Письмо Минфина СССР от 13.10.1953 № 1573

«О порядке возмещения предприятиям и организациям системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР разницы в ценах на продукты животноводства государственных поставок и закупок»

Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 августа 1953 г. № 2214 «О повышении заготовительных и закупочных цен на продукты животноводства» и Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 сентября 1953 г. № 2457 «О мерах по дальнейшему развитию животноводства в стране и снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих» установлены повышенные заготовительные цены на продукты животноводства, сдаваемые по обязательным поставкам государству. По новым повышенным ценам оплачиваются в 1953 году мясо, молоко и молочные продукты, сданные в счет обязательств по поставкам этих продуктов государству на III и IV кварталы, независимо от времени их сдачи.

Предприятия и организации систем Министерства промышленности продовольственных товаров СССР и Министерства сельского хозяйства и заготовок СССР обязаны не позднее чем в месячный срок произвести расчет по новым повышенным ценам с колхозами, колхозными дворами и другими сдатчиками за продукцию, сданную ими ранее по обязательным поставкам государству в счет обязательств за III и IV кварталы 1953 года.

Указанными выше Постановлениями установлены также новые повышенные закупочные цены на продукты животноводства, продаваемые колхозами, колхозными дворами и другими хозяйствами в порядке государственных закупок.

Постановлениями предусмотрено, что за молоко, продаваемое в осенне-зимний период (с 1 октября по 1 мая), выплачивается денежная надбавка к закупочной цене в районах, поставляющих молоко в г. г. Москву и Ленинград и промышленные центры по списку, утвержденному Советом Министров СССР, и курортам Северного Кавказа и Южного берега Крыма, в размере 20 коп., а в остальные районах — 10 коп. за литр молока базисной жирности.

За скот и домашнюю птицу, продаваемые во втором квартале, выплачивается денежная надбавка к закупочным ценам в следующих размерах: за один килограмм живого веса крупного рогатого скота и овец — 1 рубль, свиней и домашней птицы — 1 руб. 50 коп.

Государственные закупки продуктов животноводства у колхозов производятся по договорам, заключаемым с колхозами.

Советом Министров СССР установлен на второе полугодие 1953 года план государственных закупок мяса, молока и яиц для систем Министерства промышленности продовольственных товаров СССР и Центросоюза.

Для колхозов, заключивших договоры на продажу мяса, молока и яиц в порядке государственных закупок, установлены следующие меры поощрения:

а) колхозам продаются через потребительскую кооперацию за проданные ими мясо, молоко, животное масло и яйца промышленные товары: автомашины, запасные части к ним, автоприцепы, электромоторы, лес, кровельное и сортовое железо, шифер, гвозди, водопроводные трубы и другие промышленные изделия производственного и хозяйственного назначения из расчета за каждые 100 рублей стоимости проданных продуктов — на 100 рублей промышленных товаров по розничным ценам;

б) при продаже колхозами в порядке государственных закупок в счет заключенных договоров мяса в количестве свыше 30%, молока и яиц — свыше 50% от количества, предусмотренного во врученных обязательствах по поставкам на текущий год, выплачивается колхозам денежная надбавка в размере 20% к закупочной цене на мясо, молоко и яйца, проданные соответственно сверх 30% и 50% к обязательным поставкам;

в) колхозам, заключившим договоры на продажу в порядке государственных закупок мяса и молока, ежеквартально выдается денежный аванс в размере 30% закупочной стоимости этих продуктов, подлежащих сдаче согласно договору за квартал.

Колхозникам и другим индивидуальным сдатчикам, выполнившим в установленные календарные сроки обязательные поставки, за проданные в порядке государственных закупок мясо, молоко и яйца продаются товары хозяйственного назначения и личного потребления на условиях, предусмотренных для колхозов.

Прейскуранты новых заготовительных и закупочных цен на мясо, молоко, животное масло, яйца, брынзу-сыр и шерсть изданы Министерством сельского хозяйства и заготовок СССР.

Продукты животноводства, сдаваемые государству совхозами и подсобными сельскими хозяйствами, оплачиваются по предельно-закупочным ценам, установленным Постановлением Совнаркома СССР от 27 сентября 1937 г. № 1693.

Продукция животноводства, сдаваемая совхозами и подсобными хозяйствами, не имеющими централизованных планов сдачи продукции животноводства государству, оплачивается по новым закупочным ценам.

В связи с тем, что новые заготовительные и закупочные цены на скот, птицу, молоко и молочные продукты превышают единые расчетные и заготовительные цены, учтенные в себестоимости продукции мясной и молочной промышленности, — за счет союзного бюджета возмещается этим предприятиям и организациям разница в ценах в указанном ниже порядке.

