Письмо Минфина СССР от 21.02.1979 № 21

«О подсобных сельских хозяйствах предприятий, организаций и учреждений»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО от 21 февраля 1979 г. № 21

О ПОДСОБНЫХ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

Министерство финансов СССР сообщает для сведения и руководства, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР, придавая важное значение развитию подсобных сельских хозяйств промышленных, транспортных и других предприятий, организаций и учреждений и увеличению производства в них сельскохозяйственной продукции в целях улучшения общественного питания рабочих и служащих, приняли Постановление от 4 декабря 1978 г. № 985 «О подсобных сельских хозяйствах предприятий, организаций и учреждений», в котором предусмотрено:

• ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, местным партийным и советским органам рассмотреть состояние дел в подсобных сельских хозяйствах предприятий, организаций и учреждений и осуществить необходимые мероприятия по дальнейшему развитию этих хозяйств.

Обеспечить эффективное использование земли, закрепленной за подсобными сельскими хозяйствами, а также основных и оборотных фондов и рабочей силы, укрепление кормовой базы животноводства;

• министерствам и ведомствам создавать подсобные сельские хозяйства при предприятиях, организациях и учреждениях, особенно в отдаленных местах, куда затруднена доставка сельскохозяйственных продуктов, а также во вновь осваиваемых районах с недостаточно развитым сельским хозяйством.

Советам Министров союзных республик обеспечивать предоставление в установленном порядке подсобным сельским хозяйствам предприятий, организаций и учреждений земельных участков из земель государственного земельного запаса и государственного лесного фонда, а также неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий и организаций;

• Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР и Государственному комитету СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства принять меры к обеспечению потребностей подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений в сортовых семенах, посадочном материале и молодняке племенного скота, а также к улучшению ветеринарного и другого обслуживания их, связанного с сельскохозяйственным производством;
• Госплану СССР и Госснабу СССР, начиная с 1980 года, при разработке планов распределения тракторов, комбайнов, минеральных удобрений и других материально-технических ресурсов (по соответствующей номенклатуре) предусматривать выделение их целевым назначением министерствам и ведомствам СССР для подсобных сельских хозяйств с учетом объемов выполнения сельскохозяйственных работ в этих хозяйствах.

Государственному комитету СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и Советам Министров союзных республик обеспечивать подсобные сельские хозяйства предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, сельскохозяйственными машинами, оборудованием и запасными частями в порядке, установленном для колхозов и совхозов.

Обеспечение подсобных сельских хозяйств автомобилями и материально-техническими ресурсами, не входящими в номенклатуру Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, а также выделение капитальных вложений, необходимых для развития этих хозяйств, производятся соответствующими министерствами и ведомствами за счет фондов и лимитов, выделяемых им по основной деятельности;

• разрешить Стройбанку СССР и Госбанку СССР предоставлять кредит на срок до 6 лет на затраты по организации и расширению материально-технической базы подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений.

Кредит предоставлять в пределах сумм, предусматриваемых по планам долгосрочного кредитования Стройбанка СССР и Госбанка СССР, сверх объемов государственных капитальных вложений, в меру изыскания предприятиями, организациями и учреждениями материальных ресурсов и при условии окупаемости затрат в указанный срок;

• поручить ЦСУ СССР рассмотреть совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР вопрос об установлении отчетности по работе подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений;
• в целях повышения рентабельности подсобных сельских хозяйств и увеличения в них производства продуктов сельского хозяйства и в частичное изменение распоряжения Совета Министров СССР от 5 октября 1957 г. № 2987 <*> установить, что с 1 января 1979 г. отпуск мяса крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, кроликов, лошадей и птицы, а также молока из подсобных сельских хозяйств (в том числе из свинооткормочных пунктов) орсов и урсов и хозяйств, непосредственно подчиненных промышленным и транспортным предприятиям и строительно-монтажным организациям, для общественного питания в столовых этих предприятий и организаций производится по действующим закупочным ценам.

---

<*> Сообщено финансовым органам письмом Минфина СССР от 30 октября 1957 г. № 327.

