Письмо Минфина СССР от 03.10.1974 № 236

«О частичных изменениях и дополнениях к инструкции Министерства финансов СССР от 30 апреля 1970 г. № 102»

ПИСЬМО

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. № 752, Министерство финансов СССР вносит изменения и дополнения в инструкцию по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения, утвержденную приказом по Министерству финансов СССР от 30 апреля 1970 г. № 102 (приложение № 1) и в приложение к указанной инструкции (приложения № 2 и № 3 к настоящему письму).

1. В пункте 1 первый абзац после слов «за счет средств» дополняется словами: «союзного бюджета».

2. Пункт 2 после первого абзаца дополняется абзацем следующего содержания: «за счет средств союзного бюджета (раздел 201) — пособий на детей малообеспеченным семьям неработающих пенсионеров и других категорий граждан, указанных в пункте 24 Положения о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям».

После подпункта «б» на стр. 7 вводится подпункт следующего содержания: «в) пособий на детей малообеспеченным семьям членов колхозов (включая членов колхозов, работающих в межколхозных предприятиях и организациях), пенсионеров из числа членов колхозов, рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору. При этом порядок учета расчетов органов социального обеспечения с межколхозными предприятиями и организациями по операциям, связанным с выплатой пособий на детей малообеспеченным семьям членов колхозов, и составления отчетности по этим выплатам осуществляется в аналогичном порядке, установленном настоящей инструкцией для колхозов».

3. Пункт 7 дополняется абзацем следующего содержания: «Порядок оформления документов и ведения делопроизводства по назначению пособий на детей малообеспеченным семьям устанавливается Министерством финансов СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС».

4. В пункте 8 третий абзац излагается в следующей редакции: «Карточки лицевых счетов (ф. ф. № 2, № 2М и № 2-Д)».

5. Пункт 21. План счетов бухгалтерского учета в разделах «Расходы» на стр. 13 и «Финансирование» на стр. 14 дополняется соответственно субсчетом № 207 «Расходы на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям за счет союзного бюджета» и субсчетом № 237 «Финансирование по союзному бюджету на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям».

6. В пункте 22 третий абзац дополняется следующим предложением: «Средства на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям выдаются учреждениями Госбанка СССР без открытия кредитов по ежеквартальным заявкам органов социального обеспечения».

7. В пункте 27 после первого абзаца вводится абзац следующего содержания: «На выплату пособий на детей малообеспеченным семьям за счет союзного бюджета без открытия кредитов в учреждении Госбанка СССР открывается отдельный бюджетный счет по разделу 201. Учет движения и расходования средств с этого бюджетного счета ведется на субсчете № 237 „Финансирование по союзному бюджету на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям“.»

8. В корреспонденции субсчетов в разделе «Учет денежных средств» на стр. 19 и 20 операции 7, 8, 9, 10 по дебету и операции 11, 12 по кредиту дополняются субсчетом № 237, а операция 11 по дебету и операция 7 по кредиту — субсчетом № 207.

9. В пункте 33 первый абзац дополняется следующим предложением: «На этом субсчете учитываются также расчеты органов социального обеспечения с предприятиями, учреждениями и организациями, по вине которых произошла переплата пособий на детей малообеспеченным семьям».

Второй абзац излагается в следующей редакции: «Аналитический учет расчетов по взысканию переплат ведется в порядке, изложенном в п. 97 настоящей инструкции».

10. В корреспонденции субсчетов в разделе «Учет расчетов» на стр. 22 и 23 операции 5, 8 по дебету и операция 7 по кредиту дополняются субсчетом № 207, а операции 6, 9, 10, 11, 14 по дебету и операции 4, 12, 13 по кредиту — субсчетом № 237.

Третий абзац на стр. 23 после слова «пенсионеров» дополняется словами: «и предприятий, учреждений и организаций», а пятый абзац после слова «пенсионерами» — «и предприятиями, учреждениями и организациями».

