Письмо Минфина СССР от 26.12.1958 № 379

«О частичном изменении порядка проведения государственного страхования»

Министерство финансов СССР сообщает, что в связи с передачей местных органов Госстраха СССР в ведение министерств финансов союзных республик некоторые функции, которые ранее выполнялись Министерством финансов СССР и Главным управлением Госстраха СССР, в дальнейшем должны выполняться министерствами финансов союзных республик и управлениями (главными управлениями) государственного страхования союзных республик.

В соответствии с этим Министерством финансов СССР вносятся некоторые изменения в порядок проведения государственного страхования.

Указания о сроках проведения работы по обязательному окладному страхованию и об организации этой работы, которые ранее давались местным финансовым и страховым органам Министерством финансов СССР, в дальнейшем должны даваться министерствами финансов союзных республик.

В соответствии с этим в инструкцию о порядке учета имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, исчисления и взимания страховых платежей, утвержденную Министерством финансов СССР 26 января 1955 г. № 47, вносятся следующие изменения:

1. § 8 и 56 излагаются в следующей редакции:

«§ 8. Страховая оценка племенных животных производится инспектором инспекции государственного страхования при участии председателя правления колхоза и зоотехника или ветеринарного врача (фельдшера) органов сельского хозяйства.»

Оценка племенного крупного рогатого скота производится в зависимости от породы, породности и класса животного, исходя из государственных цен на одно племенное животное. При этом животные в возрасте 12 месяцев оцениваются без применения каких-либо надбавок, а от 12 до 18 месяцев — с надбавкой к установленной цене за каждый месяц: для быков — в размере 8% и для телок — 17%. Животные старше 18 месяцев оцениваются со следующими надбавками к ценам за животных в возрасте 12 месяцев: быки до 4 лет — 75%, от 4 до 6 лет — 50% и старше 6 лет — 25%; коровы в возрасте до 5 лет — 75%, от 5 до 10 лет — 60% и старше 10 лет — 50%; нетели — 50%.

Оценка племенных овец и коз производится в зависимости от породы и класса животного, а овец, кроме того, и от классности родителей, исходя из цен, установленных на одно животное. При этом бараны старше 2 лет оцениваются по тем же ценам, что и бараны одного года.

Оценка племенных свиней производится в зависимости от классности родителей и класса животных, исходя из живого веса и цен за килограмм живого веса. При этом племенные хряки оцениваются на 20% дороже свиней.

Оценка племенных лошадей производится в зависимости от породы, породных групп и класса животных, исходя из цен, установленных на одно животное III категории в возрасте от 3 до 8 лет. При оценке молодняка лошадей от 2 до 3 лет с цен, установленных на лошадей в возрасте от 3 до 8 лет, делается скидка 1 в размере 2% за каждый месяц, недостающий до 3 лет. Лошади старше 8 лет оцениваются со скидкой в размере: жеребцы на 10% и кобылы на 5% за каждый год свыше восьми лет с тем, однако, что общий размер скидки не может превышать 70%.

Оценка племенных быков второго класса и других племенных животных, цены на которых устанавливаются Советами Министров республик и край(обл)исполкомами, производится исходя из этих цен.

Оценка племенных животных вступает в силу со дня подписания составленных в колхозе списков племенных животных ф. № 132 и действует впредь до новой оценки в следующем году.

Указания о порядке оценки племенных животных для целей государственного страхования даются министерствами финансов союзных республик в соответствии положениями, изложенными выше».

«§ 56. Сроки проведения учета имущества, исчисления платежей, и вручения страховых свидетельств по обязательному окладному страхованию ежегодно устанавливаются министерствами финансов союзных республик.»

Министерства финансов союзных республик также дают финансовым и страховым органам указания об организации работы по учету имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, исчислению страховых платежей и вручению страховых свидетельств, а также предусматривают проведение всех подготовительных мероприятий, обеспечение страховых органов бланками документации, порядок проведения инструктивных совещаний с работниками инспекций и управлений государственного страхования».

2. § 57, 58, 59 из инструкции исключаются.

Министерства финансов союзных республик устанавливают размеры страховых сумм по добровольному страхованию сельскохозяйственных культур и продукции, а также размеры страховых сумм и твердых норм по страхованию животных, в пределах которых это имущество может быть застраховано согласно правилам соответствующих видов страхования, или поручают установление указанных размеров соответствующим управлениям государственного страхования.

