Информационно-методическое письмо Минздрава РСФСР от 21.10.1980 № 21
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Информационно-методическое письмо Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21. 21. 21.10.1980. https://bukva.ai/docs/pismo-21-1980
«О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение»
(вместе с «Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173)»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО от 21 октября 1980 г. № 21
О ПРИМЕНЕНИИ ИМЕЮЩИХСЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Министерство здравоохранения СССР письмом от 19 ноября 1979 г. № 06-6/153-6 объявило для сведения и руководства «Методические рекомендации» по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, подготовленные Госкомтрудом СССР.
Использование «Методических рекомендаций» в практической деятельности работниками предприятий и организаций, занятыми подготовкой пенсионных документов и представлений к назначению государственных пенсий, будет способствовать своевременной и правильной реализации трудящимися права на льготное пенсионное обеспечение.
К информационно-методическому письму приложена выписка из Приказа Минздрава СССР от 20.06.80 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Материал подготовлен юридическим отделом с арбитражем Министерства здравоохранения РСФСР.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ИМЕЮЩИХСЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ С ОСОБЫМ ХАРАКТЕРОМ РАБОТЫ И УСЛОВИЯМИ ТРУДА В СООТВЕТСТВИИ СО СПИСКАМИ № 1 И № 2 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 22 АВГУСТА 1956 Г. № 1173
При рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков № 1 или № 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда и подтвердить эти данные документами.
Настоящие Рекомендации позволяют определить — какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.
Эти документы сгруппированы по шести факторам (признакам), которые охватывают все случаи особого характера работ и условий труда, предусмотренных списками № 1 и № 2, как основание предоставления пенсионных льгот:
I. Работа в определенных структурных подразделениях.
II. Занятость на горячих работах или на горячих участках работ.
III. Занятость на подземных работах.
IV. Выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли.
V. Непосредственная занятость на определенных работах.
VI. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов, установок и различных видов оборудования.
Перечни документов, содержащих необходимые данные для подтверждения права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение по каждому фактору, определены из практики работы органов социального обеспечения союзных республик, а также в результате проведения исследований на ряде предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства.
Общий перечень документов, приведенный в Приложении, не является исчерпывающим.
При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.
Фактор I «Работа в определенных структурных подразделениях»
В некоторых разделах списков № 1 и № 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.).
слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (список № 2, раздел XIV);
мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (список № 1, раздел XI, подраздел 1);
лаборанты и химики цеховых химических лабораторий (список № 1, раздел XVI);
телефонисты междугородных телефонных станций (список № 2, раздел XXXI) и др.
а) наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.;
б) занятость работника в этом подразделении.
| Порядковый № по общему перечню | Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения фактора I |
|---|---|---|
| 2 | Приказ (распоряжение, записка) о приеме, (переводе) на работу, увольнении | Фамилия, наименование профессии, должности, структурного подразделения, в котором занят работник |
| 4 | Штатное расписание (штатная расстановка) | Наименование структурных подразделений предприятия и наличие в них должностей инженерно-технических работников и профессий рабочих (по каждому цеху, отделению, лаборатории и т.д.) |
| 7 | Расчетно-платежные ведомости на заработную плату | Фамилии работников по каждому подразделению, наименование их профессий и должностей |
| 6 | Лицевой счет | Фамилия, профессия или должность, место работы (цех, участок, лаборатория и т.д.) |
| 8 | Табель учета рабочего времени | Фамилия работника, его профессия или должность и наименование структурного подразделения, в котором он работает |
| 5 | Журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и т.д. | Фамилия работника, наименование профессии или должности, участок его работы |
| 3 | Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием | Фамилия работника, его профессия или должность, участок работы или оборудование, на котором он занят |
| 15 | Журнал заданий, рабочая книга бригадира | Характер работы, выполняемой работником в определенном структурном подразделении |
| 28 | Книга учета инструктажа по технике безопасности (личная книжка инструктажа по технике безопасности) | Фамилия работника, наименование профессии или должности, место работы, дата проведения инструктажа |
| 22 | Нормированное задание | Наименование работ (операций), участок выполнения работы, список рабочих по профессиям |
Например, для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания. Так, если в трудовой книжке имеется запись о работе лаборантом прядильного цеха, а по штатному расписанию в этом цехе предусмотрена одна химическая лаборатория, то данному работнику может быть назначена пенсия по списку № 1, разделу XVI, как лаборанту цеховой химической лаборатории.
