Письмо Минздрава РФ от 29.11.2000 № 2510/13046-32

«О Соглашении об информационном взаимодействии Госкомстата России и Минздрава России в области социально-гигиенического мониторинга»

(вместе с Соглашением Минздрава РФ и Госкомстата РФ от 17.11.2000)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 ноября 2000 г. № 2510/13046-32

О СОГЛАШЕНИИ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСКОМСТАТА РОССИИ И МИНЗДРАВА РОССИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Довожу до Вашего сведения, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 426 «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» Министерство здравоохранения Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по статистике заключили Соглашение об информационном взаимодействии в области социально-гигиенического мониторинга от 17.11.2000, которое является правовой основой для реализации мероприятий и осуществления деятельности в этой области.

Данное Соглашение определяет взаимодействие между Госкомстатом России и Минздравом России по обмену информацией на федеральном уровне.

Рекомендую детально ознакомиться с прилагаемым к Соглашению Перечнем информации и данных, подлежащих взаимному обмену в 2001 году. Сведения, указанные в Перечне, будут доводиться Федеральным центром госсанэпиднадзора Минздрава России до центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и не могут являться предметом соглашений на региональном уровне между территориальными органами статистики и центрами госсанэпиднадзора.

Дополнительные сведения, необходимые для организации социально-гигиенического мониторинга на региональном уровне (не указанные в Перечне), должны явиться предметом соглашений между территориальными органами статистики и центрами госсанэпиднадзора согласно целям и направлениям деятельности информационного взаимодействия (пп. 1 и 2 Соглашения).

Приложение: Соглашение об информационном взаимодействии Госкомстата России и Минздрава России в области социально-гигиенического мониторинга.

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ОТ 17.11.2000

Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) с одной стороны и Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, отмечая важность информационного взаимодействия для эффективного выполнения возложенных на них задач и функций, заключили настоящее Соглашение для объединения своих усилий в реализации поставленных целей.

Настоящее Соглашение является правовой основой для реализации мероприятий и осуществления деятельности в области информационного взаимодействия Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Министерства здравоохранения Российской Федерации и разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 426 «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге», Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.94 № 834, Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3.06.97 № 659 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 23, ст. 2691; 1999, № 47).

1.1 Целями информационного взаимодействия являются:

2.1 Стороны осуществляют информационное взаимодействие в следующих направлениях:

2.1.2. обмен нормативными правовыми и иными документами, регламентирующими государственную статистическую деятельность Сторон;

2.1.3. оказание консультативных услуг в области статистики;

2.1.4. проведение совместных статистических работ;

2.1.5. проведение статистических работ по заказу Сторон друг другу;

2.2 Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны:

2.2.1. обеспечивают согласование нормативных правовых актов по направлениям совместного информационного взаимодействия, предусмотренного настоящим Соглашением;

2.2.2. при подготовке проектов указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых документов вырабатывают единую позицию;

2.2.3. решают методологические и организационные вопросы взаимодействия баз данных, формирующихся у Сторон;

2.2.4. используют в создаваемых базах данных (реестрах, регистрах) единую идентификацию субъектов учета, основанную на применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

2.2.5. организуют по согласованным перечням и форме взаимный обмен информацией (без права использования ее в коммерческих целях);

2.2.6. заключают дополнительные договора по вопросам, представляющим обоюдный интерес.

3. Конфиденциальность информации

3.1 Стороны обязуются:

3.2. Не разглашать информацию, носящую конфиденциальный характер, предоставляемую каждой из сторон друг другу в соответствии с настоящим Соглашением без предварительного письменного согласия стороны, предоставившей эту информацию;

3.3. Обязательства сторон относительно не разглашения и не использования информации не распространяются на общедоступную информацию.

4. Обязанности сторон при реализации настоящего Соглашения.

4.1 Государственный комитет Российской Федерации по статистике принимает на себя следующие обязательства:

4.1.1. предоставлять Минздраву России сводную статистическую информацию в целом по России и субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральной программой (планом) статистических работ и утвержденным по согласованию перечнем информации, представляемой Госкомстатом России в Минздрав России;

4.1.2. проводить идентификацию субъектов хозяйственной деятельности по их регистрационно-учетным реквизитам с использованием данных ЕГРПО, общероссийских классификаторов технико-экономической информации и социальной информации;

4.1.3. ссылаться в обязательном порядке на источник информации при использовании данных, предоставляемых Минздравом России в соответствии с настоящим Соглашением.

