Письмо Минфина СССР от 25.12.1957 № 391

«Об изменении Положения о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций»

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1957 года № 1078 Министерством финансов СССР, по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР, внесены изменения в «Положение о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций».

Перечень изменений прилагается.

I. В статье 1 абзац первый излагается в следующей редакции:

«Государственные, кооперативные и общественные предприятия и организации, наделенные в установленном законом порядке собственными оборотными средствами и действующие на хозяйственном расчете, а также машинно-тракторные, лесозащитные, лугомелиоративные и другие специализированные станции, осуществляющие производственную деятельность, и строительства обязаны вести бухгалтерский учет по двойной системе и составлять месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы».

II. Статья 2 излагается в следующей редакции:

«Совнархозам, министерствам и центральным учреждениям разрешается устанавливать на подведомственных им предприятиях учет всех капитальных вложений (независимо от их объема и способа производства работ) на самостоятельном балансе, либо на балансе по основной деятельности. Затраты на капитальный ремонт учитываются на балансе по основной деятельности.»

Капитальные вложения и источники их финансирования, учитываемые на балансе по основной деятельности предприятий и организаций, выделяются в активе и пассиве в особые разделы».

III. Статья 3 излагается в следующей редакции:

«Выделение на самостоятельный баланс специальных частей предприятий (подсобное сельское хозяйство, лесозаготовки, жилищно-коммунальное хозяйство, транспортное хозяйство и др.) допускается с разрешения совнархозов, министерств или центральных учреждений. Активы и пассивы этих балансов включаются в общий баланс соответствующих предприятий».

IV. Статья 4 излагается в следующей редакции:

«Методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью совнархозов, министерств, центральных учреждений, организаций и предприятий СССР осуществляется Министерством финансов СССР.»

Министерство финансов СССР утверждает по согласованию с ЦСУ СССР типовые планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности и инструкции по их применению.

Министерства финансов и статистические управления союзных республик по поручению Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР на основе утвержденных Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР типовых форм устанавливают объем и формы бухгалтерской отчетности для предприятий и организаций отдельных республиканских министерств и ведомств.

Совнархозы, министерства и центральные учреждения разрабатывают инструкции и указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету и отчетности.

Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции отдельных отраслей, а также формы калькуляционных листов утверждаются Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР».

V. В статье 5 после пункта «в» вводится абзац следующего содержания:

«г) местным финансовым органам в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР».

В этой же статье исключается третий абзац снизу и в последнем абзаце после слов «финансовыми органами» (в скобках) вводится слово «совнархозам».

VI. Статья 6 излагается в следующей редакции:

«Совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик составляют сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы и представляют их соответственно Госплану СССР и государственным плановым комиссиям союзных республик, Министерству финансов СССР и министерствам финансов союзных республик, ЦСУ СССР и статуправлениям областей, краев или союзных республик, учреждениям Госбанка СССР и банкам долгосрочных вложений (по капитальным вложениям и подрядно-строительной деятельности).»

Сводные годовые бухгалтерские отчеты и балансы представляются министерствами, центральными учреждениями СССР и союзных республик и совнархозами Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик по принадлежности.

Главные управления, объединения и тому подобные организации министерств и центральных учреждений СССР и союзных республик, а также комбинаты, тресты, отраслевые управления и другие организации совнархозов составляют сводные месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы и представляют их соответственно:

• министерствам, центральным учреждениям и совнархозам, в ведении которых они состоят;
• Министерству финансов СССР или министерствам финансов союзных республик;
• ЦСУ СССР или его местным органам в порядке, устанавливаемом ЦСУ СССР;
• учреждениям Госбанка СССР;
• учреждениям банков долгосрочных вложений (по капитальным вложениям и подрядно-строительной деятельности).

Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз) представляет квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы с включением соответственно сводных отчетов и балансов республиканских союзов потребительской кооперации.

Организации, учитывающие в соответствии со статьей 2 настоящего Положения капитальные затраты по строительству, расширению и реконструкции действующих предприятий на балансе по основной деятельности, представляют сводные балансы по основной деятельности также соответствующим банкам долгосрочных вложений; совнархозы, их отраслевые управления, а также министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик, их главные управления, объединения и т.п. представляют соответствующим банкам долгосрочных вложений выписки из сводных балансов по основной деятельности по статьям, относящимся к капитальным вложениям.

