Письмо Главного государственного санитарного врача РФ от 10.03.2004 № 2510/2067-04-27

«О проведении рейдовых проверок и ежеквартальном представлении информации»

ПИСЬМО

В соответствии с поручениями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.10.2002 № 2510/10824-02-27 и 14.11.2002 № 2510/11372-02-27 центрами госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации совместно с органами внутренних дел, органами государственного надзора и контроля продолжают проводиться рейдовые проверки предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли по выполнению требований санитарных норм и правил.

Проанализировав данные представленных материалов, отмечено активное проведение указанной работы специалистами госсанэпидслужбы в Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Астраханской, Архангельской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Нижегородской, Ростовской, Тамбовской, Тульской областях, г. Санкт-Петербурге, Республиках Адыгея, Карелия.

В ходе рейдовых проверок специалистами госсанэпидслужбы были выборочно проведены исследования пищевых продуктов на соответствие их требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Результаты исследований по отдельным территориям приведены в таблице (Приложение 1).

При относительно спокойной ситуации в отношении соответствия отобранных проб пищевых продуктов санитарно-химическим показателям СанПиН 2.3.2.1078-01 (за исключением Республики Карелия и Магаданской области, где наблюдается резкий рост нестандартных проб по санитарно-химическим показателям) стабилизировать картину соответствия по микробиологическим показателям ряду регионов по-прежнему не удается, что объясняется недостаточной требовательностью госсанэпидслужбы этих регионов (так, тенденция к снижению несоответствующих проб отмечается в Воронежской, Тамбовской областях, Ставропольском, Алтайском краях, Республике Адыгея, г. Санкт-Петербурге; в Белгородской, Калининградской и Рязанской областях наблюдается некоторая тенденция к увеличению количества таких проб, а в Магаданской области и Республике Карелия ситуация крайне неблагоприятна — наблюдается резкий рост количества неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям).

Анализ донесений центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте свидетельствует, что в большинстве субъектов Российской Федерации в целях повышения качества и безопасности производимой и реализуемой пищевой продукции администрациями приняты распорядительные документы о проведении целенаправленной работы органами государственного контроля и надзора по данному вопросу (Амурская, Владимирская, Мурманская области, Удмуртская Республика, Краснодарский край) и итоги проведенных проверок регулярно обсуждаются на совместных заседаниях с участием специалистов заинтересованных министерств и ведомств для принятия соответствующих решений (Воронежская, Ростовская области).

Обобщенные материалы по результатам проведенных рейдовых проверок размещаются на интернет-сайтах центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации (Кировская, Читинская области), представляются в информационных бюллетенях (Республика Марий Эл), обсуждаются на заседаниях координационных советов по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при администрациях субъектов Российской Федерации (Новосибирская область, Республика Бурятия).

Следует отметить, что большинство центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации при проведении рейдовых проверок активно сотрудничают со средствами массовой информации (в Мурманской области, в г. Санкт-Петербурге введено в практику участие представителей СМИ в проведении рейдов, а в Карачаево-Черкесской Республике в средствах массовой информации конкретно указываются нарушители санитарного законодательства с названием предприятий). Результаты рейдовых проверок освещаются на страницах печатных изданий, где до сведения населения доводятся правила торговли пищевыми продуктами (Ростовская, Томская области), особенности хранения пищевых продуктов, в том числе скоропортящихся (г. Санкт-Петербург, Брянская, Ленинградская области), с выделением факторов риска развития пищевых отравлений (Калининградская, Воронежская, Самарская, Челябинская области, Республика Карелия), а также мероприятия по результатам проведенных проверок (Амурская область, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Смоленская область) с конкретным указанием объектов, нарушающих санитарное законодательство (Республика Адыгея). Также многими центрами госсанэпиднадзора в субъектах РФ проводятся пресс-конференции (г. Санкт-Петербург, Воронежская, Магаданская области) по результатам рейдовых проверок, а также выступления в прямых радиоэфирах и телеэфирах (Воронежская область, г. Москва).

