Письмо Минфина СССР от 25.12.1968 № 309

(ред. от 22.03.1973)

«О дальнейшем упрощении работы по налогам с населения»

Министерство финансов СССР сообщает для сведения и руководства в практической работе следующее.

Учитывая, что обход домовладений граждан для учета плательщиков налогов и сборов связан с большой затратой рабочего времени, разрешается проводить налоговый учет в городской местности на каждый очередной год в следующем порядке.

Обход домовладений граждан для учета объектов обложения налогами на следующий год может быть, по решению заведующего районным (городским) финансовым отделом, начат с 1 декабря. При этом в ходе бесед с гражданами работники финансовых органов должны выяснить, какие ожидаются изменения в семейном, социальном и экономическом положении граждан к 1 января наступающего года, с тем, чтобы учесть это при расчете сумм налоговых платежей и выписке платежных извещений.

Вручение плательщикам выписанных извещений на уплату налогов должно начинаться не ранее 2 января. При этом в момент вручения извещений работники финансовых органов должны еще раз уточнить, не произошло ли каких-нибудь изменений, которые могут повлиять на уменьшение или увеличение исчисленной суммы налога. Если такие изменения будут иметь место, то извещение не вручается, а после соответствующего исправления расчета налога финорган должен выписать и вручить плательщику новое платежное извещение.

Поскольку в практике финансовых органов широко привлекаются к работе по вручению платежных извещений представители общественности, необходимо предупредить их о том, что во всех случаях, когда плательщик заявляет об изменениях, происшедших с момента обхода домовладений граждан, извещение на уплату налога плательщику не вручается и возвращается в финорган для уточнения.

Учитывая, что случаи применения собственных материалов, либо использования собственного специального оборудования гражданами, работающими для предприятий на дому, а также выполнения ими работ для отдельных граждан являются единичными, разрешается не производить сплошную проверку полученных от предприятий сведений по форме № 4 о заработках надомников, кроме тех случаев, когда в этих сведениях сообщаются данные о применении собственного материала; либо собственного специального оборудования. Вместе с тем работа надомников должна обязательно проверяться, если имеются сигналы о том, что помимо работ для предприятия они выполняют работы для отдельных граждан.

Одновременно устанавливается, что проверка полученных от предприятий, учреждений и организаций сведений о выплатах гражданам за поставленные изделия, произведенные работы, оказанные услуги и т.п. (форма № 3) должна производиться в срок не позднее одного месяца со дня поступления этих сведений в финансовый орган.

Принимая во внимание, что доходы большинства кустарей и ремесленников изменяются из года в год незначительно, заведующим районными и городскими финансовыми отделами предоставляется право устанавливать периодичность обследований промыслов указанных граждан, с учетом имеющейся необходимости, но не менее двух раз в год.

В целях упрощения порядка возврата удержанных сумм подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР при несвоевременном представлении рабочими и служащими по уважительным причинам документов о количестве иждивенцев либо о наличии детей, разрешается производить возврат таких сумм по распоряжению руководителя соответствующего предприятия, учреждения или организации. Возврат указанных сумм в этих случаях производится: по подоходному налогу за время с начала текущего года до представления документа, по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР — не более как за год с момента предъявления (представления) документа.

Районным и городским финансовым отделам предлагается организовать по данному вопросу тщательное инструктирование бухгалтеров и счетных работников предприятий, учреждений и организаций.

При проведении проверок правильности удержания налогов с заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях в обязательном порядке должны быть проверены все случаи возврата рабочим и служащим излишне удержанных сумм.

В целях более качественного проведения проверок поступающих в финансовые органы сигналов о занятии гражданами кустарно-ремесленными промыслами разрешается проверять поступающие в финансовые органы указанное письменные и устные сигналы в срок не позднее месяца со дня их поступления.

Министерство финансов СССР предлагает обеспечить строгое соблюдение в каждом финансовом органе предусмотренных настоящим письмом указаний.

В связи с изданием настоящего указания вносятся следующие изменения в действующие по этим вопросам инструкции Министерства финансов СССР:

• абзац второй § 37 и абзац первый § 111 инструкции Министерства финансов СССР от 21 марта 1968 г. № 70 «О подоходном налоге с населения» излагаются в следующей редакции:

«В случаях несвоевременного представления документов по уважительным причинам переисчисление налога может быть произведено по распоряжению руководителя соответствующего предприятия, учреждения или организации, начиная со срока удержания налога, следующего за возникновением права на льготу по налогу, с возвратом излишне взысканных сумм, но не более как за время с начала текущего года до представления документа о праве на льготу».

«§ 111 инструкции. В городских местностях обследование кустарных, ремесленных и других промыслов, на занятие которыми выбираются регистрационные удостоверения, инспектора госдоходов обязаны производить не реже одного раза в квартал (при необходимости заведующий рай(гор)финотделом имеет право установить иную периодичность обследования указанных промыслов, но не менее двух раз в год), обследование источника дохода от сдачи внаем помещений — не реже одного раза в год, а других источников дохода — не реже двух раз в год»;

• абзац седьмой § 68 инструкции Министерства финансов СССР от 21 марта 1968 г. № 70 «О подоходном налоге с населения» дополняется текстом следующего содержания: «Вместе с тем при проверке должны быть также проверены все случаи возврата рабочим и служащим излишне удержанных сумм»;

абзац утратил силу. - Инструкция Минфина СССР от 22.03.1973 № 62;

абзац утратил силу. - Инструкция Минфина СССР от 22.03.1973 № 62.

---