В соответствии с этим в Правила добровольного страхования вносятся следующие изменения:

3. § 14 и 15 Правил добровольного страхования сельскохозяйственных культур, утвержденных Министерством финансов СССР 26 февраля 1952 г. № 270, излагаются в следующей редакции:

«§ 14. Колхозы могут застраховать сельскохозяйственные культуры, на продукцию которых государственных розничных цен не установлено, в пределах разницы между 70%, а сельхозкультуры, на продукцию которых установлены государственные розничные цены, — 50% стоимости среднего фактического урожая с одного гектара в данном хозяйстве за последние три года и нормой обеспечения по обязательному окладному страхованию. Другие кооперативные, а также общественные организации могут застраховать сельскохозяйственные культуры в пределах, соответственно, 70% или 50% стоимости среднего урожая с одного гектара, полученного в данном хозяйстве за последние три года».

«§ 15. Размер страховых сумм на одни гектар, в пределах которых могут быть с учетом урожайности застрахованы сельскохозяйственные культуры, но не выше предела, предусмотренного в § 14 настоящих Правил, устанавливается министерствами финансов союзных республик или по их поручению управлениями (главными управлениями) государственного страхования союзных республик, а по поручению последних — управлениями государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения».

4. Из § 15 Правил № 726 исключаются слова: «в индивидуальном порядке».

5. § 16 Правил добровольного страхования животных, принадлежащих колхозам, предприятиям, учреждениям и организациям, утвержденных Министерством финансов СССР 28 июня 1954 г. № 726, излагается в следующей редакции:

«§ 16. Размер страховых сумм и твердых норм, в пределах которых могут быть застрахованы животные, устанавливается министерствами финансов союзных республик или по их поручению управлениями (главными управлениями) государственного страхования союзных республик, а по поручению последних — управлениями государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения.»

Указанный размер страховых сумм и твердых норм не может превышать предела, предусмотренного в § 14 настоящих Правил».

6. Третий абзац § 9 Правил добровольного страхования животных в хозяйствах граждан, утвержденных Министерством финансов СССР 28 июня 1954 г. № 727, излагается в следующей редакции:

«Размер страховых сумм и твердых норм, в пределах которых могут быть застрахованы животные, но не выше предела, предусмотренного в первом абзаце настоящего параграфа, устанавливается министерствами финансов союзных республик или по их поручению управлениями (главными управлениями) государственного страхования союзных республик, а по поручению последних — управлениями государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения».

7. § 7 Правил добровольного страхования сельскохозяйственной продукции в колхозах, утвержденных НКФ СССР 6 апреля 1943 г. № 181, излагается в следующей редакции:

«§ 7. Сельскохозяйственная продукция принимается на страхование в пределах разницы между 80% стоимости продукции, исчисленной по государственным розничным ценам, и стоимостью, исчисленной по государственным закупочным ценам. Размер страховых сумм, в пределах которых может быть застрахована сельскохозяйственная продукция, устанавливается министерствами финансов союзных республик или по их поручению управлениями (главными управлениями) государственного страхования союзных республик, а по поручению последних — управлениями государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения».

Министерства финансов союзных республик также устанавливают лимиты для управлений государственного страхования в автономных республиках, краях, областях, городах республиканского подчинения и инспекций государственного страхования для определения и утверждения к выплате страхового возмещения при гибели сельскохозяйственных культур, строений и другого застрахованного имущества от одного страхового случая.

Выплата страхового возмещения по имущественному страхованию, страховых сумм по личному страхованию и заключение договоров личного страхования в размерах, превышающих лимиты, установленные для соответствующих нижестоящих органов государственного страхования, производится с разрешения управлений (главных управлений) государственного страхования союзных республик независимо от размера суммы, подлежащей выплате, или суммы договора страхования.

В соответствии с этим:

а) В инструкцию по ликвидации убытков от огня и других стихийных бедствий, утвержденную НКФ СССР 31 марта 1944 г. № 167-а, вносятся следующие изменения:

8. § 3, § 8 и § 9 излагаются в следующей редакции:

«§ 3. Страховое возмещение в случае гибели или повреждения застрахованного имущества определяется и выплачивается управлениями и инспекциями государственного страхования в зависимости от размера установленных для них сумм страхового возмещения (лимитов). Сверх установленных лимитов определение и выплата страхового возмещения производится с разрешения управления (главного управления) государственного страхования союзной республики».

«§ 8. Лимиты, в пределах которых в случае гибели застрахованного имущества от одного страхового случая управления или инспекции государственного страхования могут утверждать или выплачивать страховое возмещение, устанавливаются министерствами финансов союзных республик.»

Под одним страховым случаем понимается гибель или повреждение застрахованного имущества одновременно от одного стихийного бедствия: при пожаре, обвале или оползне — в данном населенном пункте, а при наводнении, землетрясении, ливне, градобитии, буре или урагане — на территории одного района (для инспекций Госстраха) или одной области, края, автономной республики».