В обоснование занятости слесаря цеха централизованного ремонта ТЭЦ на ремонте оборудования котельного цеха в дополнение к трудовой книжке и штатному расписанию может быть использован журнал заданий или нормированное задание.
Фактор II «Занятость на горячих работах или на горячих участках работ»
слесари, электромонтеры на горячих участках работ (список № 2, раздел XV, подраздел 1);
каменщики-печники горячего ремонта (список № 1, раздел VII, подраздел 6);
браковщики (контролеры) на горячих участках работ (список № 2, раздел XV, подраздел 2);
крановщики (машинисты) и их помощники, стропальщики (чальщики), тельферисты на горячих участках работ (список № 1, раздел III, подраздел 1);
лудильщики на лужении горячим способом (список № 1, раздел XI, подраздел 4) и др.
а) наличие в цехе (отделе) горячих участков работ или горячих работ;
б) занятость на этих работах или участках работ.
В практике применения списков № 1 и № 2 к горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла.
Занятость на горячих участках работ — это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.
Горячая работа — это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства:
а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования;
б) нагретыми расплавленными телами или веществами (изделиями или материалом), остывающими в производственном помещении.
| Порядковый № по общему перечню документов | Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения фактора II |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия, наименование профессии, должности, структурного подразделения (цеха, отдела), характер выполняемой работы |
| 17 | Технология производства (регламенты, карты, режимы и т.д.) | Температурные режимы по всем технологическим процессам, типы используемого оборудования |
| 19 | Технологическая планировка цеха | Расстановка оборудования на горячих участках работ |
| 20 | Инвентарный список основных средств (оборудования) | Тип и наименование оборудования в цехе (отделе) с горячим процессом производства |
| 9 | График проведения плановопредупредительного ремонта (ППР) | Вид ремонта по каждому наименованию оборудования и по условиям труда (горячий, холодный) |
| 27 | Журнал лабораторных анализов (по условиям труда) | Результаты замеров температуры на рабочих местах |
| 5 | Журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и т.д. | Фамилия работника, наименование профессии или должности, участок работы |
| 3 | Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием | Фамилия работника, профессия или должность, участок работы или оборудование, на котором он занят |
| 8 | Табель учета рабочего времени | Фамилии работников по каждому структурному подразделению с указанием их профессий и характера выполняемых работ |
| 24 | Журнал осмотра оборудования | Закрепление ремонтных рабочих за определенным оборудованием по каждому подразделению цеха |
| 22 | Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего, его профессия, место и характер работы |
| 28 | Книга учета инструктажа по технике безопасности (личная книжка инструктажа по технике безопасности) | Фамилия работника, наименование профессии или должности, место и характер выполняемой работы |
| 16 | Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ для данной профессии, должности |
Например, занятость крановщика литейного цеха на горячих участках работ может быть подтверждена следующими документами:
-
распоряжением начальника литейного цеха о закреплении за краном на определенном участке (например, плавильном, разливочном);
-
технологической планировкой цеха по расстановке технологического оборудования на данном участке работ;
-
журналом лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замеров температуры на рабочем месте крановщика в различных местах нахождения крана.
Фактор III «Занятость на подземных работах»
Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды... (список № 1, раздел I, подраздел 1);
крепильщики, машинисты щитов на строительстве метрополитенов (список № 1, раздел I, подраздел 3) и др.
занятость на работе под землей полный рабочий день.
