Письмо Минфина СССР от 06.06.1946 № 399

«Об изменении и дополнении инструкции НКФ СССР о проведении обязательного окладного страхования от 20 апреля 1940 г. № 263/48»

Полное и правильное предоставление установленных ст. 29 Закона об обязательном окладном страховании льгот колхозам по страхованию племенных животных, по страхованию животных на фермах, а также за перевыполнение государственного плана развития животноводства и лучшие показатели по содержанию животных имеет важное значение, как мероприятие, содействующее развитию социалистического животноводства.

Как видно из материалов ревизий и ежегодных проверок правильности проведения обязательного окладного страхования, в некоторых районах при предоставлении колхозам указанных льгот все еще допускаются серьезные ошибки. Так, льготы предоставляются:

колхозам, даже не выполняющим государственного плана развития животноводства;

колхозам, перевыполняющим задания, установленные государственным планом развития животноводства, лишь по отдельным видам животных, т.е. при частичном выполнении плана;

колхозам, перевыполняющим государственный план развития животноводства, но не имеющим лучших показателей по содержанию животных.

Наряду с этим, в некоторых случаях льготы не предоставляются колхозам, имеющим на это право.

Имеющиеся ошибки в части предоставления льгот колхозам по страхованию животных в известной степени вызваны тем, что указания о порядке их предоставления в § 31 инструкции НКФ СССР о проведении обязательного окладного страхования от 20 апреля 1940 г. № 263/48,- недостаточно ясны и допускают разное толкование в части предоставления льгот по страхованию отдельных видов животных.

Ст. ст. 29 и 31 Закона об обязательном окладном страховании от 4 апреля 1940 г. установлено:

«29. В целях содействия развитию животноводства колхозам предоставляются следующие льготы:»

а) по страхованию племенных животных — скидка со страхового платежа в размере 20%;

б) по страхованию животных, находящихся на товарных фермах, — скидка со страхового платежа в размере 20%;

в) колхозам, перевыполняющим государственный план развития животноводства и имеющим лучшие показатели по содержанию животных, — скидка с исчисленной суммы страховых платежей за страхование животных в размере до 25%».

«31. Размер указанных в п. „в“ ст. 29 и в ст. 30 скидок для отдельных колхозов устанавливается решениями исполнительных комитетов районных советов депутатов трудящихся на основе актов осмотра состояния застрахованного имущества в колхозах».

В соответствии с п. «в» ст. 29 указанного Закона для предоставления колхозам этой льготы по страхованию животных необходимы два условия: перевыполнение колхозом государственного плана развития животноводства в целом, т.е. по всем видам животных, и наличия при этом лучших показателей по содержанию животных.

В целях правильного предоставления колхозам указанных льгот внести следующие изменения в инструкцию НКФ СССР о проведении обязательного окладного страхования от 20 апреля 1940 г. № 263/48:

1. Изложить § 31 в следующей редакции:

«§ 31. Установленная п. „в“ ст. 29 Закона об обязательном окладном страховании скидка колхозам, перевыполняющим государственный план развития животноводства (по всем видам животных) и имеющим при этом лучшие показатели по содержанию животных, предоставляется в размере до 25% с общей суммы исчисленных платежей за страхование животных.»

Размер указанной скидки устанавливается решениями исполнительных комитетов районных советов депутатов трудящихся в соответствии со ст. 31 Закона на основе актов осмотра состояния застрахованного имущества в колхозах и в зависимости от степени перевыполнения государственного плана развития животноводства и показателей по содержанию животных».

2. Изложить § 60 в следующей редакции:

«§ 60. Суммы льгот (скидок) колхозам, перевыполняющим государственный план развития животноводства и имеющим лучшие показатели по содержанию животных, исчисляются страховыми инспекторами в размерах, устанавливаемых решениями исполнительных комитетов районных советов депутатов трудящихся.»

Сумма льготы исчисляется с общей суммы платежей по страхованию животных (с суммы итогов по колонке «м») и указывается в строке 45 карточки».

3. § 61 - исключить.

