Письмо Минздравсоцразвития России от 22.06.2006 № 3228-РХ

<О представлении отчетных форм о реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»>

ПИСЬМО

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с одобренной на заседании № 4 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов от 28.02.2006 Типовой инструкцией о порядке составления и представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов (далее — Инструкция) направляет для использования в работе форму 1-ПС «Сведения о параметрах реализации приоритетного национального проекта „Здоровье“ и форму 3-СГ „Сведения о выполнении сетевого графика реализации приоритетного национального проекта „Здоровье“ полугодовую, ежеквартальную и за июнь 2006 г.»

В соответствии с Инструкцией органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации представляют:

• до 15.07.2006 в Минздравсоцразвития России полугодовую отчетность (в данном случае за январь — июнь 2006 г.) в соответствии с формами 1-ПС и 3-СГ вышеуказанной Инструкции;
• до 07.07.2006 в Минздравсоцразвития России ежеквартальную отчетность (в данном случае за апрель — июнь 2006 г.) в соответствии с формами 1-ПС и 3-СГ вышеуказанной Инструкции;
• до 03.07.2006 в Минздравсоцразвития России месячную отчетность (в данном случае за июнь 2006 г.) в соответствии с формами 1-ПС и 3-СГ вышеуказанной Инструкции.

В Приложении № 1 представлена форма 1-ПС, в которой необходимо заполнить графы, содержащие мероприятия с полугодовой периодичностью отчета (строки 1 - «снижение коэффициента совместительства в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь», 2, 3, 5, 6, 7, 8 - «против гепатита B — детей, подростков, взрослых, не привитых ранее» и «против краснухи — детей до 14 лет, лиц до 25 лет, не привитых ранее», 9, 10, 11, 12, 15), отмечаются все позиции данных граф за отчетный период (с января по июнь 2006 г.).

В Приложении № 2 представлена форма 1-ПС, в которой необходимо заполнить графы, содержащие мероприятия с ежеквартальной периодичностью отчета (строки 2, 3, 5, 6, 7, 8 - «против гепатита B — детей, подростков, взрослых, не привитых ранее» и «против краснухи — детей до 14 лет, лиц до 25 лет, не привитых ранее», 9, 10, 11, 12, 15), отмечаются все позиции данных граф за отчетный период (с апреля по июнь 2006 г.).

В Приложении № 3 представлена форма 1-ПС, в которой необходимо заполнить графы, содержащие мероприятия с месячной периодичностью отчета (строки 3, 15), отмечаются все позиции данных граф за отчетный период (июнь).

В Приложении № 4 представлена методика заполнения субъектом Российской Федерации формы 1-ПС в режиме полугодовой, ежеквартальной, месячной отчетности.

Заполненные формы 1-ПС принимаются в формате Microsoft Office Excel. Для вашего удобства данный документ был выслан на электронные адреса, указанные ранее.

В Приложении № 5 представлена отчетная форма 3-СГ, в которую включаются мероприятия, начинающиеся, протекающие и заканчивающиеся в отчетном периоде (с января по июнь 2006 г.).

В Приложении № 6 представлена отчетная форма 3-СГ, в которую включаются мероприятия, начинающиеся, протекающие и заканчивающиеся в отчетном периоде (с апреля по июнь 2006 г.).

В Приложении № 7 представлена отчетная форма 3-СГ, в которую включаются мероприятия, начинающиеся, протекающие и заканчивающиеся в отчетном периоде (за июнь 2006 г.), а также мероприятия, не законченные в предыдущем отчетном периоде.

Заполненные формы 3-СГ принимаются в формате Microsoft Office Excel. В Приложении № 8 представлены рекомендации по заполнению формы 3-СГ в формате Microsoft Office Excel.

В случае, если вы не получили по электронной почте отчетные формы: 1-ПС, 3-СГ (полугодовую, ежеквартальную, месячную) в формате Microsoft Office Excel, свяжитесь с нами по телефонам: 8(495)627-26-61, 8(495)627-28-43, 8(495)627-25-01 или по электронному адресу: e-minzdrav2@mail.ru.

