Письмо Банка России от 12.07.2021 № 44-14/2463

«Об аффилированных лицах КПК»

По итогам состоявшейся 24.06.2021 встречи представителей Департамента микрофинансового рынка (далее — Департамент) с саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими кредитные потребительские кооперативы (далее — СРО), а также с учетом позиции Департамента корпоративных отношений Департамент по вопросу отражения кредитным потребительским кооперативом (далее — КПК) информации об аффилированных лицах КПК в форме отчетности 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» (далее — отчет о деятельности КПК), установленной Указанием Банка России от 02.02.2021 № 5722-У <1> (далее — Указание № 5722-У), сообщает следующее.

---

<1> Указание Банка России от 02.02.2021 № 5722-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации кредитных потребительских кооперативов».

Согласно положениям пункта 4 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в корпорации может быть образован в случаях, в частности, предусмотренных другим законом, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации. Также члены коллегиального органа управления корпорации имеют право получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Одновременно в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее — Закон № 190-ФЗ) контрольно-ревизионный орган (наблюдательный совет, ревизионная комиссия или ревизор) осуществляет контроль за деятельностью КПК и его органов, а также осуществляет иные функции, предусмотренные уставом КПК. Кроме того, согласно положениям частей 3 и 4 статьи 23 Закона № 190-ФЗ контрольно-ревизионный орган обязан проводить проверку годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности КПК до ее утверждения общим собранием членов КПК (пайщиков) и имеет право на получение от органов КПК любой информации о деятельности КПК.

Таким образом, контрольно-ревизионный орган (наблюдательный совет, ревизионная комиссия), учитывая его функционал, права и обязанности, является коллегиальным органом управления КПК, и информация о его членах, являющихся аффилированными лицами, отражается по коду основания аффилированности А1-1, установленному Указанием № 5722-У и подлежащему отражению в графе 6 раздела XII отчета о деятельности КПК Указания № 5722-У.

Согласно пункту 3 статьи 65.3 ГК РФ в случаях, в том числе предусмотренных другим законом, в корпорации образуется коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и т.п.). К компетенции такого органа корпорации относится решение вопросов, не входящих в компетенцию ее высшего органа и коллегиального органа управления.

Так, в соответствии с положениями статьи 21 Закона № 190-ФЗ в периоды между общими собраниями членов КПК (пайщиков) руководство его деятельностью осуществляется правлением КПК. Члены правления КПК избираются общим собранием членов КПК (пайщиков) из числа членов КПК (пайщиков). При этом правление КПК не вправе решать вопросы, отнесенные Законом № 190-ФЗ и (или) уставом КПК к исключительной компетенции общего собрания членов КПК (пайщиков).

С учетом изложенного правление является коллегиальным исполнительным органом КПК, и информация о его членах отражается по коду основания аффилированности А1-2, установленному Указанием № 5722-У.

Также обращаем внимание, что в графе 6 раздела XII отчета о деятельности КПК Указания № 5722-У подлежит отражению информация о членах выборных органов КПК. Принимая во внимание, что согласно положениям части 3 статьи 24 Закона № 190-ФЗ персональный состав комитета по займам назначается правлением КПК, информация о членах комитета по займам не отражается в графе 6 раздела XII отчета о деятельности КПК.

Департамент просит довести указанную информацию до КПК, являющихся членами СРО.

Одновременно сообщаем, что соответствующая информация будет размещена в рубрикаторе «Кредитные потребительские кооперативы» подраздела «Разъяснения» раздела «Микрофинансирование» на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель директора

---