| Порядковый № по общему перечню документов | Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения фактора III |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | Приказ (распоряжение, записка) о приеме (переводе) на работу, увольнении | Фамилия, наименование профессии, должности, структурного подразделения (шахта, подземный рудник, очистной забой) |
| 12 | Журнал (табель) спуска в шахту или рудник и подъема из них | Фамилия работника или его табельный номер, дата и время спуска в шахту или рудник и подъема из них |
| 4 | Штатное расписание (штатная расстановка) | Наименование цеха, участка отдела или другого структурного подразделения профессий и должностей работников структурного подразделения |
| 31 | Журнал закрепления аккумуляторных номеров за рабочими и ИТР (на шахтах, рудниках) | Фамилия работника, профессия или должность, дата закрепления аккумулятора за работником |
| 32 | Маркшейдерские документы (справки) | Способы отработки месторождения по подразделениям (подземный, открытый, смешанный) |
Фактор IV «Выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли»
рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (список № 2, раздел XV, подраздел 10);
рабочие на работах в боксах (список № 1, раздел XVIII);
маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (список № 2, раздел XV, подраздел 6);
протирщики и пропитчики изделий хромовой пастой (список № 2, раздел XV, подраздел 10);
газосварщики, электросварщики и резчики, работающие внутри резервуаров, баков, цистерн и в отсеках судов (список № 1, раздел XXI);
шоферы грузовых машин по вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (список № 2, раздел I, подраздел 1);
машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте (список № 2, раздел XXXII);
мастера и старшие мастера по производственному обучению на подземных работах в угольной, горно-рудной, а также в химической промышленности (список № 2, раздел XXXII) и др.
а) способ или место выполнения работ;
б) вид применяемых материалов;
в) отрасль промышленности, к которой относится предприятие или организация.
| Порядковый № по общему перечню документов | Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения фактора IV |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Наименование предприятия, учреждения, организации, структурного подразделения (цеха, отдела), фамилия работника, характер его работы или условия труда |
| 11 | Журнал (карточка, книга) учета отработанного времени (в цехах, в отсеках судов и т.д.) | Фамилия работника, его профессия или должность, вид и место выполняемой работы |
| 3 | Приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием | Фамилия работника, его профессия, участок работы (камера, бокс) или оборудование, на котором он занят |
| 18 | Технический паспорт оборудования | Технические возможности оборудования для выполнения работ определенным способом |
| 21 | Приказ (распоряжение) о создании бригады | Фамилии рабочих бригады с указанием их профессий |
| 25 | Нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты | Наименование применяемых материалов по структурным подразделениям |
| 22 | Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего или бригадира, перечень работ, дата их выполнения |
| 20 | Инвентарный список основных средств (оборудования) | Наименование и тип оборудования по структурным подразделениям |
| 17 | Технология производства (режимы, регламенты, карты, методики и т.д.) | Виды и способы выполняемых работ по каждой технологической операции |
| 15 | Журнал заданий, рабочая книга бригадира | Фамилия рабочего, вид работы и место ее выполнения |
| 23 | Путевой лист шофера | Марка автомашины, наименование груза, путь следования (пункт отправления и пункт назначения) |
| 16 | Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ для данной профессии или должности |
| 29 | Положение (Устав) о предприятии, организации, учреждении | Министерство или ведомство, к которому относится предприятие |
| 30 | Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства (OKOHX)», утвержденный Постановлением Госстандартов от 14 ноября 1975 г. № 18 | К какой отрасли промышленности, транспорту, торговле, бытовому обслуживанию, сельскому хозяйству и т.д. относится предприятие или организация, а также распределение работ по их видам. Например, перечень работ, относящихся к строительству или монтажу оборудования |
Например, для определения отрасли народного хозяйства достаточно одного документа (Общесоюзного классификатора), тогда как способ выполняемых работ и вид используемых материалов конкретным лицом можно установить на основании нескольких документов. Так, по трудовой книжке обратившегося за пенсией устанавливаем, что он работал в цехе № 5 шлифовщиком. По технологическим картам этого цеха видно, что шлифовка металлических изделий производится абразивными кругами, как сухим способом, так и с применением эмульсии. По приказу о закреплении рабочих за оборудованием устанавливаем, на каком станке он работает, а по паспорту станка — отсутствие системы охлаждения на нем. Если же на этом станке можно обрабатывать изделия не только сухим способом, то по нарядам определяем наименование или номера шлифуемых изделий этим работником, а по технологической карте — способ обработки.
Фактор V «Непосредственная занятость на определенных работах»
работники медицинских учреждений постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами (список № 1, раздел XXI);
младший медицинский персонал, работающий в психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психически больных) (список № 2, раздел XXVI);
рабочие, мастера, инженеры, техники, технологи, контролеры и лаборанты постоянно и непосредственно работающие на установках по гаммадефектоскопии (просвечивание металлов) (список № 1, раздел XXI) и др.
