналитическая записка о ходе реализации ФАИП составляется в произвольной форме в формате Microsoft Word, в том числе по ФЦП и по объектам, не включенным в ФЦП.

В аналитической записке необходимо:

перечислить объекты, по которым по состоянию на конец I квартала 2014 года не были проведены торги и заключены государственные контракты, с обязательным указанием объективных причин позднего заключения либо незаключения контрактов; отметить, заключены ли соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов ФАИП;

перечислить объекты, по которым контракты заключены, но финансирование которых в течение I квартала 2014 года не было открыто, с указанием объективных причин;

перечислить объекты, по которым бюджетные ассигнования финансировались, однако освоение средств в отчетном периоде не осуществлялось, с указанием объективных причин отсутствия освоения средств;

по всем объектам, утвержденным ФАИП с ограничением по выполнению работ и финансированию, указать, были ли сняты ограничения в отчетном периоде, если нет — то почему;

перечислить введенные объекты, если в I квартале 2014 года осуществлялся ввод объектов;

представить краткий анализ хода строительства и финансирования важнейших (наиболее крупных, значимых) объектов в порядке следования их в утвержденной ФАИП.

Также в аналитической записке необходимо отдельно отметить объекты, подлежавшие вводу в 2013 году, однако ввод которых по каким-либо причинам был осуществлен в I квартале 2014 года, с указанием объективных причин.

В случае заполнения «ручным» способом, т.е. без использования программного продукта, отчетной формы ФАИП следует заполнять все расчетные строки (в частности, суммарные значения средств по строкам «Программная часть», «Объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы», «Всего» по каждому источнику финансирования). В форме необходимо указывать названия видов экономической деятельности (отрасли) в разрезе ФЦП и в части объектов, не включенных в ФЦП.

В разделе II формы ФАИП «Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» в графе «Профинансировано» следует указывать фактическое кассовое исполнение за счет соответствующих источников финансирования, при этом по расходам федерального бюджета указывается фактическое кассовое исполнение по данным Федерального казначейства.

В графах 13 и 14 необходимо указывать «Год начала строительства» и «Год ввода объекта в эксплуатацию» соответственно;

в графе 15 «Код ОКОПФ» необходимо указать двухзначный код организационно-правовой формы организации-застройщика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм, введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 года № 97.

В настоящей отчетности могут использоваться только следующие коды организационно-правовых форм организаций-застройщиков:

41 — унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления;

42 — унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

47 — открытые акционерные общества;

72 — бюджетные учреждения;

73 — автономные учреждения;

74 — казенные учреждения;

100 — иные организационно-правовые формы.

В графе 16 «Описание технического результата за отчетный период» следует привести краткую аннотацию выполненных в течение отчетного периода ключевых работ с использованием натуральных количественных показателей. Кроме того, в данной графе необходимо указать, заключен ли контракт на выполнение подрядных работ, а в случае его отсутствия указать причину. Обращаем внимание, что данная графа обязательна к заполнению!

Информация, приведенная в форме ФАИП, должна соответствовать информации, представляемой в Росстат.

Раздел III формы ФАИП «Информация об объектах капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» заполняется ежегодно и предоставляется одновременно с отчетностью за I квартал соответствующего года. Если в течение года в ФАИП вносятся изменения, то они также отражаются в данном разделе и представляются в составе отчетности за тот период, в котором были внесены изменения в ФАИП.

Обращаем внимание, что в целях усиления контроля за ходом заключения контрактов (договоров) по объектам ФАИП в состав отчетности о ходе реализации ФАИП, начиная с I квартала 2013 года, включена новая форма № 8: «Сведения о заключенных контрактах (договорах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».

В указанной форме приводится информация о ходе заключения в 2014 году государственных и муниципальных контрактов (договоров), необходимых для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и реализации мероприятий ФАИП и приобретения объектов недвижимого имущества.

Указанная форма заполняется в следующем порядке:

Информация представляется за полный объем капитальных вложений по всем объектам, включенным в ФАИП в 2014 году, в том числе за полный объем бюджетных ассигнований (с учетом внесенных изменений), по объектам федеральной и региональной (муниципальной) собственности, а также по объектам ОАО в разрезе программной и непрограммной частей ФАИП.

В графе 2 указывается предусмотренный на 2014 год объем капитальных вложений за счет всех источников.

В графе 3 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на 2014 год за счет средств федерального бюджета.

В графе 4 указывается общий объем работ (услуг) по объектам капитального строительства либо объектам недвижимого имущества, подлежащих выполнению в 2014 году, по которым заключены контракты (договоры) (в тысячах рублей). Указанный объем не должен превышать объем капитальных вложений на 2014 год, указанный в графе 2.

Графа 5 - процентное отношение суммы законтрактованных капитальных вложений к сумме предусмотренных на 2014 год капитальных вложений за счет всех источников финансирования.

В графе 6 указывается количество объектов ФАИП, по которым заключены контракты (договоры). Если для выполнения работ на объекте предусмотрено заключение нескольких контрактов (договоров), то данный объект следует учитывать в том случае, если по нему заключен хотя бы один контракт (договор).

