Письмо Минфина России от 13.01.2020 № 26-05-06/512

<Об организации работы по обеспечению увеличения в 2020 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в связи с неполным использованием соответствующих бюджетных ассигнований в 2019 году>

В целях организации работы по обеспечению увеличения в 2020 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее — национальные проекты), в связи с неполным использованием соответствующих бюджетных ассигнований в 2019 году, Министерство финансов Российской Федерации сообщает.

Пунктом 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 ноября 2019 г. № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году» (далее — Закон № 367-ФЗ) предусмотрено, что остатки средств федерального бюджета, образовавшиеся на 1 января 2020 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение национальных проектов в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году, направляются в 2020 году на увеличение объемов соответствующих бюджетных ассигнований по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. № 1728 внесены изменения и дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2019 г. № 1030 (далее — Постановление № 1030), согласно которым внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по вышеуказанному основанию осуществляется на основании решений президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, принимаемых посредством утверждения запросов на изменение паспортов соответствующих национальных проектов (далее — запрос на изменение) в соответствии с планом — графиком подготовки, согласования и утверждения запросов на изменение паспортов, утвержденным Заместителем Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации А.А. Кириенко от 31 декабря 2019 г. № 12331п-П6.

Подготовка, согласование и внесение на рассмотрение и утверждение запроса на изменение паспорта проекта осуществляется руководителем соответствующего проекта в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в части национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» — в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234 «О системе управления реализацией национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“, с учетом следующих особенностей:»

1. запрос на изменение должен содержать только изменения положений проектов, связанные с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (включая соответствующее уточнение результатов, показателей и иных параметров проекта);

2. в запросе на изменение объем финансового обеспечения 2020 года необходимо увеличить на объем бюджетных ассигнований, не использованных в 2019 году и подлежащих использованию в 2020 году, одновременно уменьшив на указанную сумму объем бюджетных ассигнований 2019 года в целях сохранения общего объема финансового обеспечения проекта, а также описать в графе «Причины и обоснование необходимости изменений» запроса на изменение причины образования неиспользованных остатков;

3. увеличение бюджетных ассигнований в 2020 году осуществляется по тем же кодам классификации расходов федерального бюджета, по которым такие бюджетных ассигнования не были использованы в 2019 году (изменение направления использования бюджетных ассигнований в рамках указанных запросов на изменение не допускается).

Обращаем внимание, что увеличение в 2020 г. бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в 2019 г. (в том числе бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая контракты расчеты по которым осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств, на предоставление субсидий юридическим лицам, на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда) осуществляется исключительно в соответствии с нормами Закона № 367-ФЗ и Постановления № 1030.

При направлении соответствующих запросов на изменение паспорта проекта на согласование в Министерство финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» представляются документы главных распорядителей средств федерального бюджета для изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н, с присвоением кода вида изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, 286.

---