а) личное участие работника на выполнении работ, предусмотренных списками;
б) наличие контакта с вредными веществами или с больными лицами.
| Порядковый № по общему перечню документов | Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения фактора V |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения |
| 11 | Журнал (карточка) учета отработанного времени | Фамилия работника, наименование профессии, вид и место работы |
| 4 | Штатное расписание (штатная расстановка) | Наименование структурных подразделений, профессий и должностей по каждому подразделению |
| 10 | График работы (дежурств) | Фамилия работника, место работы и даты дежурств |
| 13 | Журнал индивидуального дозиметрического контроля (журнал учета лучевой нагрузки) | Фамилия работника, его профессия или должность, место работы, доза облучения |
| 14 | Журнал передачи радиоактивных источников | Фамилия работника, время работы с радиоактивными источниками |
| 26 | Карта результатов просвечивания деталей или изделий | Фамилия работника, наименование его профессии, вид работы |
| 7 | Расчетно-платежные ведомости на заработную плату | Фамилия работника, его профессия, должность (структурное подразделение) |
| 16 | Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ для данной профессии, должности |
Например, непосредственную занятость на установках по гаммадефектоскопии (просвечивание металлов) можно установить на основании нескольких документов, каждый из которых содержит неполные, т.е. частичные сведения.
Так, в журнале индивидуального дозиметрического контроля указаны фамилия, имя, отчество, профессия работника, ежедневная (еженедельная, ежемесячная) доза облучения. На основании учета дозы облучения можно установить, что работник был непосредственно занят на гаммадефектоскопии (просвечивание металлов). Но если этих данных недостаточно, особенно в тех случаях, когда труд работников лаборатории разделен (каждый занимается или просвечиванием металлов, или проявлением пленок, либо составлением заключений), то можно обратиться к журналу передачи радиоактивных источников или к картам результатов просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил дефектоскопию.
Фактор VI «Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов и других видов оборудования»
слесари по ремонту технологического оборудования (список № 2, раздел XI, подраздел 4);
рабочие, занятые на текущих ремонтах коксохимических агрегатов (список № 2, раздел V);
надсмотрщики (монтеры) радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ (список № 2, раздел XXXI);
слесари на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн (список № 1, раздел XX);
рабочие на обслуживании марганцевых печей (список № 1, раздел III, подраздел 2) и др.
занятость на ремонте, профилактике и обслуживании установок машин и механизмов, предусмотренных списками.
| Порядковый № по общему перечню документов | Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения фактора VI |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения (цеха, отдела), вид обслуживаемого оборудования |
| 4 | Штатное расписание (штатная расстановка) | Расстановка профессий рабочих и должностей ИТР по структурным подразделениям предприятия |
| 20 | Инвентарный список основных средств (оборудования) | Наименование и тип оборудования по каждому подразделению предприятия |
| 3 | Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и за оборудованием | Фамилия рабочего, наименование его профессии, цеха, установки или машины, которую он обслуживает |
| 21 | Приказ (распоряжение) о создании бригады | Фамилии членов бригады с указанием их профессий |
| 22 | Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего или бригадира, наименование цеха, вид выполняемой работы |
| 11 | Журнал (карточка) учета отработанного времени | Фамилия работника, наименование его профессии, выполняемая работа |
| 18 | Технический паспорт оборудования | Технические данные оборудования, дата и место пуска в эксплуатацию |
| 9 | График проведения плановопредупредительного ремонта (ППР) | Наименование ремонтируемого оборудования цеха (отдела, участка) |
| 6 | Лицевой счет | Фамилия работника, профессия, структурное подразделение |
| 7 | Расчетно-платежные ведомости на заработную плату | Те же сведения |
| 16 | Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ и вид обслуживаемого оборудования для данной профессии или должности |
Например, для работников централизованных ремонтных или иных служб в подтверждение фактического места их работы можно использовать документы по закреплению работников за рабочими местами, участками или цехами, документы по учету рабочего времени. Так, на предприятиях химической промышленности введена единая форма журнала учета отработанного времени, по которому можно определить в каком цехе и на каких работах был занят работник.
Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин).
Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих — в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Инструкцией <1> не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. Однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Выпуск 3 ЕТКС); оператор по обслуживанию пыле-, газоулавливающих установок (Выпуск 1 ЕТКС). В наименовании должности также могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные, например, мастер обрубного отделения литейного цеха; горный нормировщик подземного участка шахты.
<1> Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утверждена Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162.