4.2 Министерство здравоохранения Российской Федерации принимает на себя следующие обязательства:

4.2.1. предоставлять Госкомстату России аналитическую информацию, сводные данные социально-гигиенического мониторинга по России и субъектам Российской Федерации в соответствии с утвержденным по согласованию Перечнем информации, предоставляемой Минздравом России в Госкомстат России;

4.2.2. ссылаться в обязательном порядке на источник информации при использовании данных, предоставленных Госкомстатом России в соответствии с настоящим Соглашением.

5. Заключительные положения

5.1. К настоящему Соглашению прилагается и является неотъемлемой частью Перечень информации и данных, подлежащих взаимному обмену на безвозмездной основе, предоставляемой Сторонами на федеральном уровне (Приложение).

Согласование этого Перечня информации и данных производится ежегодно.

5.2. Информация представляется на технических и бумажных носителях от Минздрава России Федеральным центром госсанэпиднадзора и от Госкомстата России Главным межрегиональным вычислительным центром Госкомстата в одном (1) экземпляре.

5.3. Каждая из сторон может прекратить действие Соглашения целиком или в какой-либо части, уведомив об этом другую сторону не позднее, чем за 1 календарный месяц до даты расторжения Соглашения.

5.4. Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2003 года.

5.5. В случае отсутствия письменного уведомления одной из сторон о прекращении Соглашения не менее чем за 1 календарный месяц до окончания срока его действия, Соглашение автоматически продлевается на следующий календарный год, что не требует дополнительных решений и согласований.

5.6. Настоящее Соглашение подписано в двух (2) экземплярах, которые имеют одинаковую силу.

За Министерство здравоохранения Российской Федерации Первый заместитель Министра Г. Г. Онищенко

Приложение (обязательное) к Соглашению Минздрава России и Госкомстата России от 17 ноября 2000 года

РАЗДЕЛ I

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ГОСКОМСТАТОМ РОССИИ В МИНЗДРАВ РОССИИ