Совнархозы и их отраслевые управления, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик, их главные управления, объединения и тому подобные организации могут быть с разрешения Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР (министерств финансов союзных республик совместно со статуправлениями союзных республик соответственно) освобождены от представления в полном объеме или частично сводных месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов.

Министерства и центральные учреждения союзных республик, кроме того, представляют свои сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы соответствующим союзно-республиканским министерствам и центральным учреждениям СССР, в ведении которых они состоят.

Союзно-республиканские министерства СССР представляют в установленные адреса сводные данные из периодической и годовой бухгалтерской отчетности подведомственных им республиканских министерств.

Объем, порядок и сроки представления указанных данных устанавливаются Министерством финансов СССР совместно с ЦСУ СССР и Госпланом СССР».

VII. Статья 8 излагается в следующей редакции:

«Совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик представляют сводные квартальные бухгалтерские отчеты и балансы соответственно по предприятиям и организациям союзного, союзно-республиканского, республиканского подчинения не позднее 40 дней по истечении отчетного периода, а годовые — не позднее 1 апреля следующего за отчетным года.»

В пределах указанных сроков Министерство финансов СССР совместно с ЦСУ СССР устанавливают дифференцированные сроки представления министерствами и центральными учреждениями СССР сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов.

Министерства финансов и статуправления союзных республик устанавливают в пределах указанных сроков дифференцированные сроки представления сводных бухгалтерских отчетов и балансов совнархозами, министерствами и ведомствами союзных республик.

Министерству финансов СССР совместно с ЦСУ СССР предоставляется право удлинять для отдельных министерств и центральных учреждений СССР, имеющих сложную организационную структуру (многозвенность), и в ведении которых состоят предприятия и организации, расположенные в отдаленных районах, сроки представления сводных квартальных бухгалтерских отчетов и балансов предельно на 10 дней, а годовых — предельно на 5 дней.

Министерствам финансов и статуправлениям союзных республик предоставляется право удлинять для отдельных министерств и ведомств союзных республик сроки представления сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов предельно на 5 дней».

VIII. Статья 9 излагается в следующей редакции:

«В пределах сроков, указанных в статье 7 настоящего Положения и установленных Министерством финансов СССР совместно с ЦСУ СССР (министерствами финансов и статуправлениями союзных республик) в соответствии со статьей 8 настоящего Положения, совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик устанавливают для подведомственных им отраслевых управлений, главных управлений, предприятий и организаций дифференцированные сроки представления месячных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов».

IX. Статья 12 излагается в следующей редакции:

«За представление заведомо неправильных отчетных данных и за систематическое и злостное нарушение установленных форм и сроков представления бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры предприятий, их специальных частей, выделенных на самостоятельный баланс, строительств и организаций (включая отраслевые управления совнархозов, объединения и главные управления министерств и центральных учреждений и т.д.) привлекаются к уголовной ответственности».

X. В статье 13 абзац первый излагается в следующей редакции:

«Бухгалтерские отчеты и балансы (включая сводные), представляемые в вышестоящую организацию по подчиненности, подписываются руководителем и главным (старшим) бухгалтером соответственно предприятия, строительства, организации, отраслевого управления, совнархоза, главного управления, министерства или центрального учреждения. Без этих подписей отчеты и балансы считаются недействительными. Во все остальные предусмотренные статьями 5 и 6 настоящего Положения адреса представляются копии бухгалтерских отчетов и балансов (включая сводные), заверенные главным (старшим) бухгалтером соответственно предприятия, строительства, организации, отраслевого управления, совнархоза, главного управления, министерства или центрального учреждения».

XI. Статья 14 излагается в следующей редакции:

«Сводные бухгалтерские отчеты и балансы составляются на основе проверенных отчетов отдельных предприятий и организаций».

XII. Статья 15 излагается в следующей редакции:

«Всесоюзные и республиканские объединения, конторы, тресты, комбинаты, управления и т.д., а также совнархозы, министерства и центральные учреждения рассматривают бухгалтерские отчеты и балансы (включая сводные) подведомственных им предприятий и организаций и принимают необходимые меры по улучшению деятельности неудовлетворительно работающих предприятий и организаций.»