11. Пункт 39 после пятого абзаца дополняется абзацем следующего содержания: «N 207 „Расходы на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям за счет союзного бюджета“.»

В последнем абзаце на стр. 25 слова «расходов № 204, 205, 206, 218» заменяются следующими словами: «расходов № 204, 205, 206, 207, 218».

12. В пункте 40 четвертый абзац излагается в следующей редакции:

«При учете расходов централизованного фонда в графе 9 отражается вся сумма произведенных расходов по документу, в графе 10 — сумма расходов на выплату пенсий, в графе 11 — возмещенная колхозам сумма расходов на выдачу пособий по беременности и родам, в графе 12 — возмещенная колхозам сумма расходов на выдачу пособий на детей малообеспеченным семьям колхозников, рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, а также суммы пособий на детей семьям пенсионеров-колхозников, выплаченных органами социального обеспечения, в графе 13 — почтовые расходы, в графе 14 — возмещение расходов по выплате в установленных случаях заработной платы председателям комиссий по назначению пенсий и пособий колхозникам за время их работы в комиссиях (надлежащие названия надписываются в соответствующих графах)».

13. В корреспонденции субсчетов в разделе «Учет расходов» на стр. 27 операции 1, 4, 6 по дебету и операции 2, 5 по кредиту дополняются субсчетом № 207, а операция 2 по дебету и операция 1 по кредиту — субсчетом № 237. Седьмой абзац на стр. 28 дополняется словами: «а также пособий на детей малообеспеченным семьям».

14. В пункте 42 после третьего абзаца вводится следующий абзац: «N 237 „Финансирование по союзному бюджету на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям“.»

15. В корреспонденции субсчетов в разделе «Учет финансирования» операция 5 по дебету и операция 7 по кредиту дополняются субсчетом № 207, а операции 7, 8, 9 по дебету и операции 5, 6, 10 по кредиту — субсчетом № 237. Первый абзац на стр. 30 после слов «по республиканскому бюджету союзной республики» дополняется словами: «и союзному бюджету».

16. В пункте 44 последний абзац излагается в следующей редакции: «на суммы фактических расходов дебетуются субсчета финансирования № 146, 147, 234, 235, 237, 247 и кредитуются субсчета расходов № 204, 205, 206, 207, 218».

17. В пункте 45 первый абзац дополняется следующим предложением: «Для получателей пособий на детей малообеспеченным семьям открываются лицевые счета по форме № 2-Д».

18. В пункте 46 после пятого абзаца вводится абзац следующего содержания: «Лицевые счета получателей пособий на детей малообеспеченным семьям помещаются в отдельную картотеку. Картотека, как правило, ведется в целом по району (городу)».

Третий абзац на стр. 33 излагается в новой редакции: «Картотекам лицевых счетов многодетных матерей, одиноких матерей, а также получателей пособий на детей малообеспеченным семьям рекомендуется присваивать по одному номеру в целом по отделу».

Пример нумерации картотек при пятнадцати территориальных участках, приведенный на стр. 33, излагается:

19. В пункте 47 первый абзац после слов «и многодетных матерей» дополняется словами: «а также получателей пособий на детей малообеспеченным семьям».

Второй абзац после слов «§ 4 раздела 207» дополняется словами: «раздела 201».

20. В пункте 52 первый абзац после слов «получающих государственные пособия» дополняется словами: «и получателей пособий на детей малообеспеченным семьям».

21. В пункте 53 третий абзац после слов «одинокие матери» дополняется словами: «а также получатели пособий на детей малообеспеченным семьям».

22. В пункте 55 после второго абзаца вводится абзац следующего содержания: «В деле получателя пособия на детей малообеспеченным семьям хранится заявление со всеми представленными документами, а также протокол решения о назначении пособия».

23. В пункте 56 в первом абзаце слова «по поручениям (ф. П-2 и ф. П-2М)» заменяются словами: «по поручениям (ф. П-2, ф. П-2М и ф. П-2Д)».

