Письмо ФНС России от 18.05.2023 № 23-2-03/0014@

«О применении приказа ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@ „Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации“»

Управление налогового мониторинга ФНС России (далее — Управление) сообщает о размещении на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru в разделе «Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие» следующих документов:

• приказ ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@ «Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации» (далее — приказ ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@), зарегистрирован в Минюсте России 03.05.2023 № 73218, дата вступления приказа в силу — 14.05.2023;
• актуальные версии XML-схем к форматам документов, содержащихся в вышеуказанном приказе ФНС России.

Приказ ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@ разработан в рамках реализации норм Федерального закона от 29 декабря 2020 № 470-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с целью установления единообразного подхода к получению доступа налоговых органов к информационным системам организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга в соответствии со статьей 105.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Управление в целях разъяснения применения положений приказа ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@ и Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации (далее — Порядок получения доступа к ИСО) направляет следующую информацию:

1. Порядок направления заявок в налоговый орган.

Прием налоговыми органами документов, созданных в электронной форме по форматам, содержащимся в вышеуказанном приказе ФНС России, по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, будет реализован с 05.06.2023.

Организации, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, представляют заявку для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных (далее — Заявка № 1) в налоговый орган не позднее одного месяца со дня наступления технической готовности.

Организации, планирующие перейти на налоговый мониторинг с 01.01.2024, представляют Заявку № 1 в налоговый орган не позднее одного месяца со дня получения решения о проведении налогового мониторинга.

Обращаем внимание, что организациям, состоящим на учете в территориальных налоговых органах по месту нахождения организации, для направления Заявки № 1 необходимо:

1. Представить в налоговый орган в срок до 01.09.2023 заявление о проведении налогового мониторинга по форме, утвержденной приказом ФНС России от 11.05.2021 № ЕД-7-23/476@ «Об утверждении форм и форматов документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним»;

2. Получить от налогового органа решение о проведении налогового мониторинга, принятое в соответствии со статьей 105.27 НК РФ, в срок до 01.11.2023;

3. Перейти на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика в межрегиональную (межрайонную) инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в соответствии с пунктом 6.2 «Критериев отнесения физических лиц, российских организаций и иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации к крупнейшим налогоплательщикам», утвержденных приказом ФНС России от 16.05.2007 № ММ-3-06/308@ «О внесении изменений в приказ МНС России от 16.04.2004 № САЭ-3-30/290@».

В Заявке № 1 для настройки сети указывается цель ее направления:

«1» — создание новой сети;

«2» — подключение к сети.

При этом направление Заявки № 1 с целью «2» осуществляется при подключении к ранее созданной сети (для организаций, входящих в одну группу компаний).

2. Технические особенности подключения к информационным системам организации.

В течение одного месяца со дня официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru приказа ФНС России от 13.03.2023 № ЕД-7-23/163@ на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие» будет размещена информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации, содержащая:

• регламент взаимодействия через информационную систему организации при проведении налогового мониторинга;
• описание и XSD-схемы электронных сервисов, обеспечивающих информационный обмен в рамках интеграции АИС «Налог-3» с информационными системами организаций;
• перечень средств криптографической защиты канала связи (далее — СКЗИ), которые могут быть использованы для подключения АИС «Налог — 3» к информационной системе организации, в том числе:

оборудование линейки ПАК VIPNet Coordinator HW;

оборудование линейки АПКШ Континент IPC;

оборудование линейки Дионис.

В рамках интеграции АИС «Налог-3» с информационными системами организаций подключение СКЗИ осуществляется к сети ФНС России. Межсетевое взаимодействие недопустимо, то есть СКЗИ организаций являются узлами сети ФНС России.

В случае, если организацией планируется использование программно-аппаратного комплекса VIPNet Coordinator HW, необходимо:

• при приобретении учитывать номер сети 16824 для подключения к контуру промышленной эксплуатации АИС «Налог-3»;
• при направлении Заявки № 1 приложить лицензию на подключение ПАК VIPNet Coordinator HW к сети VIPNet (файл infotecs.reg).

Владельцем СКЗИ может быть организация, не являющаяся участником налогового мониторинга, при соблюдении требований законодательства Российской Федерации по защите информации.

3. Требования к администратору информационной безопасности.

В соответствии с пунктом 6 Порядка получения доступа к ИСО в целях обеспечения взаимодействия при проведении настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств, организация назначает и утверждает локальным нормативным актом администратора информационной безопасности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об информационной безопасности.

Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам довести настоящее письмо до подведомственных налоговых органов и налогоплательщиков.

---