Картофель и овощи отпускаются указанными подсобными хозяйствами для общественного питания по установленным розничным ценам на эти продукты за вычетом торговых скидок, а в случаях, когда розничные цены за вычетом торговых скидок ниже соответствующих закупочных цен, — по действующим закупочным ценам на указанные виды продукции.

При этом разница между закупочными и розничными ценами за вычетом торговых скидок возмещается за счет прибыли этих предприятий и организаций.

Министерствам и ведомствам предусматривать в финансовых планах соответствующие суммы на возмещение разницы между закупочными и розничными ценами на указанную продукцию;

• разрешить министерствам и ведомствам СССР вводить по согласованию с Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам для подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений типовые штаты и штатные нормативы, утвержденные в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 июня 1973 г. № 407 для совхозов, откормочных хозяйств, племенных и конных заводов системы Министерства сельского хозяйства СССР, в пределах фонда заработной платы и ассигнований на содержание аппарата управления соответствующих министерств и ведомств;
• обратить внимание партийных и профсоюзных организаций промышленных, транспортных и других предприятий, организаций и учреждений на необходимость усиления организаторской работы и использования всех имеющихся ресурсов для увеличения производства мяса, молока, картофеля, овощей и другой продукции в подсобных сельских хозяйствах в целях улучшения снабжения продуктами питания рабочих и служащих.

Министерство финансов СССР устанавливает следующий порядок возмещения предприятиям общественного питания, обслуживающим работников промышленных, транспортных и строительно-монтажных организаций и предприятий, сумм разниц между закупочными и розничными ценами за вычетом торговых скидок на отпускаемую им подсобными сельскими хозяйствами сельскохозяйственную продукцию (мясо, молоко, картофель и овощи), отражения этих сумм в бухгалтерском учете и отчетности, а также учета операций по получению, расходованию и погашению долгосрочных кредитов банков, предоставляемых подсобным сельским хозяйствам при бюджетных учреждениях и организациях.

1. Суммы на возмещение разниц между закупочными и розничными ценами за вычетом торговых скидок на указанную продукцию ежегодно предусматриваются в финансовых планах министерств и ведомств, организаций, объединений и предприятий, в ведении которых имеются подсобные сельские хозяйства (свинооткормочные пункты), и покрываются в порядке распределения прибыли.

На указанную разницу в ценах увеличивается прибыль подсобных сельских хозяйств (свинооткормочных пунктов) орсов, урсов и хозяйств, непосредственно подчиненных промышленным, транспортным предприятиям и строительно-монтажным организациям, отпускающих для общественного питания в столовых этих предприятий и организаций сельскохозяйственную продукцию по закупочным ценам.

2. Возмещение предприятиям общественного питания сумм разниц в ценах производится промышленными, транспортными предприятиями и строительно-монтажными организациями ежемесячно (не позднее 25-го числа) на основании предъявленных им счетов, выписанных подсобными сельскими хозяйствами (свинооткормочными пунктами) на отпущенную продукцию.

3. Предприятия общественного питания закупленную продукцию подсобных сельских хозяйств (свинооткормочных пунктов) по закупочным ценам отражают в учете по дебету счетов № 41 «Товары» — на стоимость по розничным ценам, № 79 «Внутрихозяйственные расчеты» или № 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» — на сумму разницы между закупочными и розничными ценами за вычетом торговых скидок и кредиту счетов № 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» — на сумму счета по закупочным ценам, № 42 «Торговая наценка и налог с оборота» — на сумму торговой скидки.

4. Промышленные, транспортные предприятия и строительно-монтажные организации, возмещающие предприятиям общественного питания суммы разниц в ценах за минусом торговой скидки, отражают по дебету счета № 80 «Отвлеченные средства за счет прибыли» и кредиту счета № 79 или 76. В периодической отчетности указанные суммы должны быть отражены в составе статьи «Прочие отвлеченные средства за счет прибыли» с расшифровкой, в том числе по вписываемой строке «возмещение разниц между закупочными и розничными ценами за вычетом торговых скидок».

