Письмо Минздрава РФ от 09.12.1998 № 2510/10933-98-32

«О реализации Соглашения»

(вместе с «Соглашением о сотрудничестве по регулированию профессиональной деятельности врачей в Российской Федерации», «Протоколом о сотрудничестве по регулированию профессиональной деятельности врачей в Российской Федерации между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией» от 19.10.1998)

ПИСЬМО

Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует о заключении Соглашения с Российской медицинской ассоциацией по вопросам регулирования профессиональной деятельности врачей.

В настоящее время разрабатывается Положение о Центральной Комиссии по сертификации врачей и проект типового Положения о региональной (территориальной) сертификационной комиссии.

По завершению работы над Положением о Центральной сертификационной Комиссии соответствующие материалы Вам будут высланы для обсуждения и внесения предложений по региональной (территориальной) сертификационной комиссии (состав, структура, порядок работы).

Приложение:

«Соглашение о сотрудничестве по регулированию профессиональной деятельности врачей в Российской Федерации».

«Протокол о сотрудничестве по регулированию профессиональной деятельности врачей в Российской Федерации между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией».

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице Министра Стародубова В.И., действующего в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Министерстве здравоохранения, с одной стороны и Российская медицинская ассоциация, именуемая в дальнейшем Ассоциация, в лице Президента Саркисяна А.Г., действующего на основании законодательства Российской Федерации и Устава Ассоциации, с другой стороны, именуемые в дальнейшем также Стороны,

разделяя озабоченность и тревогу врачей за состояние здоровья населения, проживающего на территории России,

руководствуясь стремлением развивать и приумножать традиции отечественной медицины и здравоохранения,

осознавая необходимость повышения качества оказания медицинской помощи, и, прежде всего, бесплатной, населению,

стремясь к более эффективному и рациональному использованию кадровых, материальных и финансовых ресурсов здравоохранения,

принимая во внимание необходимость развития принципов, принятых в мировом сообществе, по регулированию профессиональной деятельности врачей,

признавая необходимость создания единых общегосударственных принципов организации стандартизированных процедур сертификации и лицензирования,

обеспечивая защиту профессиональных интересов медицинских работников, страхование их жизни и здоровья, профессиональной ответственности от воздействия факторов, связанных с выполнением своего врачебного долга,

Стороны заключили Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является деятельность Сторон по регулированию профессиональной деятельности врачей.

1.2. Министерство признает роль Ассоциации как общественной организации, представляющей профессиональные интересы врачей и ее право на участие:

1.2.1. В разработке норм медицинской этики и решении вопросов, связанных с нарушением этих норм.

1.2.2. В разработке совместно с Министерством стандартов качества медицинской помощи, федеральных программ в области здравоохранения, критериев подготовки и повышения квалификации врачей с целью присвоения квалификационных категорий.

1.2.3. В разработке программы страхования профессиональной ответственности врачей.

1.2.4 В лицензировании медицинской деятельности.

1.2.5. В соглашениях по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.

1.2.6. В проведении проверочных сертификационных испытаний медицинских работников по теории и практике избранной специальности.

2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

2.1 Ассоциация обязуется:

2.1.1. Осуществлять сотрудничество с Министерством в соответствии с настоящим Соглашением.

2.1.2. Принимать участие в разработке и реализации государственных программ регулирования профессиональной деятельности врачей и в том числе:

• разработке и уточнении номенклатуры врачебных специальностей Российской Федерации;
• сертификации врачей в соответствии с номенклатурой врачебных специальностей;
• определении порядка и условий проведения сертификации профессиональной деятельности врачей;
• лицензировании профессиональной деятельности врачей;
• разработке, согласовании с Минздравом и реализации программы страхования профессиональной ответственности врачей.

2.1.3. Обеспечивать участие представителей Ассоциации в рассмотрении, обсуждении и реализации вопросов, отнесенных к предмету Соглашения и в пределах установленных законом полномочий Ассоциации.

2.2 Министерство обязуется:

2.2.1. Обеспечивать право Ассоциации на участие в подготовке и реализации государственных программ в области регулирования профессиональной деятельности врачей, включая ее представителей в рабочие группы, либо создавая совместные с Ассоциацией рабочие группы и комиссии.

2.2.2. Информировать Ассоциацию об имеющихся проектах законодательных актов и иных документах, носящих распорядительный характер по вопросам здравоохранения Российской Федерации.

