Письмо Минприроды России от 19.01.2022 № 29-50/584-ОГ

«О действии приказа Минприроды России от 27.07.2021 № 512»

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России рассмотрел обращение и сообщает.

Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 36 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об охоте).

Федеральным законом от 22.12.2020 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О животном мире“ и Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее — Закон № 455-ФЗ) в Закон об охоте внесены изменения, которые предусматривают установление нового правового регулирования вопросов осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания. Данные изменения вступили в силу с 1 августа 2021 года.»

Частью 5 указанной статьи Закона об охоте в редакции Закона № 455-ФЗ установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование животным миром на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира (далее — охотпользователи), проводить учеты численности охотничьих ресурсов и объемов их изъятия на закрепленных за ними охотничьих угодьях с последующим предоставлением данных в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации.

Частью 12 статьи 36 Закона об охоте в редакции Закона № 455-ФЗ предусмотрено утверждение федеральным органом исполнительной власти порядка осуществления государственного мониторинга и среды их обитания, который должен включать в себя, в том числе формы и сроки предоставления данных, включаемых в состав государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также определенные требования к осуществлению учета охотничьих ресурсов.

В целях реализации требований Закона об охоте Минприроды России издан приказ от 27.07.2021 № 512 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 964» (далее — приказ № 512). С учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» приказ № 512 вступает в силу с 01.03.2022.

Подпунктами 4.1.2 и 4.1.3 приказа № 512 предусмотрена обязанность охотпользователей проводить учет численности охотничьих ресурсов и объемов их изъятия в закрепленных за ними охотничьих угодьях. Подпунктом 13.3 указанного приказа охотпользователи обязаны ежегодно в срок до 1 апреля предоставлять в уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — уполномоченные органы) материалы учета численности охотничьих ресурсов, содержащие данные о численности охотничьих ресурсов, предусмотренные применяемыми методиками учета и (или) научными подходами учета.

Аналогичные требования, обязывающие охотпользователей осуществлять в закрепленных за ними охотничьих угодьях сбор сведений о численности и состоянии охотничьих ресурсов (по видам), а также ежегодно в срок до 1 апреля предоставлять в уполномоченный орган данные о численности и распространении охотничьих ресурсов (по видам), динамике изменения численности охотничьих ресурсов (по видам), состоянии охотничьих ресурсов (плодовитость, заболевания охотничьих ресурсов) закреплены подпунктами 7.2 и 9.1 соответственно приказа Минприроды России от 25.11.2020 № 964 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».

Полномочия по осуществлению государственного мониторинга и среды их обитания на территории субъектов Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в соответствии со статьей 33 Закона об охоте переданы для осуществления уполномоченным органам субъектов Российской Федерации.

Частью 11 статьи 36 Закона об охоте, пунктом 16 приказа № 512 установлено, что уполномоченные органы формируют данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и предоставляют их уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. В соответствии с пунктом 19 приказа № 512 указанные данные для направления в Минприроды России формируются уполномоченным органам по формам, установленным указанным приказом.

В этой связи, нормативным регулированием приказа № 512 не изменяются требования, предусмотренные Законом об охоте, к охотпользователям в части обязанности проведения учетов численности и предоставления полученных данных в уполномоченные органы.

---