№ п/п	Наименование раздела и подраздела работ Федеральной программы статистических работ		Разрезность	Периодичность	Срок представления, дата или на какой рабочий день после отчетного периода
Основные показатели деятельности отраслей Российской экономики
Промышленность
1.	Производство промышленной продукции по видам: Электроэнергия, млн. квт/час. Нефть, включая газовый конденсат, тыс. т Газ естественный, млн. куб. м Уголь, тыс. т Руда железная, тыс. т Цемент, тыс. т Кирпич строительный, млн. шт. Целлюлоза, т Листы асбестоцементные, млн. плиток		По России По субъектам РФ	Годовая	3 июля
				Месячная	на 9 рабочий день
2.	Производство потребительских товаров по видам: Мясо, включая субпродукты I категории, т Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, т Масло животное, т Масло растительное, т Хлеб и хлебобулочные изделия, т Сахар-песок всего, т Консервы всего, тыс. усл. банок Улов рыбы и добыча других морепродуктов, т Пиво, тыс. дкл Папиросы и сигареты, млн. шт		По России По субъектам РФ	Месячная	на 11 рабочий день
	Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы, т		По России По субъектам РФ	Месячная	на 15 рабочий день
3.	Производство и оборот алкогольной продукции по видам (тыс. дкл): Водка и ликеро-водочные изделия Вина виноградные Вина плодовые Коньяки Вина шампанские и игристые		По России По субъектам РФ	Месячная	на 7 рабочий день
4.	Производство и потребление химикатов, подлежащих объявлению и контролю по Конвенции «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения»		По России По субъектам РФ	Годовая	6 марта
5.	Использование топливно-энергетических и материальных ресурсов:		По отраслям экономики	Годовая	12 марта
				Квартальная	на 15 рабочий день
	-	Потребление электроэнергии потребителями и населением
Животноводство
1.	Производство мяса, молока, яиц, поголовье скота в хозяйствах всех категорий		По России По субъектам РФ	Квартальная	на 10 рабочий день
2.	Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий		По России По субъектам РФ	Годовая	31 мая
Строительство
1.	Ввод в действие жилых домов		По России По субъектам РФ	Годовая	28 марта
				Квартальная	на 18 рабочий день
2.	Ввод зданий жилого и нежилого назначения		По России По субъектам РФ	Годовая	28 марта
				Квартальная	на 18 рабочий день
3.	Ввод в действие объектов и инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов		По России По субъектам РФ	Годовая	29 марта
Розничная торговля и общественное питание
1.	Оборот розничной торговли		По России По субъектам РФ	Месячная	на 10 рабочий день
	-	Продовольственными товарами
	-	Непродовольственными товарами;
	-	Алкогольными напитками и пивом.
2.	Оборот общественного питания		По России По субъектам РФ	Месячная	на 10 рабочий день
3.	Розничная продажа продовольственных и отдельных товаров		По России По субъектам РФ	Квартальная	на 19 рабочий день
	-	Алкогольные напитки и пиво:
	Водка и ликероводочные изделия Вино Коньяк Шампанское Пиво
	-	Другие товары:
	Табачные изделия
4.	Продажа и запасы важнейших видов лекарственных средств		По России По субъектам РФ	Месячная	на 13 рабочий день
5.	Продажа и запасы автомобильного бензина		По России По субъектам РФ	Недельная	на 5 рабочий день
Образование и культура
Общеобразовательные учреждения
1.	Государственные дневные общеобразовательные учреждения		По России По субъектам РФ	Годовая	27 декабря
	-	Число учреждений по типам;
	-	Число учителей, учащихся;
	-	Распределение учащихся по классам, возрасту и полу;
	-	Сменность работы школ.
2.	Негосударственные общеобразовательные учреждения		По России По субъектам РФ	Годовая	9 ноября
	-	Число учреждений по типам;
	-	состав учащихся по классам.
3.	- Численность учащихся, выбывших из государственных общеобразовательных учреждений в течение учебного года и летнего периода		По России	Годовая	12 января
Дошкольные образовательные учреждения, детские оздоровительные учреждения (лагеря)
1.	Дошкольные образовательные учреждения		По России	Годовая	15 мая
	-	Число дошкольных учреждений по видам, в них мест, групп;
	-	Численность детей, посещающих дошкольные учреждения по возрастным группам;
	-	Посещаемость дошкольных учреждений.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1.	Жилищный фонд		По России По субъектам РФ	Годовая	31 июля
	-	Наличие жилищного фонда;
	-	Капитальный ремонт жилищного фонда.	По России По субъектам РФ	Годовая	15 марта
2.	Деятельность коммунально-бытовых служб		По России	Годовая
	-	Отопительные котельные и тепловые сети;	По субъектам РФ		24 апреля
	-	Водопроводы;			11 мая
	-	Канализация.			22 мая
3.	Благоустройство городских населенных пунктов		По России По субъектам РФ	Годовая	6 марта
Трудовые ресурсы, заработная плата и занятость населения
1.	Численность и начисленная заработная плата работников		По России По субъектам РФ	Годовая	29 июня
				Месячная	на 35 рабочий день
	-	Среднесписочная численность работников;
	-	Фонд заработной платы, выплаты социального характера, среднемесячная заработная плата.
2.	Состояние условий труда, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда		По России По субъектам РФ	Годовая	20 апреля
	-	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
	-	Численность работающих под воздействием вредных производственных факторов;
	-	Численность работников занятых тяжелым физическим трудом;
	-	Численность работников, получающих льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.
3.	Производственный травматизм и профессиональные заболевания		По России По субъектам РФ	Годовая	5 июня