В квалификационных характеристиках данных в ЕТКС также имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ. Так, в тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих угольных и сланцевых шахт и разрезов угольной промышленности имеется перечень профессий рабочих, занятых только на подземных работах.
При использовании тарифно-квалификационных справочников для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение следует иметь в виду, что до перехода на новую систему оплаты труда на предприятиях и в организациях применялись отраслевые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих (ТКС).
В настоящее время тарификация рабочих производится на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС). Он состоит из 68 выпусков.
Перечень выпусков и входящих в них разделов ЕТКС помещен в первом выпуске. Здесь же дана расшифровка сокращенных наименований ранее действовавших ТКС, перечень профессий рабочих, предусмотренных старыми ТКС, с указанием измененных наименований профессий и разделов ЕТКС, в которых они помещены.
Если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией и ЕТКС внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, и эти записи не вызывают сомнения у органов социального обеспечения, то нет необходимости в выдаче других документов.
Если в трудовую книжку внесено наименование профессии, которое не соответствует ЕТКС, то такая запись не может учитываться при определении права на льготную пенсию независимо от того, соответствует такое наименование спискам № 1 и № 2 или нет. Например, списком № 2 (раздел XV, подраздел 10) предусмотрены «рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Это собирательная запись. В тарифно-квалификационных справочниках такой профессии не было и нет, но в трудовые книжки ее нередко вносят. В подобных случаях можно проверить правильность наименования профессии по выпуску 67, в котором помещен перечень (алфавит) профессий ЕТКС.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками № 1 и № 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.
Органами социального обеспечения предоставлено право проверять все документы, которые послужили основанием для представления к назначению льготных пенсий. При проверке документов следует особое внимание уделять обоснованности выдачи специальных справок единой формы, содержание которых не расшифровывает характера производства.
Некоторые из этих документов являются стандартными, т.е. содержат одинаковые реквизиты или даже имеют единую форму, а большинство из них составляются по формам, разработанным предприятиями и организациями.
Для обеспечения поиска документов необходимо иметь в виду, что в 1974 году разработана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). На ее основе министерства и ведомства утверждают инструкции по делопроизводству для предприятий, учреждений и организаций отрасли.
Главным архивным управлением при Совете Министров СССР в 1967 году утвержден Перечень типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий. В нем указаны сроки хранения этих документов. По оглавлению этого перечня видно, каким подразделением ведется тот или иной документ.
Вопросы, связанные с установлением сроков хранения документов, рассматриваются отраслевыми министерствами или ведомствами по согласованию с Главным архивным управлением.
ОБЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ, СВЕДЕНИЯ ИЗ КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВА НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Ведется на всех рабочих и служащих с 1 января 1939 г. по единому образцу <1>. Порядок ведения определен специальной Инструкцией. В период работы хранится на предприятиях, в учреждениях и организациях. При увольнении выдается на руки работнику.
<1> Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 с 1 января 1975 г. введен новый образец трудовой книжки.
2. Приказы (распоряжения, записки) о приеме, переводе и увольнении
Готовятся работниками отделов кадров по произвольной или принятой на данном предприятии форме, подписываются руководителями предприятий (организаций, учреждений) или по их распоряжению другими должностными лицами. Хранятся в отделе кадров 75 лет.
3. Приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудования
Готовятся службами механика, энергетика предприятий или цехов, а также отделами технического контроля по произвольной форме. Подписываются руководителями предприятий, служб или цехов. Хранятся в подразделениях, которые их готовят. Срок хранения не установлен.
4. Штатное расписание (штатная расстановка)
Разрабатывается отделом труда и заработной платы совместно с другими структурными подразделениями по принятой на предприятии форме. Утверждается руководителем предприятия, хранится в отделе труда и заработной платы. Относится к документам постоянного хранения.
5. Журналы учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и других структурных подразделений
Ведутся начальниками структурных подразделений по форме, разработанной на предприятии, хранятся по месту ведения и в отделе кадров. Срок хранения 75 лет.
Ведутся работниками бухгалтерии по единой форме на каждого рабочего и служащего предприятия. Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 75 лет.
7. Расчетно-платежные ведомости на заработную плату
Документ бухгалтерского учета ведется по форме, разрабатываемой ЦСУ и Министерством финансов. Относятся к документам постоянного срока хранения.