I. Расчеты с бюджетом по разнице в ценах на продукты животноводства, сдаваемые по обязательным поставкам государству

1. Скотозаготовительным организациям и предприятиям мясной и птичной промышленности системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, непосредственно производящим заготовку скота и птицы обязательных поставок, возмещается из бюджета разница между стоимостью скота и птицы по новым заготовительным ценам и стоимостью их по единым расчетным ценам.

2. В тех случаях, когда скот и птица, ранее сданные колхозами и хозяйствами колхозников и других граждан по обязательным поставкам государству по прежним заготовительным делам, засчитываются в счет поставок по обязательствам на III и IV кварталы 1953 года — производится перерасчет между новыми и прежними заготовительными ценами в порядке, установленном в письме Министерства промышленности продовольственных товаров СССР от 22 сентября 1953 г. № 17-ц «О порядке оформления расчетов за скот и птицу, сдаваемые по обязательным поставкам государству».

Суммы, выплаченные по указанным перерасчетам, возмещаются скотозаготовительным организациям и предприятиям мясной и птичной промышленности за счет бюджета.

3. По кроликам, сдаваемым по обязательным поставкам, скотозаготовительные организации, а также предприятия и организации мясной и птичной промышленности вносят в доход союзного бюджета суммы разницы между единой расчетной и заготовительной ценой в порядке, предусмотренном инструкцией Министерства финансов СССР и Министерства мясной и молочной промышленности СССР от 30 апреля 1949 г. № 630/19-и.

Примечание. Порядок расчетов с бюджетом по разнице в ценах на скот обязательных поставок, установленный для предприятий и организаций системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, распространяется на организации рыболовецкой потребительской кооперации Нижне-Амурской, Камчатской и Тюменской областей, на которые возложена обязанность заготовки скота по заготовительным ценам.

4. По молоку и молочным продуктам, сдаваемым по обязательным поставкам предприятиям и организациям системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, возмещаются за счет бюджета суммы разницы между стоимостью этих продуктов по новым заготовительным ценам и стоимостью их по ранее действовавшим в данной местности заготовительным ценам.

II. Расчеты с бюджетом по разнице в ценах на продукты животноводства, продаваемые в порядке государственных закупок

5. По скоту, птице и кроликам, закупаемым у колхозов, крестьянских дворов и других хозяйств непосредственно скотозаготовительными организациями и предприятиями мясной и птичной промышленности, за счет бюджета возмещаются суммы разницы между стоимостью скота, птицы и кроликов по закупочным ценам (с добавлением в надлежащих случаях денежных надбавок, выплачиваемых сдатчикам сверх закупочной цены за перевыполнение плана продажи и в связи с сезонностью закупки продуктов) и стоимостью этой продукции по единым расчетным ценам.

6. В соответствии с письмом Министерства промышленности продовольственных товаров СССР от 22 сентября 1953 г. № 17-ц районные управления сельского хозяйства представляют районным (межрайонным) конторам Заготскот и мясокомбинатам списки (по формам № 1 и № 2), в которых указывается, сколько мяса зачисляется в счет обязательств второго полугодия 1953 года и после выполнения годового обязательства, сколько перечисляется в государственные закупки. За мясо, перечисленное колхозам, хозяйствам колхозников и других граждан в государственные закупки, перерасчет производится между новыми закупочными и прежними заготовительными ценами, установленными на соответствующий вид и упитанность скота или птицы.

Суммы, выплаченные по указанным перерасчетам, возмещаются скотозаготовительным организациям и предприятиям мясной и птичной промышленности за счет бюджета.

7. По скоту, птице и кроликам, принятым от организаций потребительской кооперации из закупок, произведенных ими по новым закупочным ценам, предприятиям и организациям системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР возмещаются за счет бюджета суммы разницы между стоимостью скота, птицы и кроликов по закупочным ценам (с добавлением указанных в п. 8 настоящего письма наценок и расходов организаций потребительской кооперации) и стоимостью этой продукции по единым расчетным ценам.

В тех случаях, когда организации потребительской кооперации выплачивают сдатчикам сверх закупочной цены денежные надбавки за перевыполнение плана продажи и в связи с сезонностью закупок, суммы возмещения из бюджета увеличиваются на размер указанных надбавок.