5. В подсобных сельских хозяйствах предприятий и организаций выручка от реализации сельскохозяйственной продукции учитывается по закупочным ценам. При этом учет затрат на производство в подсобных сельских хозяйствах должен осуществляться в соответствии с Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости сельскохозяйственной продукции, утвержденными Госпланом СССР, Минсельхозом СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР от 13 мая 1969 г. № НГ-71/269-4/24-05/5-60.

6. Подсобные сельские хозяйства при бюджетных учреждениях и организациях, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие расчетные счета в учреждениях Госбанка СССР и самостоятельные балансы, бухгалтерский учет операций по получению, расходованию и погашению долгосрочных кредитов банков ведут в порядке, установленном для хозрасчетных предприятий и организаций.

По подсобным сельским хозяйствам при бюджетных учреждениях, содержащимся за счет специальных средств, долгосрочные кредиты на затраты по организации и расширению материально-технической базы предусматриваются в доходной части приходно-расходных смет отдельно по строке «Долгосрочные кредиты Госбанка СССР», в расходной части — «Погашение долгосрочных кредитов Госбанка СССР».

Для учета долгосрочных кредитов Госбанка СССР, полученных на организацию и расширение материально-технической базы этих подсобных сельских хозяйств, в раздел Х «Фонды и средства целевого назначения» плана счетов бухгалтерского учета, предусмотренного инструкцией по бухгалтерскому учету (по двойной системе) в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной Приказом Министерства финансов СССР от 27 декабря 1973 г. № 323, вводится субсчет № 248 «Долгосрочные кредиты Госбанка СССР».

Затраты за счет долгосрочных кредитов Госбанка СССР по организации и расширению материально-технической базы подсобных сельских хозяйств отражаются в бухгалтерском учете по кредиту субсчета № 248 и дебету соответствующих субсчетов: № 120 «Касса», № 150 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», № 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» и др.

Кредиты и доходы по специальным средствам используются на цели, предусмотренные приходно-расходными сметами, и учитываются в порядке, установленном инструкцией по бухгалтерскому учету, утвержденной Приказом Министерства финансов СССР от 27 декабря 1973 г. № 323.

По окончании года при заключении счетов списание фактических расходов по субсчетам № 211 «Расходы по специальным средствам» и № 212 «Расходы по специальным средствам на новое строительство и приобретение оборудования» производится в действующем порядке в пределах остатка по субсчету № 400 «Доходы по специальным средствам».

Долгосрочные кредиты погашаются за счет доходов по специальным средствам, получаемых в результате осуществления кредитуемого мероприятия. В бухгалтерском учете указанное погашение отражается по дебету субсчета № 248 «Долгосрочные кредиты Госбанка СССР» и кредиту субсчета № 111 «Текущий счет по специальным средствам».

Аналитический учет по субсчету № 248 ведется в карточке ф. № 283 с выделением в соответствующих графах сумм целевого использования кредитов по их направлению.

В отчете об исполнении сметы по специальным средствам (ф. № 4) суммы полученных за отчетный период долгосрочных кредитов отражаются в разделе «Доходы» по вновь вводимой строке после показателя «Поступления текущего года» под наименованием «Долгосрочные кредиты Госбанка СССР», а их погашение — в разделе «Расходы» по вновь вводимой строке «Погашение долгосрочных кредитов Госбанка СССР» после показателя «Внесено в доход бюджета».

Госбанком СССР по этому вопросу даны указания письмом от 30 января 1979 г. № 171 «О подсобных сельских хозяйствах предприятий, организаций и учреждений».

Министерство финансов СССР во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 декабря 1978 г. № 985 обязывает финансовые органы:

принимать участие в разработке предложений, направленных на дальнейшее развитие подсобных сельских хозяйств, увеличение производства сельскохозяйственной продукции для улучшения снабжения рабочих и служащих промышленных предприятий, строек, учреждений и организаций;

проводить работу по изысканию внутрихозяйственных резервов, снижению себестоимости и повышению рентабельности подсобных сельских хозяйств министерств и ведомств;

обеспечить контроль за соблюдением предприятиями и организациями установленного порядка возмещения сумм разниц в ценах на сельскохозяйственную продукцию и правильностью применения закупочных и розничных цен.

---