Всесоюзные и республиканские объединения, конторы, тресты и главные управления министерств и центральных учреждений, отраслевые управления совнархозов рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им предприятий и организаций не позднее чем в 15-дневный срок со дня их получения, причем решения по ним в этот же срок должны быть сообщены предприятиям и организациям.

Совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы управлений, контор, трестов, находящихся в их ведении, а также предприятий, непосредственно им подчиненных, не позднее чем в 20-дневный срок со дня получения этих отчетов и балансов и сообщают свои решения по ним в этот же срок этим организациям, и в копии Министерству финансов СССР, или министерствам финансов республик, Правлению Государственного банка СССР или его конторам по принадлежности, а по вопросам капитального строительства — соответствующим банкам долгосрочных вложений.

Сводные годовые бухгалтерские отчеты и балансы совнархозов рассматриваются Советами Министров союзных республик.

Советы Министров союзных республик устанавливают порядок и сроки представления и рассмотрения бухгалтерских отчетов и балансов по предприятиям и хозяйственным организациям местного подчинения, имея в виду, что бухгалтерские отчеты и балансы должны представляться вышестоящей организации, финансовым органам, органам ЦСУ СССР в порядке, устанавливаемом ЦСУ СССР, учреждениям Госбанка СССР и банков долгосрочных вложений, осуществляющим кредитование или финансирование этих предприятий и организаций.

При этом управления (отделы) исполнительных комитетов областных, краевых и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся сводные квартальные бухгалтерские отчеты и балансы по предприятиям и организациям областного и районного подчинения должны представлять не позднее 30 дней по истечении отчетного периода, а годовые — не позднее 15 марта следующего за отчетным года».

XIII. Статья 16 излагается в следующей редакции:

«Совнархозы, их отраслевые управления, министерства, центральные учреждения, их главные управления, объединения, конторы и т.п. обязаны оповещать о дне рассмотрения годовых бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных предприятий и организаций соответствующие финансовые органы, органы ЦСУ СССР, учреждения Госбанка и банков долгосрочных вложений не позднее как за два дня до рассмотрения отчетов и балансов».

XIV. В статье 18 абзац первый излагается в следующей редакции:

«Финансовые органы и банки долгосрочных вложений (по капитальным вложениям и подрядно-строительной деятельности) сообщают свои возражения по сводным отчетам и балансам совнархозов, их отраслевых управлений, министерств, центральных учреждений СССР и союзных республик, их главных управлений и организаций или по отчетам и балансам отдельных предприятий в пятнадцатидневный срок со дня их поступления в соответствующие финансовые органы и банки долгосрочных вложений по принадлежности».

XV. Статья 20 излагается в следующей редакции:

«Бухгалтерские отчеты и балансы предприятий и организаций, а также сводные отчеты и балансы составляются в тысячах рублей».

XVI. Статья 21 излагается в следующей редакции:

«Законченные постройки и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по достройке или дооборудованию, увеличивающие первоначальную стоимость объектов, оформляются в установленном законом порядке и принимаются на учет основных средств. Оборудование, не требующее монтажа (транспортные передвижные средства, свободно стоящие станки, сельскохозяйственные машины, строительные механизмы и т.п.), а также оборудование, требующее монтажа, но предназначенное для постоянного запаса, взрослый рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий) и взрослая птица, независимо от их стоимости, инструмент и инвентарь (кроме тех из них, которые в соответствии со статьей 34 настоящего Положения относятся к средствам в обороте) включаются в основные средства по получении их предприятием или организацией.»

Незаконченные объекты капитального строительства, находящиеся во временной эксплуатации до ввода их в постоянную эксплуатацию с оформлением в установленном порядке, в состав основных средств предприятий не включаются.

Капитальные вложения предприятий и организаций в насаждения, а также капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и водные угодья (мелиоративные, осушительные, ирригационные работы, работы по раскорчевке территории для расширения площади пахотной земли в сельском хозяйстве и тому подобные работы, кроме горно-капитальных) включаются в основные средства ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ и амортизируются в общеустановленном порядке».

XVII. В статье 23 абзац первый излагается в следующей редакции:

«Предусмотренные в государственном плане затраты за счет ассигнований на капитальные вложения, не увеличивающие стоимость основных фондов, списываются в конце года за счет установленного источника финансирования».