8. При возмещении за счет бюджета разницы в ценах по скоту, птице и кроликам, принимаемым от организаций потребительской кооперации, учитывается наценка, производимая организациями потребительской кооперации на покрытие своих общезаготовительных и административно-управленческих расходов в размере 10,8% к новой закупочной цене. Сверх указанной наценки возмещаются также начисленные организациями потребительской кооперации на закупочную стоимость:

а) фактические расходы, связанные с перегоном и подкормом скота до сдачи его по назначению, но не выше норм, установленных Советами Министров республик, исполкомами краевых и областных Советов депутатов трудящихся;

б) автогужевые расходы по установленным тарифам;

в) стоимость тары по фактическим затратам, но не выше государственных прейскурантных цен;

г) железнодорожный тариф или водный фрахт согласно транспортным документам;

д) прочие операционные расходы в сумме фактических затрат, но не выше норм, установленных по заготовке и отгрузке соответствующей продукции, сдаваемой в счет государственного плана заготовок;

е) прибыль заготовительных организаций потребительской кооперации в размере 4% к закупочной цене.

Примечания:

1. При исчислении сумм разницы в ценах, подлежащих возмещению из бюджета, стоимость оплаченной покупателем тары в расчет не принимается.

2. По свиньям ветчинным суммы разницы в ценах, подлежащие возмещению за счет бюджета, исчисляются исходя из расчетной цены, установленной на мясных свиней.

9. По молоку и молочным продуктам, закупаемым у колхозов, крестьянских дворов и других хозяйств, непосредственно предприятиями молочных отраслей промышленности, за счет бюджета возмещаются суммы разницы между стоимостью молока и молочных продуктов по закупочным ценам (с добавлением в подлежащих случаях денежных надбавок, выплачиваемых сверх закупочной цены за перевыполнение плана продажи и в связи с сезонностью закупки продуктов) и стоимостью этой продукции по ранее действовавшим заготовительным ценам.

10. По молоку, получаемому предприятиями системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР в качестве натуральной оплаты за переработку молока на давальческих началах, возмещение разницы в ценах производится в размерах, установленных по молоку государственных закупок.

11. По молоку и молочным продуктам, принимаемым от организаций потребительской кооперации из закупок, произведенных ими по новым закупочным ценам, предприятиям молочных отраслей промышленности возмещается за счет бюджета сумма разницы между стоимостью молока и молочных продуктов по закупочным ценам (с добавлением указанных в п. 12 настоящего письма наценок и расходов организаций потребительской кооперации) и стоимостью этой продукции по ранее действовавшим в данной местности заготовительным ценам.

В тех случаях, когда организации потребительской кооперации выплачивают сверх закупочной цены денежные надбавки за перевыполнение плана продажи и в связи с сезонностью закупок, суммы возмещения из бюджета увеличиваются на размер указанных надбавок.

12. При возмещении за счет бюджета разницы в ценах по молоку и молочным продуктам, принимаемым от организаций потребительской кооперации, учитывается наценка, производимая организациями потребительской кооперации на покрытие своих общезаготовительных и административно-управленческих расходов в размере 5% к закупочной цене. Сверх указанной наценки возмещаются также начисленные организациями потребительской кооперации операционные расходы и прибыль, предусмотренные в п. 8 настоящего письма.

III. Расчеты с бюджетом по разнице в ценах на продукты животноводства, принимаемые в порядке натуроплаты за работы МТС

13. Предприятия и организации системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, принимающие от колхозов продукты животноводства в натуроплату за работы МТС, перечисляют в бюджет стоимость этих продуктов в порядке, установленном инструкцией Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства заготовок СССР и Министерства финансов СССР от 17 июня 1948 г. № 456, 11-0131 и 375-а, по прежним заготовительным ценам — за продукты, подлежавшие сдаче в первом полугодии 1953 года, и по новым заготовительным ценам — за продукты, подлежащие сдаче во втором полугодии 1953 года.

Соответствующие суммы разницы между заготовительными ценами и едиными расчетными ценами (по скоту) или ранее действовавшими заготовительными ценами (по молоку и молочной продукции) возмещаются за счет союзного бюджета в общеустановленном порядке.

IV. Порядок представления расчетов для получения из бюджета разницы в ценах по продуктам животноводства

14. Для получения из бюджета сумм разницы в ценах скотозаготовительные организации и предприятия мясной и птичной промышленности представляют рай(гор)финотделам по месту своего нахождения отдельные реестры-расчеты:

• по скоту и птице обязательных поставок — по форме № 2, приложенной к инструкции Министерства финансов СССР и Министерства мясной и молочной промышленности СССР от 30 апреля 1949 г. № 630/19-и;
• по скоту, птице и кроликам, покупаемым непосредственно у колхозов, колхозных дворов и других хозяйств в порядке государственных закупок, — по форме № 2, приложенной к той же инструкции;
• по скоту, птице и кроликам, принимаемым от организаций потребительской кооперации, — по форме согласно приложению № 2 к письму Министерства финансов СССР от 19 января 1953 г. № 90.