Прием отчетных документов начинается с 26.06.2006.

Р. А. Хальфин

Справочная информация

власти субъекта Российской Федерации _________  ___________________  ______

                                     (подпись)  (фамилия, инициалы)  (дата)

Исполнитель:                                    ___________________

                                            (фамилия, инициалы)

Приложение № 2

Форма 1-ПС (квартальная)

Сведения о параметрах реализации приоритетного национального проекта «здоровье» за ______________ (квартал, год) ___________________________________________________________ (название субъекта РФ)

<*> Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника составляет 10244 рубля (источник: "Сценарные условия социально-экономического развития и основные показатели сводного финансового баланса РФ на 2007 год и на период до 2009 года").

Руководитель органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации _________  ___________________  ______
                                     (подпись)  (фамилия, инициалы)  (дата)

Исполнитель:                                    ___________________

                                            (фамилия, инициалы)

Сведения о параметрах реализации приоритетного национального июнь 2006 г. проекта «Здоровье» за ____________ (месяц, год) ___________________________________________________________ (название субъекта РФ)

                                     **(подпись)  (фамилия, инициалы)  (дата)**

**Исполнитель:                                    ___________________**

                                            **(фамилия, инициалы)**

МЕТОДИКА ЗАПОЛНЕНИЯ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМЫ 1-ПС В РЕЖИМЕ ПОЛУГОДОВОЙ, ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ, МЕСЯЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

1. Общие сведения

Графа «Задачи и основные мероприятия» содержит задачи/основные мероприятия полугодовой, ежеквартальной, месячной периодичности в соответствии с формой 1-ПС Типовой инструкции о порядке составления и предоставления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов, одобренной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол № 4 от 28 февраля 2006 г.).

Графа «Единица измерения параметра» заполняется Минздравсоцразвития России.

Графа «Плановое значение параметра на 2006 г.» заполняется Минздравсоцразвития России.

Графа «Значение параметра на отчетную дату» заполняется субъектом Российской Федерации: в форме 1-ПС (полугодовая) - проставляется значение параметра на отчетную дату за период с января по июнь 2006 г., в форме 1-ПС (ежеквартальная) - проставляется значение параметра на отчетную дату за период с апреля по июнь 2006 г., в форме 1-ПС (месячная) - проставляется значение параметра на отчетную дату за период с 01.06.2006 по 01.07.2006.

В графе «Финансирование из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов» подграфа «Плановое на 2006 г.» заполняется Минздравсоцразвития России, подграфа «Фактическое на отчетную дату» заполняется субъектом Российской Федерации, единица измерения — рубль, в случае внесения данных с точностью до копеек, копейки от рублей следует отделять запятой.

Графа «Финансирование из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» заполняется субъектом Российской Федерации самостоятельно.

Не следует заполнять тонированные ячейки.

2. Строка 1 «Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 1.1 коэффициент совместительства в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, достигнутый в отчетном периоде (за 1-е полугодие 2006 г.).

3. Строка 2 «Подготовка врачей по специальностям „Общая врачебная практика (семейная медицина)“, „Терапия“, „Педиатрия“»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 2.1 численность врачей, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования в рамках проекта «Здоровье» по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» за отчетный период (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.);
• в строке 2.2 численность врачей, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования в рамках проекта «Здоровье» по специальностям «Терапия», «Педиатрия» за отчетный период (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.).

4. Строка 3 «Осуществление денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей (семейной) практики и медицинским сестрам, работающим с названными врачами»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 3.1 численность врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей (семейной) практики, на которых была составлена бюджетная заявка ТФОМС на получение денежных выплат за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи за май 2006 г. Отдельным приложением необходимо представить информацию о приросте количества врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей (семейной) практики за 1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.;
• в строке 3.2 аналогично строке 3.1;
• в строке 3 происходит автоматическое суммирование строк 3.1 и 3.2;
• в строке 3.3 численность врачей, принятых на должности врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей (семейной) практики в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г.);
• в строке 3.4 численность уволившихся врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей (семейной) практики в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г.);
• в строке 3.5 численность медицинских сестер, принятых на должности медицинских сестер, работающих с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей (семейной) практики в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г.);
• в строке 3.6 численность уволившихся медицинских сестер, работающих с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей (семейной) практики в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г.).