24. Пункт 58 дополняется абзацем следующего содержания: «Выплата пособий на детей малообеспеченным семьям производится по поручениям ф. П-2Д».

25. В пункте 59 слова «ф. П-2 и ф. П-2М» исключаются.

26. В пункте 62 первый абзац после слов «одиноким матерям» дополняется словами: «а также по пособиям на детей малообеспеченным семьям».

27. По пункту 67. Форма справки к реестрам ф. 10-а на выплаченные пенсии и пособия, приведенная на стр. 42, заменяется новой формой, согласно приложению № 3.

28. В пункте 73 первый абзац излагается в следующей редакции: «Для контроля за движением поручений и выплатой пенсий и пособий ведется журнал учета движения и оплаты поручений ф. П-7 по каждому выплатному предприятию связи».

29. В пункте 74 после слов «по состоянию на 1 января 19__ года» пять последующих строк заменяются строкой следующего наименования: «Всего поручений сумма ___ руб. ___ коп.».

30. В пункте 77 первый абзац после слов «отдельно пособий матерям дополняется словами: „а также пособий на детей малообеспеченным семьям“.»

31. В пункте 78 первый абзац после слов «отдельно по пособиям матерям» дополняется словами: «а также по пособиям на детей малообеспеченным семьям».

32. В пункте 84 четвертый абзац излагается в следующей редакции: «доплаты пенсий и пособий многодетным и одиноким матерям, а также пособий на детей малообеспеченным семьям, не включенные в поручения ф. П-2, ф. П-2-М, ф. П-2-Д, а также в других случаях, предусмотренных настоящей инструкцией».

33. В пункте 92 первый абзац дополняется словами: «а также п. 48 Положения о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям».

Второй абзац исключается.

34. В пункте 97 во втором абзаце подпункта «е» слова «расходов (N 204, 205, 206, 218)» заменяются словами: «расходов (N 204, 205, 206, 207, 218)».

35. Пункт 98 излагается в следующей редакции: «98. Учет выявленных переплат государственных пособий многодетным и одиноким матерям, вследствие злоупотреблений с их стороны, переплат пособий на детей малообеспеченным семьям по вине получателей пособий, а также предприятий, учреждений и организаций ведется в таком же порядке как и учет переплат пенсий по вине пенсионеров по субсчету № 192 и в реестрах удержаний излишне выплаченных сумм».

36. В пункте 99 в третьем абзаце слова «средств № 104, 105, 234, 247» и «расходов № 204, 205, 206, 218» заменяются соответственно словами «средств № 104, 105, 234, 237, 247» и «расходов № 204, 205, 206, 207, 218».

37. В пункте 100 в последнем абзаце слова «финансирования (N 147, 234, 235, 247)» заменяются следующими словами: «финансирования (N 147, 234, 235, 237, 247)».

38. По пункту 106. Форма заявки на право расходования средств для выплаты пенсий и пособий на стр. 66 и форма расчета средств на выплату пенсий, пособий на стр. 67 дополняются графой под наименованием «Раздел 201 — союзный бюджет».

Во второй части эти формы дополняются строкой: «по разделу 201 __________________________». (сумма прописью и цифрами)

Кроме того, на стр. 66, название заявки после слов «пособий по» дополняется словами: «союзному бюджету и», а в разделе заявки «Отметки учреждения Госбанка» вводится строка под наименованием: «проведено по лицевому счету N ________ руб. _____________».

39. Наименование раздела на стр. 68 заменяется следующим наименованием: «Возмещение колхозам расходов по выплате пособий».

40. Пункт 107 излагается в следующей редакции:

«107. Выплата пособий по беременности и родам женщинам — членам колхозов, пособий на детей малообеспеченным семьям членов колхозов, работающих в колхозах пенсионеров из числа членов колхозов, а также рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, производится колхозами из денежных средств колхозов.»