Указанные реестры-расчеты представляются финорганам ежедекадно в следующие сроки:

по заготовкам и закупкам с 1 по 10 включительно — не позднее 15 числа;

по заготовкам и закупкам с 11 по 20 включительно — не позднее 25 числа;

по заготовкам и закупкам с 21 по последнее число месяца включительно — не позднее 5 числа следующего месяца.

15. Для получения из бюджета сумм разницы в ценах по молоку и молочным продуктам предприятия и организации молочных отраслей промышленности представляют соответствующему учреждению Госбанка, не позднее срока регулирования специального ссудного счета, отдельные реестры-расчеты, предусмотренные ст. 33 инструкции Министерства финансов СССР от 17 января 1951 г. № 65.

16. Реестры-расчеты представляются финансовым органам (учреждениям Госбанка) в двух экземплярах за подписями руководителя и главного (старшего) бухгалтера предприятия или организации системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР и должны быть скреплены оттиском печати.

17. По продуктам животноводства, заготовляемым и закупаемым у колхозов, крестьянских дворов и других хозяйств непосредственно скотозаготовительными организациями и предприятиями мясной и птичной промышленности, одновременно с реестрами-расчетами представляются также квитанции на принятый скот, птицу и кроликов.

Для получения возмещения из бюджета сумм разницы в ценах на скот и птицу, ранее сданные в счет поставок государству и зачисленные в установленном порядке в счет обязательств второго полугодия 1953 года или в счет государственных закупок, организации и предприятия представляют финорганам отдельные реестры-расчеты по форме № 2, приложенной к инструкции Министерства финансов СССР и Министерства мясной и молочной промышленности СССР от 30 апреля 1949 г. № 630/19-и.

Одновременно с реестрами-расчетами представляются также перерасчеты со сдатчиками скота и птицы по форме № 5 и списки по формам № 1 и 2, предусмотренные в письме Министерства промышленности продовольственных товаров СССР от 22 сентября 1953 г. № 17-ц.

В колонке первой реестра-расчета указываются номера названных перерасчетов со сдатчиками мяса и птицы, а в последней колонке — суммы, выплаченные по перерасчетам и подлежащие возмещению за счет союзного бюджета.

18. Организации потребительской кооперации, при выписке счетов предприятиям и организациям системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, оценивают сдаваемую продукцию по действующим закупочным ценам и включают в сумму счета отдельными строками суммы наценок и расходы в установленных размерах.

Для обоснования расходов, включенных в счета на продукцию, сдаваемую предприятиям и организациям системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, организации потребительской кооперации обязаны к каждому счету прилагать реестр закупочных квитанций и копии документов, подтверждающие фактически произведенные операционные расходы, в порядке, предусмотренном в письме Министерства финансов СССР от 19 января 1953 г. № 90.

При оплате платежных требований организаций потребительской кооперации предприятия и организации мясной, птичной и молочной промышленности обязаны производить проверку счетов и копий документов в части цен, наценок и затрат, в соответствии с письмом Министерства мясной и молочной промышленности СССР от 11 ноября 1952 г. № 0102/45800 и Правления Центросоюза от 4 ноября 1952 г. № СП-494.

В случае установления в порядке последующей проверки завышенных цен и расходов предприятия и организации мясной, птичной и молочной промышленности производят удержание излишне уплаченных сумм при расчетах с организациями потребительской кооперации за следующую партию продукции.

19. По продуктам животноводства, принимаемым предприятиями и организациями мясной и молочной промышленности от организаций потребительской кооперации, одновременно с реестрами-расчетами представляются финансовым органам (учреждениям Госбанка):

• подлинные счета на продукцию, принятую от организаций потребительской кооперации из закупок по закупочным ценам;
• полученные от организаций потребительской кооперации реестры закупочных квитанций по форме согласно приложению № 1 к письму Министерства финансов СССР от 19 января 1953 г. № 90;
• полученные от организаций потребительской кооперации копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.