«§ 9. В тех случаях, когда приблизительный размер страхового возмещения превышает лимит, установленный для инспекции государственного страхования, последняя немедленно после получения заявления страхователя сообщает о предполагаемой сумме страхового возмещения вышестоящему управлению государственного страхования. Если сумма страхового возмещения превышает лимит, установленный для данного управления, то одновременно сообщение о размере страхового возмещения должно быть послано инспекцией также управлению (главному управлению) государственного страхования союзной республики».

9. Из § 11 исключаются слова: «а при убытке выше лимита, установленного для управления Госстраха союзной республики, — одновременно и в Главное управление Госстраха СССР».

10. Из § 12 исключается пример составления телеграммы.

11. Из второго абзаца § 13 исключаются слова: «или Главного управления Госстраха СССР».

12. Последний абзац § 34 излагается в следующей редакции:

«Если в результате стихийного бедствия погибли или повреждены крупные объекты страхования или погибло имущество большого числа страхователей, а также в других стихийных случаях срок для определения и выплаты страхового возмещения министерством финансов союзной республики может быть продлен».

13. § 156 и 157 инструкции излагаются в следующей редакции:

«§ 156. Выплата страхового возмещения в суммах, превышающих лимит, установленный для инспекции государственного страхования, производится только после утверждения соответствующим управлением государственного страхования в автономной республике, крае, области или управлением государственного страхования союзной республики, не имеющей областного деления.»

Об утверждении страхового возмещения управление сообщает инспекции государственного страхования письмом, подписанным начальником управления или его заместителем и скрепленным печатью управления. В письме перечисляются суммы страхового возмещения, подлежащие выплате каждому страхователю раздельно по видам страхования».

«§ 157. В случае гибели или повреждения имущества большого числа страхователей, когда страховое возмещение подлежит утверждению управлением (главным управлением) государственного страхования союзной республики, последнее может разрешить начальнику управления государственного страхования в автономной республике, крае, области произвести выплату страхового возмещения гражданам, до утверждения страхового возмещения всем страхователям».

14. Из § 158 исключаются слова «или уполномоченным управления Госстраха».

б) В инструкцию по определению и выплате страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных культур, утвержденную Министерством финансов СССР 14 июля 1952 г. № 1282, вносятся следующие изменения:

15. § 27 и 63 излагаются в следующей редакции:

«§ 27. В случае гибели или повреждения сельскохозяйственных культур одновременно от одного стихийного бедствия в одном районе, когда приблизительный размер страхового возмещения превышает лимит инспекции государственного страхования, установленный для нее в соответствии с § 63 настоящей инструкции, то она немедленно после получения заявления страхователя сообщает об этом вышестоящему управлению государственного страхования.»

Если приблизительный размер страхового возмещения превышает лимит, установленный для управления государственного страхования в автономной республике, крае, области, то последнее обязано сообщить об этом управлению (главному управлению) государственного страхования союзной республики.

При решении вопроса о том, является ли сумма страхового возмещения сверхлимитной для управления государственного страхования в области, крае, автономной республике принимаются в расчет только суммы страхового возмещения, которые превышают лимит инспекции государственного страхования.

Пример. Для управления государственного страхования в области установлен лимит в 800 тысяч рублей. На территории области наводнением одновременно повреждены сельскохозяйственные культуры в 11 районах. Приблизительная сумма страхового возмещения составляет в двух районах — по 100 тысяч рублей в каждом, в восьми районах — по 50 тысяч рублей в каждом и в одном районе — 250 тысяч рублей, а всего на сумму 850 тысяч рублей.

Для инспекций государственного страхования в данной области установлен лимит в 70 тысяч рублей. Так как в 8 районах сумма возмещения не превышает лимита инспекции, то для подсчета размера страхового возмещения по области берутся только суммы по тем районам, где они превышают 70 тысяч рублей. Общая сумма страхового возмещения составит 450 тысяч рублей (100 x 2 = 200 + 250), следовательно она будет в пределах лимита управления государственного страхования в области.

Соответствующее управление государственного страхования, получив сообщение о том, что предполагаемая сумма страхового возмещения превышает лимит инспекции или управления государственного страхования в области, крае, автономном республике, обязано проверить правильность установления причин гибели или повреждения сельскохозяйственных культур и работу по определению размера площадей поврежденных культур и степени их повреждения».

«§ 63. Страховое возмещение в случае гибели или повреждения сельскохозяйственных культур определяется и выплачивается управлениями и инспекциями государственного страхования в зависимости от размера установленных для них сумм страхового возмещения (лимитов). Сверх установленных лимитов определение и выплата страхового возмещения производится с разрешения управления (главного управления) государственного страхования союзной республики. Лимиты, в пределах которых управления и инспекции государственного страхования имеют право утверждать или выплачивать страховое возмещение, как в целом по страховому случаю, так и по отдельному акту, в зависимости от размера страхового возмещения на один колхоз, устанавливаются министерством финансов союзной республики».

