Письмо МЧС России от 16.02.2023 № 43-799-11
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий · № 43-799-11 от 16.02.2023Действующий акт
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> МЧС России от 16.02.2023 N 43-799-11. 43-799-11. 16.02.2023. https://bukva.ai/docs/pismo-43-799-11
«О направлении информационных материалов»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
Направляем в порядке информации и для учета в работе информационные материалы по распределению полномочий и задач в области гражданской обороны между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ И ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
| Нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия и задачи в области гражданской обороны | Правительство Российской Федерации | МЧС России | Федеральные органы исполнительной власти | Органы государственной власти субъектов Российской Федерации | Органы местного самоуправления | Организации |
| Общие полномочия | ||||||
| Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» | - | - | - |  Организация и осуществление на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | - | - |
| Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | - | - | - | - |  Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа, муниципального района, городского и сельского поселения) | - |
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны. Руководит организацией и ведением гражданской обороны. Издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны. Определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций — к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения. Утверждает положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, порядок государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны. Осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации |  Осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны |  Принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение. Разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти |  Организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне |  Проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне |  Планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне |
| Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» | - |  Вырабатывает и реализует государственную политику в области гражданской обороны, в пределах компетенции МЧС России. Организует подготовку и утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны. Осуществляет управление в области гражданской обороны. Осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской обороны. Издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны. Осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны. | - | - | - | - |
 Осуществляет в установленном порядке государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Организует и осуществляет стратегическое планирование в области гражданской обороны. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях стратегического планирования в области гражданской обороны. Осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации | ||||||
| Подготовка населения в области гражданской обороны | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны | - | - |  Организуют подготовку населения в области гражданской обороны |  Проводят подготовку населения в области гражданской обороны |  Осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» | - |  Осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организует дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. |  Планируют и осуществляют мероприятия по подготовке работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов. Участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». |  Планируют подготовку населения в области гражданской обороны. Организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, — дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Создают и оснащают учебно-методические центры или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность. Организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне. |  Организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований. Проводят учения и тренировки по гражданской обороне. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований. Создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях |  Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны. Осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу. Разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. Организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы. |
 Разрабатывает и утверждает примерные дополнительные профессиональные программы и примерные программы курсового обучения в области гражданской обороны для обучения установленной категории лиц, а также определяет перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны. Определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне. |  Организуют обучение по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении этих органов. Организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны. Организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время |  Организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны. Организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения. Осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны. Организуют не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. |  Планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне | |||
 Организует и проводит не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти |  Организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время | |||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны; - создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; - создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; - пропаганда знаний в области гражданской обороны | ||||
| Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения | - |  Создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |  Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |  Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |  Создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности) |
| Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | - | - | - | - |  Организация и осуществление поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа) | - |
| Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» | - | - | - |  Создают региональную автоматизированную систему централизованного оповещения. Доводят сигналы оповещения и экстренной информации до:- руководящего состава гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ГО и РСЧС) субъекта Российской Федерации; - территориального органа МЧС России; - органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления; - единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований; - сил ГО и РСЧС субъекта Российской Федерации; - дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций; - людей, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации |  Создают муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения. Доводят сигналы оповещения и экстренной информации до:- руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; - сил ГО и РСЧС муниципального образования; - дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций; - людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования |  Создают локальную систему оповещения (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности). Оповещают работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории организации |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; - создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности; - установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; - комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; - сбор информации и обмен ею | ||||
| Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы | - | - |  Планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения |  Проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы | - |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» | - |  Осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы |  Формируют эвакуационные органы |  Планируют и осуществляют эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей. Формируют эвакуационные органы |  Организуют эвакуацию нетрудоспособного и не занятого в производстве населения. Формируют эвакуационные органы |  Планируют и осуществляют эвакуацию работников и неработающих членов их семей в безопасный район (организации, переносящие производственную деятельность в безопасные районы). Планируют и осуществляют рассредоточение рабочих смен (организации, продолжающие свою деятельность в зонах возможных опасностей). Формируют эвакуационные органы (организации, осуществляющие эвакуацию и рассредоточение) |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; - подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; - создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава | ||||
| Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | - | - | - | - | - |
| Предоставление населению средств индивидуальной защиты | ||||||
| Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» | - |  Осуществляет накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. Осуществляет организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями |  Осуществляют накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. Обеспечивают работников федерального органа исполнительной власти и организаций, находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ) |  Осуществляют накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. Обеспечивают СИЗ работников органов исполнительной власти, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон. Определяют количество и категорию населения, подлежащего обеспечению СИЗ на территориях в пределах границ зон | - |  Обеспечивают работников СИЗ (для работников организаций, работающих в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия, возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов). Определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают (накапливают) и содержат их (для организаций, находящихся в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия, возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов). |
| Предоставление населению средств коллективной защиты | ||||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» | - |  Осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны. Организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны. Осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию |  Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения. Организуют создание объектов гражданской обороны. Принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение. Осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны |  Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны. В мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны |  Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны. В мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны |  Создают в мирное время объекты гражданской обороны:- убежища (организации, имеющие мобилизационное задание (заказ) и отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения; организации, отнесенные к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенные на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных); - противорадиационные укрытия (организации, отнесенные к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенные в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения); |