В связи с изданием новой инструкции НКФ СССР о работе налоговых агентов от 12 февраля 1946 г. № 120, а также проведенной централизацией в инспекциях Госстраха учета платежей по обязательному окладному страхованию в сельских местностях — внести следующие изменения и дополнения в инструкцию НКФ СССР о проведении обязательного страхования от 20 апреля 1940 г. № 263/48:

1. Изложить последний абзац § 33 в следующей редакции:

«Списки страхователей составляются страховыми инспекторами отдельно по каждому сельскому совету, городу или городскому району, рабочему, дачному, курортному поселку.»

Каждый список подписывается страховым инспектором».

2. § 35 - исключить.

3. В § 36, 37 и 39 исключить слова — «налоговыми агентами».

4. В § 40 слова «налоговые агенты» и «налоговым агентом» соответственно заменить словами: «страховые инспекторы» и «страховым инспектором».

5. Изложить § 41 в следующей редакции:

«§ 41. При проведении учета объектов страховые инспекторы обязаны зарегистрировать и произвести оценку вновь возведенных и пропущенных построек, принадлежащих гражданам, а также исключить из страховых оценочных листков выбывшие строения. Указанная оценка производится по действующим оценочным нормам.»

Старшие страховые инспекторы обязаны проверить правильность составления списков страхователей, обратив при этом особое внимание на правильность отнесения хозяйств к соответствующей категории страхователей, (колхозники, рабочие, единоличники и проч.) и полноту регистрации объектов».

6. § 43 - исключить.

7. Изложить § 80 в следующей редакции:

«§ 80. В колонку „Недоимки прошлых лет“ в списках страхователей (ф. ф. № 102, 103 и 131) включаются числящиеся за хозяйством суммы не внесенных платежей за прошлые годы (без пени). Основанием для записи сумм недоимки служат списки недоимщиков (ф. № 104), составляемые бухгалтерией инспекции Госстраха. В районах, где централизованный учет платежей по обязательному окладному страхованию не проводится — списки недоимщиков составляются налоговыми агентами по проверенным данным лицевых счетов плательщиков.»

Пеня за недоимку прошлых лет указывается в отдельной колонке. Сумма пени при записи ее в списки страхователей и страховые свидетельства исчисляется за весь период просрочки внесения платежей по 1-ое число месяца, в котором производится выписка страховых свидетельств (например, 1-ое июля)».

8. Дополнить § 82 абзацем в следующей редакции:

«Одновременно бухгалтерия страховой инспекции составляет для каждого налогового агента отдельные списки плательщиков (страхователей) по форме, установленной приказом НКФ СССР от 16 ноября 1945 г. № 677. Указанные списки вместе со страховыми свидетельствами (извещениями) вручаются налоговым агентам под расписку (на списках страхователей ф. ф. 102 и 103)».

9. Изложить последние два абзаца § 92 в следующей редакции:

«Лицевые счета по хозяйствам граждан в сельской местности ведутся бухгалтерией инспекции Госстраха по установленной форме. Открытие этих счетов производится на основании списков страхователей (ф. ф. № 102 и 103). Налоговые агенты ведут записи о принятых суммах в полученных ими от инспекций Госстраха списках плательщиков (страхователей) и в дневниках по ф. № 2-нб (итогами за каждый день и по отдельным категориям хозяйств).»

Снабжение налоговых агентов бланками сопроводительных ведомостей ф. № 4-сб производится инспекцией Госстраха, а дневниками поступлений и квитанционными книжками — райфинотделом».

10. Изложить § 95 в следующей редакции:

«§ 95. По истечении каждого срока внесения платежей бухгалтерия инспекции Госстраха составляет списки недоимщиков (ф. № 104) по каждому сельскому совету, городу (участку города) и по колхозам и вручает их соответствующим участковым страховым инспекторам для принятия мер ко взысканию недоимки».

В первом абзаце пункта «б» § 17 инструкции НКФ СССР от 20 апреля 1940 г. № 263/48, в редакции приказа НКФ СССР от 21 апреля 1943 г. № 221, исключить слова: «но не ниже стоимости данного животного по инвентарной оценке колхоза».

---