16. Второй и третий абзацы § 66 излагаются в следующей редакции:

«Управление государственного страхования союзной республики, не имеющей областного деления, после проверки всех документов утверждает к выплате сумму страхового возмещения и дает письменное распоряжение соответствующим инспекциям государственного страхования о выплате страхового возмещения.»

Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области в тех случаях, когда общая сумма страхового возмещения, подлежащая выплате, не превышает установленного для данного управления лимита, после проверки документов дает письменное распоряжение соответствующим инспекциям государственного страхования о выплате утвержденной суммы страхового возмещения. Если же общая сумма страхового возмещения превышает установленный для данного управления лимит, последнее все документы, подтверждающие факт стихийного бедствия и другие необходимые документы, а также страховые акты, сумма возмещения по которым превышает лимит данного управления, представляет со своим заключением на рассмотрение в управление (главное управление) государственного страхования союзной республики.

17. § 67 излагается в следующей редакции:

«§ 67. Управление (главное управление) государственного страхования союзной республики, имеющей областное деление, получив документы, предусмотренные в § 66 настоящей инструкции, проверяет их, утверждает сумму страхового возмещения по рассмотренным страховым актам и дает по представленным документам письменное разрешение соответствующему управлению государственного страхования на выплату страхового возмещения».

18. § 68 и 69 исключаются.

в) В инструкцию для инспекций и управлений государственного страхования о порядке проведения личного страхования, утвержденную Министерством финансов СССР 28 октября 1948 г. № 1042, вносятся следующие изменения:

19. § 2 излагается в следующей редакции:

«§ 2. Инспекторы и агенты инспекций государственного страхования самостоятельно заключают договоры индивидуального страхования от несчастных случаев на страховую сумму не свыше 20 тысяч рублей на одного страхователя, независимо от других видов личного страхования, а на сумму свыше 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей в каждом отдельном случае с разрешения соответствующего управления государственного страхования в автономной республике, крае, области или городе республиканского подчинения.»

Договоры смешанного страхования жизни, страхования на случай смерти и утраты трудоспособности, а также пожизненного страхования на случай смерти и утраты трудоспособности, управления государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения заключают самостоятельно на страховую сумму не свыше 15 тысяч рублей на одного страхователя, независимо от договоров страхования от несчастных случаев, а договоры страхования пожизненных и временных пенсий — на любую сумму.

Договоры страхования на суммы, превышающие лимиты, установленные для нижестоящих управлений государственного страхования, заключаются с разрешения управлений (главных управлений) государственного страхования союзных республик».

20. Второй абзац § 64 излагается в следующей редакции:

«По договорам страхования со страховой суммой, превышающей лимит, установленный для управлений государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения, документы о выплате страховых сумм рассматриваются управлениями (главными управлениями) государственного страхования союзных республик».

21. В связи с изложенным считаются утратившими силу пункт 2 письма Министерства финансов СССР от 12 октября 1948 г. № 904 и письма бывшего Главного управления государственного страхования СССР согласно приложению.

1. Письмо от 10 мая 1948 г. № 3304/25 «О страховых суммах по добровольному страхованию овощных и бахчевых культур, а также урожая садов, ягодников и виноградников».

2. Письмо от 18 апреля 1952 г. № 3304/17 «О порядке заключения договоров добровольного страхования животных».

3. Письмо от 23 марта 1953 г. № 3304/8 «О порядке проведения страхования оценки племенных животных в колхозах».

4. Письмо от 15 сентября 1953 г. № 3304/32 «О предельных страховых суммах по добровольному страхованию сельскохозяйственных культур».

5. Письмо от 18 ноября 1953 г. № 3304/42 «О добровольном страховании садов, ягодников и виноградников» в части применения таблиц предельных размеров страховых сумм по страхованию урожая садов, ягодников и виноградников.

6. Письмо от 24 июля 1954 г. № 3304/16 «Об установлении предельных размеров страховых сумм и твердых норм по добровольному страхованию животных».

7. Письмо от 28 апреля 1955 г. № 3304/12 о частичном изменении письма от 24 июля 1954 г. № 3304/16.

8. Письмо от 15 ноября 1955 г. № 3304/28 «О предельных размерах страховых сумм по добровольному страхованию животных».

9. Письмо от 17 марта 1955 г. № 3304/5 «О добровольном страховании посевов кукурузы».

10. Письмо от 28 января 1955 г. № 3304/3 «О порядке страховой оценки племенных животных в колхозах».

11. Письмо от 9 мая 1956 г. № 3304/5 «О добровольном страховании посевов кукурузы».

---