В практику работы Центра госсанэпиднадзора в г. Санкт-Петербурге введена оперативная телефонная связь «горячая линия» для населения с использованием полученной информации при проведении рейдовых проверок.

Учитывая изложенное и в целях повышения эффективности госсанэпиднадзора за производством и оборотом пищевых продуктов, обязываю:

• продолжить практику проведения совместных рейдовых проверок пищевых объектов с территориальными органами МВД России, МНС России, ФСБ России и других заинтересованных ведомств;
• с 1 апреля 2004 года представлять информацию о рейдовых проверках ежеквартально в срок до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца в полном объеме в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 2);
• освещать результаты рейдовых проверок в средствах массовой информации с представлением данных о проведенной работе с ежеквартальной отчетной формой.

Приложение 1

ТРЕБОВАНИЯМ САНПИН 2.3.2.1078-01 «ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ»

Субъект Российской Федерации	Количество проб (в %), не соответствующих санитарно-химическим показателям СанПиН 2.3.2.1078-01							Количество проб (в %), не соответствующих микробиологическим показателям СанПиН 2.3.2.1078-01
	Июнь 2003	Июль 2003	Август 2003	Сентябрь 2003	Октябрь 2003	Ноябрь 2003	Декабрь 2003	Июнь 2003	Июль 2003	Август 2003	Сентябрь 2003	Октябрь 2003	Ноябрь 2003	Декабрь 2003
Белгородская область	1,7	3,7	2,1	4,8	4,3	6,4	7,8	9,9	6,1	4,3	7,3	5,2	3,8	4,3
Воронежская область	2,6	1,9	1,7	1,9	1,6	1,2	1,4	9,2	3,8	4,0	3,5	1,7	0,9	0,6
Магаданская область	1,3	2,7	4,3	2,3	-	2,5	9,6	4,9	13,5	5,9	6,2	2,53	6,6	10,0
г. Санкт-Петербург	1,0	0,6	0,4	0,5	0,3	0,3	0,2	3,8	11,0	2,0	2,7	2,0	2,1	1,7
Республика Адыгея	0,3	0,6	0,3	-	1,1	-	0,5	2,2	3,3	3,8	1,3	1,2	5	0,3
Республика Карелия	6,1	2,2	2,5	-	2,6	-	8,0	10,8	10,7	34,6	20,7	17,4	9,6	14,2
Ставропольский край	0,3	-	0,1	1,3	14,2	-	0,9	26	-	4	1,1	7,1	13,3	-
Алтайский край	2,0	3,2	0,9	1,2	2,7	0,7	2,4	3,3	2,5	2,7	1,8	1,9	3,6	0,8
Калининградская область	2,3	3,5	2,0	2,2	2,0	1,8	1,3	3,3	6,3	8,5	5,3	3,0	3,0	4,3
Рязанская область	2,8	3,2	3,8	4,1	4,8	5,2	5,3	4,1	5,3	6,1	6,8	7,2	7,3	8,1
Тамбовская область	1,1	1,4	0,9	0,8	1,4	2,3	2,0	1,5	2,6	9,7	2,5	2,0	4,3	3,0

Объекты	Количество рейдовых проверок		Количество выявленных нарушений			Количество исследованных проб пищевых продуктов			Выступления в СМИ по результатам рейдовых проверок (теле-, радиопрограммы и печатные издания)
	всего	в т.ч. с участием заинтересованных органов (МВД, ФСБ, МНС)	нарушения технологии изготовления пищевых продуктов	отсутствие производственного контроля	нарушение сроков прохождения медосмотров (отсутствие личных медкнижек	всего	из них не соответствует гигиеническим требованиям	в том числе по микробиологическим показателям
ВСЕГО
предприятия пищевой промышленности
предприятия общественного питания
предприятия торговли пищевыми продуктами

---