8. Табели учета рабочего времени
Ведутся работниками бухгалтерии или отдела кадров по формам, разрабатываемым министерствами и ведомствами, утверждаются руководителями цехов (отделов). По истечении месяца сдаются в бухгалтерию, где хранятся 3 года.
9. Графики проведения планово-предупредительного ремонта
В зависимости от вида ремонтируемого оборудования составляются механиками или энергетиками цехов, утверждаются начальниками цехов и главным инженером предприятия. Срок хранения 3 года.
Разрабатываются руководителями подразделений по принятой на предприятии форме. Хранятся в подразделении и отделе кадров в течение года.
11. Журналы (карточки) учета отработанного времени
Ведутся нормировщиками или руководителями структурных подразделений по принятой на предприятии форме. Единая форма документов разработана лишь отдельными министерствами, в частности, Министерством химической промышленности для подведомственных предприятий.
Трестом «Укрэнергоремонт» Министерства черной металлургии УССР по согласованию с Министерством социального обеспечения УССР разработана форма карточки учета отработанного времени на ремонте оборудования во вредных цехах. Подписываются карточки начальником цеха (участка), председателем цехкома, инспектором отдела кадров, проверяются инспектором по труду, утверждаются руководителем предприятия. Хранятся в личном деле работника в отделе кадров постоянно.
12. Журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них
Ведутся дежурным ламповой по принятой на шахте или руднике форме. Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 3 года.
13. Журналы индивидуального дозиметрического контроля (журналы учета лучевой нагрузки)
Ведутся в тех структурных подразделениях, где имеются источники ионизирующего излучения, по формам, разрабатываемым на предприятиях. Срок хранения не установлен.
14. Журналы передачи радиоактивных источников
Учет работы с переносными источниками ведется руководителем подразделения по принятой на предприятии форме. Хранятся по месту выдачи и приема источников. Срок хранения не установлен.
15. Журналы зданий, рабочие книги бригадиров
Ведутся бригадирами, мастерами, начальниками цехов по принятой на предприятии форме. Хранятся в цехах. Срок хранения не установлен.
16. Должностные (рабочие) инструкции
Разрабатываются отделами организации труда совместно с другими подразделениями предприятий по произвольной форме. Утверждаются руководителями предприятий, хранятся в отделах организации труда и в соответствующих подразделениях. Действуют до изменения функций работника по данной профессии или должности. Как правило, сохраняются на период их действия.
17. Технология производства (регламенты, режимы, карты и т.д.)
Разрабатываются работниками технологических служб, утверждаются главным технологом или главным инженером предприятия. Хранится в службах главного технолога, главного инженера и в цехах. Является документом постоянного хранения. (Технология нового производства разрабатывается научно-исследовательскими организациями, в процессе производства она совершенствуется).
18. Технологический паспорт оборудования
Разрабатывается и заполняется предприятием-изготовителем по установленной форме. По месту эксплуатации оборудования хранится в технических отделах или службах главного механика. Сохраняется на период годности оборудования.
19. Технологическая планировка цеха
Составляется техническими отделами или работниками производственных цехов в форме чертежа и утверждается начальником цеха или главным инженером (Первоначальная планировка цеха разрабатывается проектными организациями). Хранится постоянно в техническом отделе и в цехах.
20. Инвентарные списки основных средств (оборудования)
Составляются при инвентаризации оборудования, проводимой работниками бухгалтерии ежегодно по установленной форме. Хранятся в бухгалтерии. Срок хранения 10 лет.
21. Приказы (распоряжения) о создании бригады
Готовятся работниками цехов и отделов организации труда по произвольной форме. Подписываются руководителями предприятий либо по их поручению начальниками цехов. Являются документами постоянного хранения.
22. Наряды на выполнение работ, нормированное задание
Заполняются мастерами цехов и участков по разработанной на предприятии форме. Подписываются нормировщиками, бригадирами, начальниками цехов. Хранятся в бухгалтерии 3 года.
Заполняются диспетчерами автотранспортных организаций и подразделений по установленной форме. Подписываются диспетчером, механиком, водителем. Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 3 года.
24. Журналы осмотра оборудования
Ведутся рабочими (слесарями, электромонтерами и т.д.) по произвольной форме. Правильность ведения контролируется механиками, энергетиками и мастерами структурных подразделений. Хранятся в цехе, срок хранения не установлен.
25. Нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты
Ведутся в каждом структурном подразделении по форме, разработанной на предприятии. Подписываются начальниками цехов, старшими бухгалтерами. Хранятся в бухгалтерии до замены новыми.
26. Карты результатов просвечивания деталей и изделий
Заполняются в рентгено-радиографических лабораториях по определенной на предприятии форме. Подписываются руководителем лаборатории и работником отдела технического контроля. Хранятся в лабораториях, срок хранения не установлен.
27. Журналы лабораторных анализов (по условиям труда)
Ведутся работниками лабораторий отделов техники безопасности или работниками санэпидстанций. Срок хранения 5 лет.
28. Книги учета инструктажа по технике безопасности (личные книжки по технике безопасности)
Ведутся мастерами смен, инженерами по технике безопасности и начальниками цехов. Хранятся в цехе, срок хранения 10 лет.
29. Положение (Устав) о предприятии, организации, учреждении
Утверждается органом, принявшим решение об образовании предприятия, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР или союзной республики, действует на основании общего положения о предприятиях данного вида (п. 7 Положения о социалистическом государственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731).
30. Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ)
Утвержден Постановлением Государственного комитета стандартов СССР от 14 ноября 1975 г. № 18. Находится в статистических отделах исполкомов народных депутатов и на предприятиях.
31. Журналы закрепления аккумуляторных номеров за рабочими и инженерно-техническими работниками (на шахтах и рудниках)
Ведутся мастерами ламповой по произвольной форме. Срок хранения 3 года.
32. Маркшейдерские документы (план горных работ)
Разрабатываются работниками маркшейдерского или технического отделов. Документы постоянного хранения.
Могут быть также использованы другие документы:
приказы (распоряжения) о предоставлении отпуска, о вознаграждениях и взысканиях;
протоколы заседаний и постановления аттестационных и квалификационных комиссий;
журналы регистрации отчетов рентгенкабинета;
журналы регистрации гамма- и рентгеноснимков;
журналы регистрации работы сотрудников с ионизирующим излучением;
карточки регистрации индивидуальных доз внешнего облучения;
накладные на отпуск материалов;
книги приема деталей контролерами, книги контроля производства;
личная карточка на выдачу спецодежды;
списки на выдачу лечебно-профилактического питания и др.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ (ПРИКАЗ МИНЗДРАВА СССР № 637 ОТ 20.06.80)
Совет Министров СССР принял Постановление от 30 мая 1980 г. № 424 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 мая 1980 г. «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения инвалидов Отечественной войны и семей военнослужащих, погибших на фронте» Совет Министров СССР постановил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (СП СССР, 1972, № 17, ст. 86; 1973, № 25, ст. 143; 1975, № 11, ст. 65; 1977, № 20, ст. 124; 1980, № 3, ст. 20):
а) изложить абзац первый пункта 60 в следующей редакции:
«60. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служащего, учащегося (подпункт „в“ пункта 1), аспиранта, клинического ординатора, военнослужащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении (пункт 61). При этом пенсии по случаю потери кормильца родителям и женами военнослужащих, погибших на фронте, назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении погибшего военнослужащего»;
б) изложить абзац второй пункта 64 в следующей редакции:
«Супруг (жена или муж) умершего имеет право на пенсию, если он достиг престарелого возраста или стал инвалидом до смерти кормильца или не позднее 5 лет после его смерти. Супругу умершего, не имеющему совершеннолетних трудоспособных детей, а также жене военнослужащего, погибшего на фронте, пенсия назначается независимо от времени достижения им престарелого возраста или времени наступления инвалидности»;
в) изложить пункт 102 в следующей редакции:
«102. Пенсионерам, кроме пенсионеров из числа военнослужащих пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кормильца — военнослужащего, постоянно проживающим в сельских местностях и связанным с сельским хозяйством, пенсии (в том числе минимальные, максимальные и в твердых размерах) назначаются в размере 85 процентов установленных норм»;
г) дополнить пункт 139 абзацем следующего содержания:
«Военнослужащим срочной службы, ставшим инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии, исчисленные в соответствии с настоящим Положением, повышаются на 10 процентов (в пределах максимальных размеров пенсий)».
2. Настоящее Постановление ввести в действие с 1 мая 1980 г.