5. Строка 5 «Оснащение диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 5 общее количество диагностического оборудования, поставленного в субъект Российской Федерации в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.). Отдельным приложением необходимо представить перечень поставленного и введенного в эксплуатацию диагностического оборудования.

6. Строка 6 «Оснащение автомобилями скорой медицинской помощи»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 6 количество автомобилей скорой медицинской помощи, поставленных в субъект Российской Федерации в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.). Отдельным приложением необходимо представить перечень поставленных автомобилей;
• в строке 6.1 аналогично строке 6.

7. Строка 7 «Обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатитов B и C»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 7 численность пациентов, прошедших обследование с целью выявления ВИЧ-инфекции и вируса гепатитов B и C в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.);
• в строке 7.1 численность пациентов, получающих курс лечения при ВИЧ-инфекции в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.).

8. Строка 8 «Проведение иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 8.2 численность привитых против гепатита B в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.);
• в строке 8.3 численность привитых против краснухи в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.).

9. Строка 9 «Обследование новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 9 численность детей, обследованных в рамках проекта «Здоровье» за июнь 2006 г., то же значение проставляется в формах 1-ПС полугодовой и ежеквартальной.

10. Строка 10 «Оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 10.1 количество талонов, оплаченных за оказанную медицинскую помощь на амбулаторно-поликлиническом этапе (женские консультации и прочие) за отчетный период (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.);
• в строке 10.2 количество талонов, оплаченных за оказанную медицинскую помощь в период родов (в родильных домах) за отчетный период (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.).

11. Строка 11 «Проведение диспансеризации по дополнительным программам»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 11.1 численность работников бюджетной сферы, прошедших дополнительную диспансеризацию в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.);
• в строке 11.2 численность работающих в отраслях с вредными и (или) опасными производственными условиями, прошедших дополнительную диспансеризацию в рамках проекта «Здоровье» в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.).

12. Строка 12 «Дополнительная оплата первичной медико-санитарной помощи»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 12.1 численность работающих граждан, которым оказана первичная медико-санитарная помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.);
• в строке 12.2 численность неработающих пенсионеров, которым оказана амбулаторно-поликлиническая помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г.).

13. Строка 15 «Оказание высокотехнологичной медицинской помощи на основе государственного задания»

В графе «Значение на отчетную дату» субъектом Российской Федерации указывается:

• в строке 15 количество пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных специализированных медицинских учреждениях за счет средств федерального бюджета в отчетном периоде (1-е полугодие 2006 г., 2-й квартал 2006 г., июнь 2006 г.).

Сведения о выполнении сетевого графика реализации приоритетного 1 полугодие 2006 г. национального проекта «Здоровье» за ___________________ (месяц, год) ___________________________________________________________ (название субъекта РФ)

власти субъекта Российской Федерации _________  ___________________  ______

                                     (подпись)  (фамилия, инициалы)  (дата)

Исполнитель:                                     ___________________

                                             (фамилия, инициалы)

власти субъекта Российской Федерации _________  ___________________  ______

                                     (подпись)  (фамилия, инициалы)  (дата)

Исполнитель:                                     ___________________

                                             (фамилия, инициалы)

власти субъекта Российской Федерации _________  ___________________  ______
                                     (подпись)  (фамилия, инициалы)  (дата)

Исполнитель:                                     ___________________

                                             (фамилия, инициалы)

Форма 3-СГ «Сведения о выполнении сетевого графика реализации приоритетного национального проекта „Здоровье“, представленная в формате „Excel“, имеет следующие различия с формой 3-СГ, представленной в формате Word:»

• отдельные мероприятия (задачи) разбиты на подзадачи, что позволяет представлять информацию в более четком виде — каждой подзадаче в форме отводится отдельная строка;