В графах 7 и 8 указывается количество контрактов (договоров), действующих в 2014 году, в том числе в графе 7 — общее количество контрактов (договоров), включая контракты прошлых лет, а в графе 8 — количество контрактов (договоров), заключенных в 2014 году.

В графе 9 необходимо указать «Причины несвоевременного заключения контрактов (договоров)». В случае если контракты (договоры) заключены не по всем объектам, включенным в ФАИП в отчетном периоде, необходимо перечислить такие объекты, а также указать объективные причины сложившейся ситуации, меры, принимаемые для ее исправления, а также предполагаемые сроки заключения контрактов (договоров) (либо сроки внесения предложений о перераспределении неиспользованных средств).

Во всех направляемых в Минэкономразвития России материалах необходимо указывать фамилию и контактный телефон ответственного исполнителя для оперативного решения возникающих вопросов.

Отчетность об итогах выполнения ФАИП за I квартал 2014 года представляется в Минэкономразвития России в печатном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) главного распорядителя, а также в электронном виде через портал Минэкономразвития России «Федеральная адресная инвестиционная программа России» (http://faip.economy.gov.ru и по адресу электронной почты: Gomareva@economy.gov.ru). Контактные телефоны для справок: (499) 251-27-93, (495) 650-81-82, (495) 650-81-30, (495) 650-87-76.

Главным распорядителем обеспечивается идентичность отчетных данных как на электронном, так и на бумажном носителях.

Обращаем внимание, что официальными отчетами считаются отчеты, поступившие в Минэкономразвития России с официальным письмом и загруженные на портал Минэкономразвития России. Указанные отчеты не должны содержать противоречий.

Форма № 1

Аналитическая справка

1. Наименование федеральной целевой программы

2. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики (в соответствии с текущей редакций постановления об утверждении программы)

3. Ключевые мероприятия в 2014 году:

Перечень ключевых мероприятий, предусмотренных к реализации в 2014 году по направлениям «капитальные вложения», НИОКР и «прочие нужды», в соответствии с ключевыми мероприятиями на 2014 год, представленными по форме № 9 в составе отчета за 2013 год.

4. Программа нуждается (не нуждается) в корректировке.

Указать состояние корректировки программы в части параметров бюджетного финансирования в 2014 году.

При наличии отдельных поручений о корректировке программы указать их резолюцию и реквизиты, текущее состояние и меры, принимаемые для обеспечения указанной корректировки программы.

При наличии корректировки указать дату и номер постановления Правительства Российской Федерации, а также основное содержание корректировки программы, утвержденной в течение 2014 года.

5. На 2014 год заключено ___ государственных контрактов (соглашений) на сумму ___ тыс. рублей — ___% от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям:

«капитальные вложения» — ___ контрактов на сумму ___ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ контрактов на сумму ___ тыс. рублей; субсидии в объекты гос. собственности РФ — ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии — ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей);

НИОКР — ___ контрактов на сумму ___ тыс. рублей;

«прочие нужды» — ___ контрактов на сумму ___ тыс. рублей.

Стоимость работ, выполняемых в 2014 году, по ___ переходящим контрактам прошлых лет составляет ___ тыс. рублей, по заключенным с 1 января 2014 г. ___ контрактам составляет ___ тыс. рублей, в том числе по ___ контрактам длительностью более одного года — ___ тыс. рублей. При уточнении количества и объемов по переходящим контрактам прошлых лет необходимо указать причины изменений.

6. Объем финансирования в 2014 году за счет средств федерального бюджета составляет ___ тыс. рублей, в том числе «капитальные вложения» — ___ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ тыс. рублей; субсидии в объекты гос. собственности РФ — ___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии — ___ тыс. рублей), НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

Освоено с начала 2014 года за счет средств федерального бюджета ___ тыс. рублей — ___% от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

За 2014 год суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют ___ тыс. рублей — ___% от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» — ___ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ тыс. рублей, межбюджетные субсидии — ___ тыс. рублей), НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

7. Объем софинансирования в 2014 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей), за счет внебюджетных источников составляет ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей).

Привлечено софинансирование за 2014 год из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от запланированного, из внебюджетных источников в объеме ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от запланированного; общий объем софинансирования за счет указанных источников — ___ тыс. рублей, ___% от запланированного.

8. Основные итоги реализации программы за I квартал 2014 года в разрезе мероприятий:

По направлению капитальные вложения:

Указать сведения:

о выполненных в I квартале 2014 года ключевых работах по стройкам и объектам (в натуральных показателях, а также в процентном выражении) за счет всех источников финансирования;

о введенных в течение I квартала 2014 года в эксплуатацию объектах;

о результатах использования в I квартале 2014 года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности.

о результатах, полученных по завершенным в 1 квартале 2014 года этапам НИОКР за счет всех источников финансирования;

о тематике и результатах НИОКР, выполненных за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Представить информацию об объектах интеллектуальной собственности (ОИС), на которые в отчетный период получены охранные документы (патенты, свидетельства или др.) или поданы заявки на их получение, независимо от времени выполнения НИОКР и окончания контракта.