XVIII. В статье 27 абзац первый излагается в следующей редакции:

«Остаточная стоимость основных средств, утративших свое производственное значение, за вычетом стоимости этих основных средств по цене возможного их использования, списывается в уменьшение уставного фонда:»

по предприятиям, подведомственным совнархозам, — в порядке, устанавливаемом совнархозами».

XIX. Статья 31 излагается в следующей редакции:

«Первоначальная стоимость основных средств предприятий и организаций, исключая находящиеся в запасе (на складе), погашается включением амортизационных отчислений по установленным нормам в издержки производства или обращения.»

Амортизационные отчисления производятся также по незаконченным объектам строительства, находящимся во временной эксплуатации.

Совнархозам, министерствам и ведомствам предоставляется право определять порядок установления дифференцированных норм, амортизационных отчислений по предприятиям и хозяйственным организациям в пределах общих норм амортизационных отчислений, утвержденных по отдельным отраслям промышленности или строительства».

XX. Статья 34 излагается в следующей редакции:

«Не относятся к основным Средствам и показываются в числе средств в обороте:»

а) предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

б) предметы стоимостью ниже лимита, устанавливаемого соответствующими совнархозами, министерствами и центральными учреждениями в пределах до 500 рублей за единицу, независимо от их срока службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, взрослого рабочего и продуктивного скота (включая и мелкий) и взрослой птицы, которые относятся к основным средствам независимо от их стоимости;

в) специальные инструменты и специальные приспособления, независимо от их стоимости;

г) молодняк животных и животные на откорме;

д) специальная одежда, специальная обувь и постельные принадлежности, независимо от их стоимости и срока службы.

Стоимость предметов, указанных в пунктах «а», «б» и «д», погашается исходя из сроков их службы.

Стоимость указанных предметов разрешается также погашать путем отчисления 50% стоимости при передаче их со складов в эксплуатацию и остальных 50% (за вычетом стоимости этих предметов по цене возможного использования) при выбытии их за непригодностью.

Малоценные предметы стоимостью до 20 рублей за единицу списываются в расход по мере отпуска их в производство или эксплуатацию.

В целях обеспечения сохранности переданных в эксплуатацию предметов на предприятиях и в организациях должен быть организован надлежащий контроль за их движением.

Белье и постельные принадлежности в гостиницах могут учитываться в соответствии с предоставленным совнархозам, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик правом, независимо от стоимости и срока службы, в составе основных средств.

Стоимость специальных инструментов и специальных приспособлений погашается в суммах, предусмотренных в плане, исходя из сметы расходов на их изготовление и запланированного выпуска продукции сроком до двух лет; стоимость специальных инструментов и специальных приспособлений, предназначенных для индивидуальных заказов, полностью погашается в момент пуска в производство данного заказа.

Отчисления на погашение стоимости молодняка животных и животных на откорме, а также продуктивного и пользовательного скота, не производятся.

Предметы быстроизнашивающиеся (служащие менее одного года независимо от их стоимости) и малоценные (стоимостью ниже лимита, устанавливаемого соответствующими совнархозами, министерствами и центральными учреждениями в пределах до 500 рублей за единицу, независимо от их срока службы), а также специальные инструменты и специальные приспособления, специальная одежда, специальная обувь и постельные принадлежности показываются в балансе по их первоначальной стоимости. Сумма износа этих предметов отражается в пассиве баланса отдельной статьей».

XXI. Статья 38 излагается в следующей редакции:

«Сырье и материалы, переданные в переработку, учитываются у заказчиков на соответствующих счетах, предназначенных для учета производственных запасов.»

Давальческое сырье учитывается на забалансовых счетах по ценам, предусмотренным в договоре».

XXII. Статья 39 излагается в следующей редакции:

«Стоимость товаро-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение, вследствие отказа от акцепта счетов-фактур и других причин учитывается на забалансовых счетах».

