Письмо Минкультуры СССР от 07.03.1979 № 29-49

(с изм. от 30.04.2020)

«Об утверждении положения о премировании коллективов и отдельных работников библиотек и других культурно-просветительных учреждений»

Министерство культуры СССР направляет для сведения и руководства «Положение о порядке использования средств на премирование коллективов и отдельных работников библиотек и других культурно-просветительных учреждений», разработанное в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057 и согласованное с Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС (письмо от 9 февраля 1979 г. № 317-ЮП).

КОЛЛЕКТИВОВ И ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК И ДРУГИХ

1. Фонд премирования для поощрения коллективов и отдельных работников библиотек и других культурно-просветительных учреждений (для которых действующими условиями оплаты труда не предусмотрены системы премирования) за достижения наиболее высоких результатов в повышении качества культурно-просветительной работы образуется Министерством культуры СССР, министерствами культуры союзных и автономных республик, отделами (управлениями) культуры исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных Советов народных депутатов в соответствии с п. 4 приложения № 3 к Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057 «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства» за счет части средств, полученных от экономии фонда заработной платы подведомственных им библиотек и других культурно-просветительных учреждений, но не более 0,1 процента планового годового фонда заработной платы.

По библиотекам и другим культурно-просветительным учреждениям, не входящим в систему Министерства культуры СССР, фонд премирования создается министерствами и ведомствами СССР и союзных республик, которые имеют в своем подчинении эти учреждения.

В связи с этим отчисления в распоряжение вышестоящих организаций для премирования работников и оказания им единовременной помощи в размере 0,05 процента фонда заработной платы соответствующих учреждений не производятся.

2. Конкретные показатели работы, за которые могут быть премированы отдельные коллективы и работники библиотек и других культурно-просветительных учреждений, определяются Министерством культуры СССР по согласованию с ЦК профсоюза работников культуры.

3. Премирование коллективов и отдельных работников библиотек и других культурно-просветительных учреждений производится:

а) по учреждениям, подведомственным районным (городским) отделам (управлениям) культуры (включая библиотеки и другие культурно-просветительные учреждения, финансируемые по сельским, поселковым бюджетам и бюджетам городов районного подчинения):

• отдельных работников библиотеки и других культурно-просветительных учреждений по представлению руководителя учреждения, согласованному с местным комитетом профсоюза, — приказом заведующего отделом (управлением) культуры;
• коллективов учреждений и руководителей этих учреждений — приказом заведующего районным (городским) отделом (управлением) культуры по согласованию с соответствующими профсоюзными органами. Работников коллективов, получивших премию, — приказом руководителя учреждения по согласованию с местной профсоюзной организацией;

б) по учреждениям, непосредственно подчиненным Министерству культуры СССР, министерствам культуры союзных республик, министерствам культуры автономных республик, краевым, областным, окружным отделам (управлениям) культуры:

• отдельных работников библиотек и других культурно-просветительных учреждений — по представлению руководителя учреждения, согласованному с местным комитетом профсоюза, приказом соответствующего министерства, отдела (управления) культуры;
• коллективов учреждения и руководителей этих учреждений — приказом соответствующего министерства, отдела (управления) культуры по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза. Работников коллективов, получивших премию, — приказом руководителя учреждения по согласованию с местной профсоюзной организацией;

в) по библиотекам и другим культурно-просветительным учреждениям, находящимся в ведении других министерств и ведомств союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских отделов исполкомов местных Советов народных депутатов, — в порядке, изложенном в подпунктах «а» и «б» данного пункта.

4. Премирование осуществляется, как правило, по итогам работы за календарный год.

Размер премии каждого работника определяется с учетом качества его работы, вклада и значимости, внесенных в выполнение установленных планов и заданий.

Максимальные размеры премий, выплачиваемых одному работнику в год, не должны превышать его месячной ставки (должностного оклада).

Запись о премировании заносится в трудовую книжку работника в раздел «Сведения о поощрениях».

5. Отчисления в фонд премирования производятся главным распорядителем кредита один раз в году за счет экономии по фонду заработной платы библиотек и других культурно-просветительных учреждений, образовавшейся за девять месяцев текущего года.

Размер экономии по фонду заработной платы определяется как разница между плановой суммой ассигнований на заработную плату на 9 месяцев (с учетом изменений, произведенных в установленном порядке за этот период) и суммой фактических расходов по сводному бухгалтерскому отчету за 9 месяцев текущего года.

Если экономия по фонду заработной платы выше предельной суммы отчислений, то в фонд премирования отчисляется сумма, равная предельной сумме отчислений, т.е. 0,1 процента планового годового фонда заработной платы.

В тех случаях, когда сумма экономии заработной платы, полученная за 9 месяцев текущего года, ниже предельной суммы отчислений, в фонд премирования отчисляется сумма, равная экономии по фонду заработной платы. На основании данных годового бухгалтерского отчета уточняются фактически полученная за год сумма экономии по фонду заработной платы и размер средств, подлежащих отчислению в фонд премирования.

