Письмо Минфина СССР от 15.04.1954 № 461

«Об устранении недостатков в работе финорганов по выплатам из бюджета разницы в ценах на сельхозпродукты государственных поставок и закупок»

Проверками, произведенными Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных республик, установлено, что отдельные финансовые органы допустили серьезные нарушения при возмещении заготовительным организациям разницы в ценах на сельскохозяйственные продукты.

1. Некоторые районные и городские финансовые отделы, в нарушение указаний Министерства финансов СССР, производили выплату разницы в ценах на продукты животноводства без должной проверки документов и правильности исчисления заготовительными организациями и предприятиями мясной и молочной промышленности сумм, подлежащих возмещению за счет бюджета.

Правильность цен, показанных в расчетах скотозаготовительных организаций и предприятий мясной промышленности, не проверялась, в результате чего неправильно определялась разница в ценах, подлежащая возмещению из бюджета (Бардинский райфинотдел Азербайджанской ССР, Шугуровский райфинотдел Татарской АССР, Казанский райфинотдел Тюменской области).

Возмещение сумм из бюджета производилось по расчетам, не подтвержденным необходимыми документами (Грязовецкий райфинотдел Вологодской области, Знаменский райфинотдел Кировоградской области и Мелитопольский горфинотдел Запорожской области).

По скоту, принятому скотозаготовительными организациями от организаций потребительской кооперации, при возмещении разницы в ценах принимались в расчет общезаготовительные и административно-управленческие расходы в размере 13% к новым закупочным ценам вместо установленных — 10,8%, а прибыль — в размере 5% вместо 4% (Тельшяйский райфинотдел Литовской ССР, Тернопольский и Мелитопольский горфинотделы).

По скоту, закупленному скотозаготовительными организациями Главзаготскот в порядке государственных закупок непосредственно у колхозов, колхозников и других граждан, возмещение разницы в ценах производилось исходя из новых закупочных цен с учетом наценки на покрытие общезаготовительных, административно-управленческих расходов и прибыли, установленных для организаций потребкооперации в размере 14,8% к закупочной цене. Между тем, в соответствии с пунктом 5 письма Министерства финансов СССР от 13 октября 1953 года № 1573, возмещение разницы в ценах должно было производиться исходя из новых закупочных цен без учета указанной выше наценки и прибыли.

По молоку, принятому предприятиями молочной промышленности от организаций потребительской кооперации, при возмещении разницы в ценах принимались в расчет общезаготовительные и административно-управленческие расходы и прибыль в размере 12% к новым закупочным ценам вместо установленных 9%.

Суммы разницы в ценах по молоку выплачивались предприятиям не учреждениями Госбанка, а финансовыми органами (Золотоношский райфинотдел Полтавской области).

Возмещение разницы в ценах на скот некоторыми финорганами производилось несвоевременно (Иглинский райфинотдел Башкирской АССР, Мокшанский, Городищенский и Колышлейский райфинотделы Пензенской области, Лиманский и Харабалинский райфинотделы Астраханской области).

Инспекторы госдоходов в ряде случаев не делали на счетах и закупочных квитанциях, возвращенных предприятиям после проверки, отметки «проверено» за своей подписью, а также не проставляли дату проверки (Запорожский и Мелитопольский горфинотделы, Б. Токмакский райфинотдел Запорожской области).

2. Некоторые финорганы, в нарушение указаний Министерства финансов СССР, выплачивали из бюджета организациям Заготзерно разницу в ценах на маслосемена по реестрам-расчетам, составленным по произвольной форме и представленным без приложения заверенных копий счетов организаций потребительской кооперации (Мелитопольский и Запорожский горфинотделы).

По пшенице, закупленной организациями потребительской кооперации и сданной ими на пункты Заготзерно, возмещалась из бюджета разница в ценах исходя из всего количества принятой пшеницы, в то время как 20% пшеницы подлежали зачислению в обменный фонд потребкооперации без проведения каких-либо выплат из бюджета (Мелитопольский и Б. Токмакский райфинотделы Запорожской области).

Министерство финансов СССР предлагает министрам финансов союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными, городскими и районными финансовыми отделами:

а) принять меры к устранению выявленных проверкой недостатков в работе по возмещению заготовительным организациям разницы в ценах на сельскохозяйственные продукты, сданные в счет государственных поставок и закупок;

б) усилить контроль за правильностью выплаты заготовительным организациям из бюджета разницы в ценах на сельскохозяйственные продукты и тщательно проинструктировать работников о порядке проведения выплат из бюджета.

В связи с включением расходов по закупке молока и молочных продуктов по государственным закупочным ценам в себестоимость продукции отраслей молочной промышленности системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР на 1954 год, прекращено с 1 января 1954 года возмещение из бюджета предприятиям и организациям указанных отраслей разницы в организационно-накладных расходах по молоку и молочным продуктам, закупленным с 1 января 1954 года.

Суммы разницы в организационно-накладных расходах, выплаченные по закупкам с 1 января 1954 года, должны быть восстановлены на доходах бюджета, о чем сообщено всем учреждениям Госбанка приказом по Госбанку СССР от 11 февраля 1954 года № 50.

В частичное изменение письма Министерства финансов СССР от 13 октября 1953 года № 1573 «О порядке возмещения предприятиям и организациям системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР разницы в ценах на продукты животноводства государственных поставок и закупок», установить, что по скоту, птице, кроликам, молоку и молочным продуктам, принимаемым от организаций потребительской кооперации, возмещение из бюджета сумм разницы в ценах заготовительным организациям, предприятиям и организациям мясной и молочной промышленности производится по декадным расчетам, представленным финорганам (учреждениям Госбанка) в течение не более 45 дней со дня оплаты счета на указанную продукцию.

В соответствии с этим пункт 22 указанного письма Министерства финансов СССР от 13 октября 1953 года № 1573 изложить в следующей редакции:

«22. Возмещение из бюджета заготовительным организациям и предприятиям мясной и молочной промышленности сумм разницы в ценах по скоту, птице, кроликам, молоку и молочным продуктам, поступающим в порядке государственных поставок, а также непосредственно закупаемым у колхозов, колхозников и других граждан в порядке государственных закупок, производится по декадным расчетам, представленным финорганам (учреждениям Госбанка) в течение 45 дней со дня заготовки (закупки) указанной продукции.»

По скоту, птице, кроликам, молоку и молочным продуктам, принимаемым от организаций потребительской кооперации, возмещение из бюджета сумм разницы в ценах заготовительным организациям и предприятиям мясной и молочной промышленности производится по декадным расчетам, представленным финорганам (учреждениям Госбанка) в течение не более 45 дней со дня оплаты счета на указанную продукцию».

Указанный порядок распространяется также на расчеты по возмещению из бюджета разницы в ценах на продукты животноводства, не законченные к моменту получения настоящего письма на местах.

Суммы разницы в ценах на продукты животноводства, выплаченные предприятиями и организациями системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР колхозам, колхозникам и другим гражданам в порядке перерасчетов за продукцию, засчитанную в счет поставок по обязательствам на второе полугодие 1953 года или в счет государственных закупок, — следует возмещать за счет бюджета в установленном порядке независимо от времени заготовки (закупки) продукции заготовительными организациями и предприятиями мясной и молочной промышленности.

---