V. Проверка расчетов по выплатам разницы в ценах на продукты животноводства

20. Рай(гор)финотделы в пятидневный срок со дня получения расчетов и документов, а учреждения Госбанка не позднее срока регулирования задолженности по специальным ссудным счетам обязаны проверить расчеты сумм разницы в ценах на продукты животноводства обязательных поставок и государственных закупок и, в частности, должны проверить правильность:

а) отражения в реестрах-расчетах данных, значащихся в счетах и квитанциях на прием скота, в отношении количества продукции, веса и упитанности скота;

б) оформления квитанций и других документов соответствующими подписями и оттиском печати;

в) применения заготовительных, закупочных и единых расчетных цен на единицу продукции, в частности, следует проверить, не применяются ли новые заготовительные цены по продукции, сданной в счет обязательств за первое полугодие 1953 года;

г) исчисления наценок на возмещение организациям потребительской кооперации общезаготовительных и административно-управленческих расходов, а также на образование прибыли;

д) определения расходов, связанных с перегоном скота организациями потребительской кооперации, перевозкой ими продукции автогужевым, железнодорожным и водным транспортом, а также прочих операционных расходов;

е) исчисления стоимости продуктов животноводства (по всему количеству) по заготовительным, закупочным и расчетным ценам;

ж) исчисления подлежащей возмещению за счет бюджета суммы разницы в ценах.

В случае необходимости проверка правильности расчетов сумм разницы в ценах производится на местах по подлинным документам и по данным бухгалтерского учета.

Документы, неправильно составленные, возвращаются предприятиям и организациям для пересоставления.

21. После проверки расчета сумм разницы в ценах, подлежащих возмещению из бюджета, на счетах и квитанциях на скот, кроликов, птицу, молоко и молочные продукты делается надпись (или ставится штамп) «проверено» за подписью инспектора госдоходов (кредитного инспектора) с указанием даты проверки.

На реестрах-расчетах делается надпись о сумме, подлежащей выплате из бюджета, за подписью руководителя финансового органа и начальника сектора госдоходов (старшего инспектора госдоходов) либо начальника горуправления (управляющего отделением) и старшего кредитного инспектора (кредитного инспектора) в конторах (отделениях) Госбанка.

Первые экземпляры указанных реестров-расчетов предприятий и организаций системы Министерства промышленности продовольственных товаров СССР остаются в делах финорганов и учреждений Госбанка как оправдательные документы о выплате средств из союзного бюджета. Вторые же экземпляры реестров-расчетов, а также счета и копии приложенных к ним документов, вместе с реестрами закупочных квитанций, возвращаются после проверки соответствующим предприятиям и организациям.

22. Возмещение предприятиям и организациям мясной и молочной промышленности сумм разницы в ценах по скоту, птице, кроликам, молоку и молочным продуктам производится по декадным расчетам, представленным финорганам (учреждениям Госбанка) в течение 45 дней со дня заготовки указанной продукции.

23. На суммы, причитающиеся к выплате, финансовые органы выписывают расчетный чек для перечисления предприятиям и организациям мясной и молочной промышленности на расчетный счет.

Учет документов по выплатам и учет выплачиваемых сумм производится финансовыми органами в порядке, предусмотренном инструкцией НКФ СССР от 20 сентября 1943 г. № 607 «О порядке ведения в финансовых органах оперативно-бухгалтерского учета платежей в бюджет государственных и кооперативных предприятий и хозорганов общественных организаций».

24. Выплаченные из бюджета суммы разницы в ценах по продуктам животноводства относятся на параграфы 8, 9, 10 и 11 раздела 121 классификации расходов союзного бюджета, которым присваиваются следующие наименования:

• § 8 «Возмещение из союзного бюджета сумм разницы в ценах по молоку и молочным продуктам обязательных поставок»;
• § 9 «Возмещение из союзного бюджета сумм разницы в ценах по скоту и птице обязательных поставок»;
• § 10 «Возмещение из союзного бюджета сумм разницы в ценах по скоту, птице и кроликам государственных закупок»;
• § 11 «Возмещение из союзного бюджета разницы в ценах по молоку и молочным продуктам государственных закупок».

На § 8 и 9 раздела 121 классификации союзного бюджета также относятся выплаченные из бюджета суммы разницы в ценах соответственно по молоку, молочным продуктам, скоту, птице и кроликам, сдаваемым совхозами и подсобными хозяйствами, а также по привесу от откорма, нагула и доращивания скота.

25. С изданием настоящего письма считать утратившими силу:

1. письмо Министерства финансов СССР от 10 октября 1952 г. № 1854 «О запрещении зачитывать молоко обязательных поставок и сверхплановой сдачи в счет закупок по предельно-закупочным ценам»;

2. телеграмму Министерства финансов СССР от 29 августа 1953 г. № 1254;

3. телеграмму Министерства финансов СССР от 29 августа 1953 г. № 1255;

4. телеграмму Министерства финансов СССР от 28 сентября 1953 г. № 1460.

---