Основанием для выплаты пособий по беременности и родам являются больничные листки, а для выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям — решение комиссии по назначению пособий, образуемой правлением колхоза, и соответствующих документов (о составе семьи, количестве детей, о доходе членов семьи и других).

Доплаты к выданным пособиям производятся на основании решений правления колхоза, комиссии, образованной правлением колхоза, и соответствующих документов, подтверждающих обоснованность доплаты.

Расходы колхозов по выплате пособий ежеквартально возмещаются им органами социального обеспечения за счет средств централизованного фонда».

41. В пункте 108 начало первого абзаца излагается в следующей редакции: «108. Для возмещения расходов колхоз в первом месяце каждого квартала представляет под расписку в орган социального обеспечения в двух экземплярах отчет о произведенных расходах.»

В первом разделе отчета перечисляются женщины — члены колхоза, с которыми в истекшем квартале» и далее по тексту.

После первого абзаца вводится абзац следующего содержания: «Во втором разделе „Выплачено пособий на детей малообеспеченным семьям“ по графе 3 проставляется общая сумма выплаченных колхозом пособий на детей за отчетный квартал. Кроме того, в третьем разделе „Сведения о получателях пособий на детей“ показывается общее число получателей пособий с распределением их на получающих пособия на одного ребенка, двух, трех, четырех, пятерых и более детей, а также общее число детей, на которых назначены пособия. Количественные показатели заполняются колхозами по данным лицевых счетов получателей пособий за последний месяц отчетного периода».

42. В пункте 109 первый абзац после слов «выплаты пособия» дополняется словами: «по больничным листкам за дородовой и послеродовой отпуска».

После второго абзаца вводятся абзацы следующего содержания: «Отдел социального обеспечения не менее одного раза в год проводит проверку правильности назначения и выплаты пособий колхозами на детей малообеспеченным семьям.»

Суммы переплат пособий на детей, выявленные проверками, записываются отделами социального обеспечения в представленный колхозом отчет того квартала, в котором была выявлена переплата независимо от времени ее возникновения. При этом в графе 4 отчета указывается сумма, не принятая к возмещению, а по графе 5 — указывается причина, по которой отказано в возмещении расходов».

43. В пункте 110 первый абзац исключается.

44. В пункте 113 первый абзац излагается в следующей редакции:

«113. Учет расчетов с колхозами по возмещению сумм выплаченных пособий ведется внесистемно в отдельной книге. В этой книге на каждый колхоз открывается отдельный лицевой счет, содержащий следующие показатели: дата возмещения расходов колхозу; суммы, предъявленные колхозом к возмещению, и суммы, фактически возмещенные колхозу, раздельно по пособиям по беременности и родам женщинам — членам колхозов и по пособиям на детей малообеспеченным семьям; число женщин, получивших пособия по беременности и родам, расходы по которым возмещены колхозу; число получателей пособий с распределением их на получающих пособие на одного ребенка, двух, трех, четырех, пятерых и более детей и число детей, на которых назначены пособия малообеспеченным семьям колхозников на отчетную дату».

45. Пункт 114 после слов «по беременности и родам» дополняется словами «и пособий на детей малообеспеченным семьям».

46. Форма справки о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях, приведенная на стр. 72, 73, дополняется графами 8 «Централизованный фонд — пособия на детей» и 9 «Союзный бюджет — раздел 201», а наименование графы 7 — словами «- пенсии членам колхозов».

47. В пункте 118 первый абзац подпункта «в» после слов «союзной республики» дополняется словами: «и союзного бюджета», а после слов «ф. № 2а „Отчет о выплате пенсий и пособий“ — предложением: „В составе квартальной отчетности представляются сведения о получателях пособий на детей малообеспеченным семьям“.»

48. В пункте 120 второй абзац после номера «235» дополняется номером «237».

49. В пункте 121 второй и последний абзацы после номера «206» дополняются номером «207».