Излишне перечисленные в фонд премирования в истекшем году суммы зачитываются при очередном перечислении средств в этот фонд, недоотчисленные суммы дополнительно перечисляются в фонд премирования за счет экономии по расходам на заработную плату и другим статьям сметы расходов библиотек и других культурно-просветительных учреждений, полученной в текущем году.

Расчет сумм, подлежащих перечислению в фонд премирования, представляется в соответствующий финансовый орган для учета при открытии кредитов или перечислении средств на счета главного распорядителя кредита.

6. Средства фонда премирования хранятся в учреждении Госбанка на отдельном текущем счете «Суммы по поручениям», открываемом главному распорядителю кредитов.

Средства на этот счет перечисляются по распоряжению главного распорядителя кредитов бюджетного (текущего) счета «Для перевода кредитов, средств подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям и на централизованные мероприятия» и отражаются в учете и бухгалтерской отчетности по ст. 18 § 39 «Прочие культурно-просветительные учреждения и мероприятия» раздела 200 классификации расходов бюджета.

Неиспользованные суммы в конце года не закрываются и используются в следующем году на выплату премии.

7. В фонд премирования при районных (городских) отделах (управлениях) культуры могут производиться отчисления за счет экономии по фонду заработной платы библиотек и других культурно-просветительных учреждений, финансируемых по сельским, поселковым, городским (городов районного подчинения) бюджетам в размере не более 0,1 процента планового годового фонда заработной платы этих учреждений.

Средства в указанный фонд премирования передаются исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов в порядке, установленном пунктами 5 и 6 настоящего Положения, со счетов для сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) бюджета.

8. Премии, выплачиваемые работникам библиотек и других культурно-просветительных учреждений, облагаются налогом в соответствии с действующим законодательством и не должны включаться при определении среднего заработка этих работников для исчисления оплаты за отпуск, а также для начисления других видов оплаты.

9. В бухгалтерском учете операции по образованию и расходованию средств фонда премирования отражаются в следующем порядке:

а) у главного распорядителя кредитов, у которого по положению образуется фонд премирования:

• на сумму средств, перечисленных главным распорядителем кредитов с бюджетного (текущего) счета на текущий счет «Суммы по поручениям», производится запись по дебету субсчета № 200 «Расходы на содержание учреждения» и кредиту соответствующих субсчетов № 091 «Открытые кредиты для перевода подведомственным учреждениям», № 101 «Текущий счет для перевода подведомственным учреждениям», одновременно дебетуется субсчет № 110 «Текущий счет сумм по поручениям» и кредитуется субсчет № 240 «Фонд на выплату премий и оказание единовременной помощи работникам»;
• на сумму средств, полученных от сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов, запись производится по дебету субсчета № 110 к кредиту субсчета № 240;
• при начислении премии непосредственно главным распорядителем кредитов дебетуется субсчет № 240 и кредитуется субсчет № 180 «Расчеты с рабочими и служащими»; удержание в установленном порядке налогов отражается по дебету субсчета № 180 и кредиту субсчета № 173 «Расчеты по платежам в бюджет», а перечисление их в доход бюджета записывается по дебету субсчета № 173 к кредиту субсчета № 110; получение наличных денег в кассу учреждения для выплаты премии оформляется по дебету субсчета № 120 «Касса» и кредиту субсчета № 110, а выплата причитающейся суммы премии отражается по дебету субсчета № 180 и кредиту субсчета № 120;
• при перечислении на бюджетные (текущие) счета подведомственных учреждений средств для поощрения коллективов библиотек и других культурно-просветительных учреждений запись производится по дебету субсчета № 240 и кредиту субсчета № 110;

б) у нижестоящего распорядителя кредитов, получившего средства от вышестоящего распорядителя кредитов для поощрения коллектива, запись производится по дебету субсчета № 091 или № 100 (восстановление кассовых расходов) и кредиту субсчета № 180; удержание налогов отражается по дебету субсчета № 180 и кредиту субсчета № 173, а перечисление их в доход бюджета — по дебету субсчета № 173 и кредиту субсчета № 091 или № 100; получение наличных денег в кассу для выплаты премии оформляется по дебету субсчета № 120 и кредиту субсчета № 091 или № 100, а выплата причитающейся премии — по дебету субсчета № 180 и кредиту субсчета № 120;

в) исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов перечисление средств в фонд премирования районным (городским) отделам (управлениям) культуры оформляется:

• ведущими бухгалтерский учет по двойной системе — по дебету субсчета № 200 «Расходы на содержание учреждения» и кредиту субсчета № 107 «Текущий счет сельского бюджета», одновременно производится запись по дебету субсчета № 207 «Кассовые расходы по бюджету» и кредиту субсчета № 230 «Финансирование из бюджета на расходы учреждения»;
• ведущими бухгалтерский учет по простой системе запись производится в Книге журнал-главная (ф. № 308) в колонках 3, 5 и 8, а в Книге учета ассигнований, кассовых и фактических расходов (ф. № 309-с) — в колонках 15 и 16.

10. Настоящее Положение вводится одновременно с повышением минимальной заработной платы и увеличением тарифных ставок должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057.

---