- укрытия (организации, отнесенные к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенные за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения); для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения). Создают специализированные складские помещения, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне (организации, включенные в планы, разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованные с МЧС России). | ||||||
 Обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию (организации, создающие защитные сооружения гражданской обороны). Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (организации, создающие объекты гражданской обороны) | ||||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; - приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; - подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; - обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; - обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; - приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения | ||||
| Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки | ||||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- определение перечня объектов, подлежащих маскировке; - планы осуществления комплексной маскировки территорий, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; - проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне | ||||
| Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» | - | - | - |  В пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны |  Создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне). Создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне) | |
| Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» | - | - | - |  Создают, содержат и организовывают деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований | - | - |
| Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | - | - | - | - |  Создают, содержат и организовывают деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа, городского и сельского поселения) | - |
| Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» | - |  Определяет порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований. Поддерживает в готовности к действиям аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования МЧС России. Определяет потребность и учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и пожарных формирований федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также спасателей международного класса | - | - | - | - |
| Приказ МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» | - |  Разрабатывает методические рекомендации по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований |  Вправе определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. Вправе организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Вправе вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. Вправе организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований |  Вправе создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вправе определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. Вправе организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Вправе вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет. Вправе организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований | Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне: - разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; - укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений; | |
| - осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований; - осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований; - поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению | ||||||
| Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» | - | - |  Определяют организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО). Организуют создание и подготовку НФГО. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НФГО организаций, находящихся в ведении этих органов. Создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО |  Определяют организации, создающие НФГО. Организуют поддержание в состоянии готовности НФГО. Организуют подготовку и обучение личного состава НФГО. Создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО | - | Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне: - создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО; - осуществляют обучение личного состава НФГО; - создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ; - разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ; - организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время; - учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне | ||||
| Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | - |  Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |  Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. | ||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» | - |  Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием запасов. Создает запасы для оснащения спасательных воинских формирований | - |  Создают запасы для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | - | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- планируют и организовывают основные виды жизнеобеспечения населения; - создают и поддерживают в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - осуществляют нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - осуществляют предоставление населению коммунально-бытовых услуг; - проводят санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - осуществляют эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения; - определяют численность населения, оставшегося без жилья; - проводят инвентаризацию сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда; - предоставляют населению информационно-психологической поддержки | ||||
| Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов | ||||||
| Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | - |  Осуществляет тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны |  Осуществляют тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны |  Организовывают тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы |  Принимают меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы | - |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; - тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время; - тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время | ||||
| Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражения | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения | - | - | - | - | - |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения» | - |  Осуществляет на федеральном уровне координацию деятельности и методическое руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля. |  Определяют состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля и осуществляют непосредственное руководство деятельностью таких подсетей. Обеспечивают функционирование своих функциональных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля. Доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |  Определяют состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля территориальных подсетей и осуществляют непосредственное руководство деятельностью таких подсетей. Предусматривают финансовое обеспечение расходов, связанных с функционированием своей территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля | - | - |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения — действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Российской Федерации; - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению); - совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами | ||||
| Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий | ||||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создают запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создают силы гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны; - организовывают проведение мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения | ||||
| Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» | - |  Участвует в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий | - | - | - | |
| Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | ||||||
| Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | - | - | - | - |  Оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин (муниципальные образования, имеющие статус городского и сельского поселения). Организовывают охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа, муниципального района) | - |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; - восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; - охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра | ||||
| Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время | ||||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств | ||||
| Срочное захоронение трупов в военное время | ||||||
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- заблаговременное определение мест возможных захоронений; - создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; - организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил; - организация санитарно-эпидемиологического надзора | ||||
| ГОСТ Р 42.7.01-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования» | - |  Осуществляет методическое руководство и контроль за созданием команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО, разрабатывают с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения НФГО специальной техникой и имуществом. Осуществляет координацию деятельности команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО | - |  Принимают решения о создании мест захоронения. Создают и накапливают материально-технические средства для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания | - | - |
| Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» | - | - |  Осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время |  Планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время |  Проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время |  Проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2019 № 1583 «О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием» | - |  Организует создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска |  Организуют создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение, военную технику и важнейшую гражданскую продукцию, включенные в мобилизационные планы |  Организует создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска | - | - |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; - рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; - разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса; - создание страхового фонда документации; - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения | ||||
| Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны | ||||||
| Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» |  Определяет порядок приведения в готовность гражданской обороны |  Разрабатывает проект положения о порядке приведения в готовность гражданской обороны |  Разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств |  Организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения |  Проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения |  Планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» | - |  Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны; - подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - планирование действий сил гражданской обороны; - разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий | ||||