Начальник Центральной бухгалтерии по Государственному бюджету СССР А. А. Гусев

форма № 2-а «Отчет о выплате пенсий и пособий» в разделе I в части «Расходы по выплате пенсий и пособий за счет централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников» на стр. 132 дополняется показателем «Пособия на детей малообеспеченным семьям».

Приложение № 3

к письму Министерства финансов СССР от 3 октября 1974 г. № 236

Форма № 2-Д

(наименование органа

социального обеспечения)

 (наименование выплатного                 Лицевой счет N _______ на 197_ г.
__________________________                             N _______ на 197_ г.
    предприятия связи)                    получателя   пособия   на   детей

                                      малообеспеченным семьям

                                      **_________________________________**<br>
                                       **(фамилия, имя, отчество матери**<br>
                                                **(получателя)**<br>
                                      **_________________________________**<br>
                                                   **(адрес)**

                                                  _____________________
                                                        (подпись)

Выявлено переплат __________ руб. протокол от _____________________________ Сумма ежемесячного удержания __________________ Срок удержания Отметки об удержании

социального обеспечения) Дата выплаты

ПОРУЧЕНИЕ N _______ на выплату ежемесячного пособия на детей

                            ___________________________________________
                            (наименование выплатного предприятия связи)

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________ Адрес матери ______________________________________________________________

I. Выплатить в ______ м-це 19__ г. за время с «» _______________ 19 г. по «» _______________ 19 г. в сумме _______________ руб. __________ (прописью)

II. Выплачивать ежемесячно с «» _______________ 19 г. по «» _______________ 19 г. в сумме _______________ руб. __________ (прописью)

    М.П.    Заведующий отделом          Главный (старший) бухгалтер

        Начальник Выплатного центра     Старший инспектор выплатного центра

    Паспорт (пенсионное удостоверение,  Правильность оформления поручения
          личная книжка матери)         проверил
    N ______ от "__" _________ 19__ г.  _________________________________
    ___________________________________     (подпись работника связи)

(образец подписи получателя пособия)

(Оборотная сторона ф. П-2Д)

СПРАВКА

           (наименование органа социального обеспечения)

Выплаченные суммы проверены и в лицевые счета разнесены Счетный работник участка ______________________________ (подпись)

«» ___________ 19 г. Проверил: Главный (старший) бухгалтер _________ (подпись)

                                  Старший бухгалтер-контролер _________
                                                              (подпись)

ОТЧЕТ о произведенных расходах на выплату пособий по беременности и родам и пособий на детей малообеспеченным семьям, подлежащих возмещению в _____________ квартале 19__ г.

Колхоз _______________________________ текущий счет N _________________
           (наименование колхоза)

Раздел III — Сведения о получателях пособий на детей

          Приложение:                 Проверил инспектор
больничных листков и протоколов       рай(гор)со __________________________

                                                     (подпись)

М.П.                                  Подлежит возмещению _________________

Председатель колхоза  ______________________________________ сумма прописью

                                 (подпись)

                                  Зав. рай(гор)со _____________________

Главный (старший) (подпись) бухгалтер колхоза _____________ (подпись) Ст. бухгалтер рай(гор)со __________________________

_______________________ 19__ г.                          (подпись)

Проверенный экземпляр отчета получил  _____________________________ 19__ г.
                       _____________  Расходы возмещены в сумме ___________
                         (подпись)    ____________ руб. ___ коп., поручение
____________________________ 19__ г.  N ____ от ___________________ 19__ г.

                                  Старший бухгалтер ___________________
                                                         (подпись)

СВЕДЕНИЯ о получателях пособий на детей малообеспеченным семьям

Заведующий районным (городским) отделом социального обеспечения

Начальник Центра по начислению и выплате пенсий и пособий _____________________ (подпись)

Главный (старший) бухгалтер _____________________ (подпись) «» ___________ 19 г.