2.2.3. Минздрав России предоставляет право Национальному этическому комитету Российской медицинской ассоциации участвовать в экспертизе этических вопросов профессиональной деятельности врачей и проводить экспертизу этических вопросов клинических испытаний.

2.3 Стороны обязуются:

2.3.1. Предоставлять друг другу необходимую и имеющуюся в распоряжении Сторон документацию по всем вопросам, отнесенным к предметам настоящего Соглашения.

2.3.2. Проводить совместные съезды, конференции, семинары с целью привлечения внимания широкой медицинской общественности к решению вопросов развития здравоохранения Российской Федерации.

2.3.3. Составить план совместных мероприятий по реализации настоящего Соглашения.

2.3.4. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с протоколом «Об образовании Комиссии по разработке национальной системы государственно-общественного регулирования профессиональной деятельности врачей-специалистов в Российской Федерации».

3. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон. Спорные вопросы решаются путем переговоров.

3.2. Каждая из сторон имеет право прекратить действие настоящего Соглашения письменно уведомив об этом другую Сторону не менее чем за один месяц до истечения срока действия Соглашения.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 3 года и вступает в силу со дня его подписания.

По истечении 3 лет действия Соглашение продлевается, если ни одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

Совершено в г. Москве в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

19 октября 1998 г.

ПРОТОКОЛ о сотрудничестве по регулированию профессиональной деятельности врачей в Российской Федерации между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциацией

В целях осуществления единой государственной политики в здравоохранении Российской Федерации, обеспечения конституционных прав граждан на жизнь, здоровье и квалифицированную медицинскую помощь в случае болезни, а также защиты прав врачей-специалистов на профессиональную деятельность в соответствии с полученным образованием и достигнутой квалификацией, и во исполнение решений II (XVIII) Всероссийского Пироговского съезда врачей:

1. Образовать комиссию по разработке национальной системы государственно-общественного регулирования профессиональной деятельности врачей-специалистов в Российской Федерации.

2. Сопредседателями комиссии назначить:

От Министерства здравоохранения Российской Федерации — первого заместителя Министра Г.Г. Онищенко.

От Российской медицинской ассоциации — Президента Ассоциации А.Г. Саркисяна.

3. В состав комиссии включить по согласованию представителей от Минздрава России, Российской медицинской ассоциации (кроме сопредседателей), просить ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, Российскую академию медицинских наук, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Департамент здравоохранения Министерства путей сообщения Российской Федерации, медицинские службы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи Российской Федерации, руководителей межрегиональных медицинских ассоциаций («Координационный совет межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья», ассоциация «Здравоохранение Сибири», ассоциация «Здравоохранение Урала», ассоциация «Здравоохранение Северо-Запада», ассоциация «Здравоохранение областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации», ассоциация «Здравоохранение Северного Кавказа») направить для участия в работе комиссии по одному представителю.

4. Комиссии:

4.1. В срок до 1 декабря 1998 года представить на рассмотрение Минздрава России и правления Российской медицинской ассоциации предложения по созданию национальной системы государственно-общественного регулирования профессиональной деятельности врачей-специалистов и проект следующих документов:

• проект положения о Национальной комиссии по пересмотру и дополнению Номенклатуры врачебных специальностей в Российской Федерации;
• предложения по персональному составу Национальной комиссии по пересмотру и дополнению Номенклатуры врачебных специальностей в Российской Федерации;
• проект положения о Центральной комиссии по сертификации врачей-специалистов в Российской Федерации;
• проект типового положения о региональной сертификационной комиссии;
• проект образца единого общероссийского сертификата врача-специалиста;
• предложения по персональному составу Центральной комиссии по сертификации врачей-специалистов в Российской Федерации;
• проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации сертификации врачей-специалистов в Российской Федерации»;
• проект Постановления Правительства Российской Федерации «О реорганизации и упорядочении системы лицензирования видов медицинской деятельности»;
• предложения по персональному составу рабочей группы по разработке и внедрению системы страхования профессиональной ответственности врачей.

5. Министерство здравоохранения Российской Федерации обеспечивает необходимую методологическую и техническую помощь комиссии.

6. Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской медицинской ассоциации внести предложения по обеспечению деятельности комиссии.

Совершено в г. Москве в двух экземплярах

19 октября 1998 г.

---