Например, в п. 1.1.1.1.8 «Подготовка специалистов субъекта Российской Федерации по специальностям „Терапия“ и „Педиатрия“ в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования в 2006 году»:

• Подготовка специалистов субъекта Российской Федерации по специальностям «Терапия» в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования в 2006 году;
• Подготовка специалистов субъекта Российской Федерации по специальностям «Педиатрия» в учреждениях высшего и дополнительного профессионального в 2006 году;
• добавлен столбец «Показатель», который предназначен для внесения числовых показателей, характеризующих выполнение соответствующих мероприятий за отчетный период «За отчетный период» и за период от начала текущего года до даты представления отчетности «Всего на текущий момент с начала года».

Например, п. 1.1.4.3.4 «Поставка диагностического оборудования амбулаторно-поликлиническим учреждениям субъекта Российской Федерации (в соответствии с графиком поставки Минздравсоцразвития России) в 2006 году». В графе «Показатель за отчетный период» указывается количество единиц оборудования, поставленного в субъект РФ, за отчетный период. В графе «Показатель всего на текущий момент с начала года» указывается количество единиц оборудования, поставленного в субъект РФ, на отчетную дату (нарастающим итогом);

• в форме 3-СГ в формате Excel содержится ряд «заблокированных ячеек», не подлежащих заполнению.

2. Способ заполнения граф

2.1. В графе «Фактический срок исполнения» указывается фактическая дата исполнения мероприятия. Данный столбец заполняется в том случае, если мероприятие завершено.

2.2. Графа «Сведения об исполнении мероприятия на дату отчета» построена на основе «выпадающего» списка, в котором указаны стандартные состояния задач/мероприятий.

Для заполнения данной графы необходимо из «выпадающего» списка выбрать состояние задачи/мероприятия, которое соответствует фактическому состоянию на момент заполнения формы в отчетном периоде.

Чтобы выбрать нужное состояние задачи/мероприятия, необходимо выделить ячейку в данной графе. В правом нижнем углу выделенной ячейки возникает пиктограмма в виде прямоугольника с перевернутым треугольником внутри |\overline{\nabla}|. При нажатии на эту пиктограмму выпадает список, в котором указаны возможные состояния задачи/мероприятия. Чтобы выбрать требуемое состояние, необходимо навести на нужный вариант в списке курсор мышки (при этом строка списка выделяется синим цветом) и щелкнуть на выбранном варианте левой кнопкой мыши.

Состояния задач/ мероприятий сетевого графика могут быть следующими:

• не начата (обоснование);
• выполняется;
• завершена;
• перенесена на другой срок (указать какой);
• не предусмотрена (основание);
• данные не предоставлены.

Если результатом задачи/ мероприятия является создание нормативного документа, то варианты состояния следующие:

• не начата (обоснование);
• выполняется: разрабатывается;
• выполняется: на согласовании (где);
• завершена: утвержден (реквизиты);

• не предусмотрена (основание);
• данные не предоставлены.

2.3. Для пояснения выбранных состояний задач/мероприятий заполняется графа «Причины несоблюдения срока и меры по исполнению мероприятия». В данной графе кратко указываются основания выбранного состояния задачи/мероприятия.

Например:

• если выбрано состояние «не начата», нужно кратко изложить обоснование данного состояния.
• если по задаче/мероприятию, в результате которой создается нормативный документ, выбрано состояние «завершена: утвержден (реквизиты)», указывается полное название и реквизиты утвержденного документа.

2.4. По ряду мероприятий сетевого графика указываются числовые параметры выполнения задач/ мероприятий за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год) и всего на текущий момент с начала года. Для этого заполняются графы «Показатель (за отчетный период)» и «Показатель (всего на текущий момент с начала года)» только в числовом выражении без указания единиц измерения параметров (значения числовых параметров заносятся в ячейки, помеченные красным треугольником в верхнем правом углу ячейки). Единицы измерения числовых параметров задач/ мероприятий указаны в примечаниях к данным ячейкам. Чтобы увидеть примечание достаточно навести мышкой на нужную ячейку.