4.	Экономическая активность населения Численность и состав активного и неактивного населения; Общая численность безработных; Структура занятого в экономике населения.		По России По субъектам РФ	Квартальная	28 февраля 29 мая 28 августа 27 ноября
Доходы и уровень жизни населения
1.	Номинальные и реальные денежные доходы населения		По России По субъектам РФ	Месячная	на 18 рабочий день
	-	Общий объем доходов и расходов
	-	Номинальные среднедушевые денежные доходы населения
	-	Динамика реальных денежных доходов
2.	Распределение населения по размеру среднедушевого денежного дохода		По России По субъектам РФ	Квартальная	на 23 рабочий день
3.	Коэффициент дифференциации доходов населения		По России По субъектам РФ	Квартальная	на 23 рабочий день
	-	Распределение денежных доходов по 10-ти и 20-ти процентным группам населения
4.	Величина прожиточного минимума		По России	Квартальная	на 2 рабочий день после установления Правительством РФ величины прожиточного минимума
	-	Все население
	-	Трудоспособное население
	-	Пенсионеры
	-	Дети
			По субъектам РФ		на 30 рабочий день после установления органами исполнительной власти субъектов РФ величины прожиточного минимума
5.	Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума и индикаторы бедности		По России	Квартальная	на 2 рабочий день после установления Правительством РФ величины прожиточного минимума
			По субъектам РФ		на 30 рабочий день после установления органами исполнительной власти субъектов РФ величины прожиточного минимума
6.	Статистический бюллетень «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств»			Годовая	апрель
				I квартал	на 80 день
				II, III, IV квартал	на 60 день
7.	Интегральный показатель качества жизни населения		По России По субъектам РФ	Годовая	31 декабря
	-	Характеристика демографического поведения населения, уровня материального благосостояния населения, социальной сферы, состояния окружающей среды
Демографические показатели
Численность и состав населения
1.	Численность наличного и постоянного населения на 1 января текущего года и в среднем за предыдущий год		По России По субъектам РФ	Годовая	2 июля
	-	По компонентам изменения численности населения (общий, естественный, миграционный приросты, объем административно-территориальных преобразований)
	-	Численность наличного и постоянного населения на 1 января текущего года
2.	Численность населения на 1 января текущего года		В районах радиоактивного заражения ЧАЭС	Квартальная	на 15 рабочий день
	-	По компонентам изменения (число родившихся, число умерших, число прибывших, число убывших)
3.	Возрастно-половой состав населения на 1 января текущего года		По России По субъектам РФ	Годовая	30 августа
	-	Население по полу, однолетним возрастам и возрастным группам
Естественное движение населения
1.	Число зарегистрированных родившихся, умерших (в том числе по причинам), браков, разводов		По России По субъектам РФ	Месячная	на 49 рабочий день
2.	Социально-демографическая характеристика родившихся, умерших, число браков и разводов за прошедший год		По России По субъектам РФ	Годовая	2 июля
	-	Родившихся по полу, национальности, возрастным группам матери, брачному остоянию матери
	-	Умершие по полу, национальностям, причинам смертности
	-	Умершие в возрасте до 1 года по полу, национальностям, причинам смерти, месяцам жизни
	-	Умершие дети в возрасте 0 — 6 дней и мертворожденные по полу, причинам мертворождения и состояния матери
3.	Специальные показатели рождаемости за предыдущий период		По России По субъектам РФ	Годовая	21 августа
	-	Возрастные коэффициенты рождаемости, суммарный коэффициент рождаемости
4.	Специальные показатели смертности за предыдущий период		По России По субъектам РФ	Годовая	21 августа
	-	Возрастные коэффициенты смертности, ожидаемая продолжительность жизни при рождении и для достигших определенного возраста
	-	Стандартизованные показатели смертности по причинам смерти
Миграция населения
1.	Число прибывших, число выбывших, миграционный прирост (убыль)		По России По субъектам РФ	Месячная	на 49 рабочий день
2.	Социально-демографическая характеристика мигрантов		По России По субъектам РФ	Годовая	2 июля
	-	Распределение мигрантов по территориям прибытия и выбытия по полу, возрастным группам, национальностям, причины смены места жительства
Правонарушения
1.	Результаты проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции		По России По субъектам РФ	Месячная	на 30 рабочий день
Природные ресурсы и охрана окружающей среды
Охрана окружающей среды
1.	Охрана атмосферного воздуха		По России По субъектам РФ По отраслям экономики	Годовая	23 апреля
	-	Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ		Полугодовая	9 июля
	-	Улавливание и утилизация загрязняющих веществ
2.	Наличие, образование, поступление, использование и размещение токсичных отходов производства и потребления		По России По субъектам РФ По отраслям экономики	Годовая	22 мая
3.	Загрязнение окружающей среды в результате аварий на магистральных трубопроводах		По юридическим лицам	Полугодовая	На 20 рабочий день

РАЗДЕЛ II

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ МИНЗДРАВОМ РОССИИ В ГОСКОМСТАТ РОССИИ

№ п/п	Наименование работ	Разрезность	Периодичность	Срок представления
1.	Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации	По России	Годовая	До 1 июля
2.	Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации	По России	Годовая	До 15 сентября
3.	Сводной отчет социально-гигиенического мониторинга	По России По субъектам РФ	Годовая	До 1 июля

---