XXIII. В статье 40 абзацы третий и четвертый излагаются в следующей редакции:

«В балансах по капитальным вложениям строек, финансируемых в соответствии с объемом выполненных работ, и в балансе по основной деятельности подрядных строительных организаций незавершенное производство по строительно-монтажным работам на объектах, по которым осуществляются промежуточные расчеты за выполненные работы, отражается в сметной стоимости за вычетом плановых накоплений. Незавершенное производство по строительно-монтажным работам на объектах, расчеты за которые осуществляются по окончании объекта в целом без промежуточных оплат за выполненные работы, отражается в балансах в сумме фактических затрат».

XXIV. В статье 46 абзац второй излагается в следующей редакции:

«Заинтересованная сторона обязана немедленно передать разногласия на разрешение государственного или ведомственного арбитража или суда, либо вышестоящей по отношению к должникам организации по принадлежности».

XXV. Статья 57 излагается в следующей редакции:

«Отчисления на отпуска включаются в издержки производства в установленном проценте к заработной плате рабочих за отчетный период. Остаток этих отчислений показывается в балансе как предстоящие расходы.»

Выплачиваемое в установленном законом порядке один раз в году вознаграждение рабочим и служащим за выслугу лет ежемесячно резервируется также за счет издержек производства или обращения».

XXVI. В статье 62 пункты «в», «д» и «е», а также последние два абзаца этой статьи излагаются в следующей редакции:

«в) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов не ранее 1 октября отчетного года, и, кроме того, периодически в сроки, устанавливаемые совнархозами, министерствами и центральными учреждениями, а для организаций и предприятий местного подчинения — соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся»;

«д) товаров на складах и базах промышленных товаров — не реже одного раза в год;»

на складах и базах продовольственных товаров — не реже двух раз в год.

Инвентаризацию готовой продукции на складах — не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 октября отчетного года»;

«е) товаров и тары в магазинах — не реже одного раза в четыре месяца; во всех остальных розничных торговых предприятиях — не реже одного раза в квартал»;

«Число инвентаризаций ценностей в году, а также даты их проведения в необходимых случаях могут быть изменены руководителями совнархозов, министерств и центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик по согласованию с Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных и автономных республик по принадлежности.»

Руководители совнархозов, министерств и ведомств СССР и союзных республик могут разрешать предприятиям и организациям проводить инвентаризацию зданий, сооружений и других неподвижных объектов основных средств один раз в два — три года.

Сроки инвентаризации товаро-материальных ценностей, ранее установленные Советом Министров СССР для предприятий и организаций отдельных министерств и центральных учреждений, исходя из особенностей их работы, остаются в силе».

XXVII. В статье 64 абзац третий пункта «в» излагается в следующей редакции:

«По предприятиям и организациям, подчиненным совнархозам, а также союзного и республиканского подчинения — с разрешения руководителей отраслевых управлений, главных управлений, а также объединений, всесоюзных и республиканских трестов и контор и других соответствующих им звеньев управления, непосредственно подчиненных совнархозам, министерствам или центральным учреждениям»;

XXVIII. Статья 65 излагается в следующей редакции:

«Списание с балансов предприятий и организаций, подчиненных совнархозам, а также союзного подчинения затрат по прекращенным стройкам и на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству в пределах до 1 млн. рублей по отдельной стройке, а также расходов на геологоразведочные работы производится по разрешению совнархозов, министров и руководителей центральных учреждений СССР.»

Министерства и центральные учреждения СССР о произведенных списаниях в последующем порядке сообщают Министерству финансов СССР.

Списание затрат с балансов государственных предприятий и организаций, подчиненных совнархозам, а также союзного подчинения по прекращенным стройкам и на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству свыше 1 млн. рублей по каждой стройке совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР могут производить только после представления соответственно в Советы Министров республик и Совет Министров СССР объяснений о причинах прекращения строительства и получения от Советов Министров разрешения на списание затрат по прекращенным и неосуществленным капитальным работам.

Списание затрат по прекращенным и неосуществленным капитальным работам с балансов предприятий и организаций союзного подчинения Министерства сельского хозяйства СССР производится Министром сельского хозяйства СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, а предприятий и организаций Министерства торговли СССР — Министром торговли СССР с уведомлением Министерства финансов СССР.

Списание с балансов предприятий и организаций республиканского и местного подчинения затрат по прекращенным капитальным работам и расходов по геологоразведочным работам, а также затрат на изыскательские и проектные работы по неосуществленному строительству республиканских министерств и ведомств производится с разрешения Советов Министров союзных республик».

---