Аналогично необходимо представить информацию об объектах «ноу-хау», оформленных в установленном порядке в отчетный период по результатам НИОКР, независимо от времени выполнения НИОКР в рамках программы.

Указать общее количество ОИС, учтенных на балансе в форме нематериальных активов, и их суммарную балансовую стоимость.

Указать монографии и общее количество статей по материалам выполненных в рамках программы НИОКР, опубликованных в отчетный период в реферируемых (ВИНИТИ или ИНИОН) изданиях, а также количество защищенных диссертаций, по которым в отчетный период получено положительное решение ВАК.

По направлению «прочие нужды»:

Указать наиболее значимые результаты выполнения программных мероприятий в I квартале 2014 года:

за счет всех источников финансирования;

по ФЦП «Культура России (2012 — 2018 годы)», предусматривающей механизм предоставления грантов на выполнение мероприятий, представить соответствующую информацию;

по Федеральной целевой программе развития образования на 2011 — 2015 годы представить оценку результативности использования субъектами Российской Федерации субсидий федерального бюджета, предоставляемых на поддержку региональных программ развития образования.

Указать тематику и результаты мероприятий, выполненных в I квартале 2014 года за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

9. Принятые меры по выполнению решения Правительства Российской Федерации (протокол заседания от 20 марта 2014 г. по вопросу «О ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 2013 год») в части выполнения запланированных программных мероприятий и своевременного ввода в эксплуатацию объектов, обратив особое внимание на:

принятие мер по привлечению софинансирования для реализации программы в установленных объемах;

принятие мер по повышению эффективности реализации федеральной целевой программы.

10. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы в I квартале 2014 года:

Указать проблемные ситуации, возникшие в I квартале 2014 года при реализации отдельных программных мероприятий, и принятые государственными заказчиками меры по их устранению.

Руководитель государственного заказчика-координатора ФЦП (Ф.И.О.)

Форма № 2

Обобщенные сведения о финансировании федеральной целевой программы, ходе заключения контрактов и выполнении мероприятий федеральной целевой программы (в денежном выражении) за I квартал 2014 года

(наименование федеральной целевой программы, государственный заказчик-координатор (государственный заказчик))

Руководитель                                  Исполнитель: _______ (Ф.И.О.)

государственного заказчика-координатора       Телефон: ___________________;

ФЦП __________________________ (Ф.И.О.)       E-mail: _____________________

Форма № 3

Руководитель                                  Исполнитель: _______ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора       Телефон: ___________________;
ФЦП __________________________ (Ф.И.О.)       E-mail: _____________________

тыс. рублей

<*> Для НИОКР, финансируемых за счет внебюджетных средств, указываются только реквизиты контрактов (договоров).

Руководитель                                  Исполнитель: _______ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора       Телефон: ___________________;
ФЦП __________________________ (Ф.И.О.)       E-mail: _____________________

Форма № 5

Результаты реализации программных мероприятий по направлению «прочие нужды» за I квартал 2014 года в рамках федеральной целевой программы

(наименование федеральной целевой программы, государственный заказчик-координатор (государственный заказчик))

тыс. рублей

<*> Для работ, услуг, поставок, финансируемых за счет внебюджетных средств, указываются только реквизиты контрактов (договоров).

<**> Закупка технических средств и оборудования, пусконаладочные работы, их ремонт и обслуживание; 2 — создание и поддержание работоспособности программ ЭВМ, баз данных; 3 — проведение выставок, конференций, конкурсов, фестивалей; издание книг, брошюр, журналов; мониторинг ФЦП и информационное обслуживание по ней; 4 — оплата услуг связи, транспорта и ЖКХ; 5 — реставрация; 6 — переподготовка кадров; 7 — мероприятия по обеспечению жильем; 8 — другое (назвать).

Руководитель                                  Исполнитель: _______ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора       Телефон: ___________________;
ФЦП __________________________ (Ф.И.О.)       E-mail: _____________________

Форма № 6

Руководитель                                  Исполнитель: _______ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора       Телефон: ____________________
ФЦП __________________________ (Ф.И.О.)       E-mail: _____________________

Форма № 7

Сведения о государственных контрактах, действующих в рамках федеральной целевой программы в период с 2014 по 2020 годы

(наименование федеральной целевой программы)

Руководитель                                  Исполнитель: _______ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора       Телефон: ___________________;
ФЦП __________________________ (Ф.И.О.)       E-mail: _____________________

Форма № 8

Сведения о заключенных контрактах (договорах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

                   за январь - _________ 20__ г.
                       (нарастающим итогом)

     по: _____________________________________________________
         (главному распорядителю средств федерального бюджета)

    Срок представления:       "__" ________ 20__ г.
    Форма:                    квартальная

Руководитель главного распорядителя средств _____________ _________________ федерального бюджета (подпись) (Ф.И.О.)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя <*> Контактные телефоны: Адрес электронной почты:

<*> Отчество указывается при наличии.