Единые методические материалы по формированию и развитию федерального кадрового резерва руководящего состава оборонно-промышленного комплекса

(утв. коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, протокол от 26.02.2020 № 2;

с изменениями — протокол заседания от 26 января 2022 г. № 1)

1. Термины и сокращения

В тексте настоящего документа использованы следующие термины и сокращения:

ЕММ — Единые методические материалы по формированию и развитию федерального кадрового резерва руководящего состава оборонно-промышленного комплекса;

ОПК — оборонно-промышленный комплекс;

ВВСТ — вооружение, военная и специальная техника;

ФКР ОПК — федеральный кадровый резерв руководящего состава ОПК, формируемый в порядке, установленном настоящими ЕММ, и являющийся кадровым резервом высшего уровня по отношению к создаваемым в Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организациях ОПК внутренним кадровым резервам;

внутренние кадровые резервы — создаваемые в Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организациях ОПК группы работников, в том числе прошедших обучение в рамках корпоративных программ подготовки кадрового резерва, обладающих высоким потенциалом для карьерного и профессионального развития и претендующих на замещение (планируемых к назначению) руководящих должностей;

заинтересованные организации ОПК — акционерные общества (корпорации, интегрированные структуры) и организации ОПК, в том числе входящие в контур управления Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Ростех», участвующие в подготовке проекта списка участников ФКР ОПК, включенные в сводный реестр организаций ОПК, утверждаемый Минпромторгом России, в том числе состоящие в перечне стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утверждаемом Президентом Российской Федерации, а также в специальном перечне, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и реестре единственных поставщиков ВВСТ;

необходимые данные для формирования ФКР ОПК — совокупность сведений, необходимых для принятия решений по формированию ФКР ОПК в предстоящем году и среднесрочной перспективе, включающих перечень целевых должностей, планируемых к замещению, и необходимое количество участников ФКР ОПК для их замещения;

перечень целевых должностей — перечень должностей, для замещения которых осуществляется отбор кандидатов в состав ФКР ОПК и последующая их целевая подготовка;

кандидаты в ФКР ОПК — лица, включаемые в проект списка участников ФКР ОПК, планируемые к назначению на целевые должности или назначенные на целевые должности не более чем за 2 года до планируемого года их целевой подготовки;

участники ФКР ОПК — лица из числа кандидатов в ФКР ОПК, прошедшие отбор в порядке, установленном настоящими ЕММ, и включаемые в список, утверждаемый коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;

Проектный офис ФКР ОПК — структурное подразделение, образованное Минпромторгом России в составе федерального центра мониторинга подготовки квалифицированных кадров для организаций ОПК, осуществляющее деятельность, связанную с организационным и информационным обеспечением мероприятий по формированию ФКР ОПК.

2. Нормативно-правовыми основами формирования, развития и использования ФКР ОПК являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ;

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа»;

Указ Президента Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 18 «О генеральном конструкторе по созданию вооружения, военной и специальной техники»;

Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 347 «О руководителе приоритетного технологического направления»;

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами („золотой акции“)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 1151 «Об утверждении Положения о коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации»;

директивы Правительства Российской Федерации от 18 июня 2018 г. № 4440п-П7 представителям интересов Российской Федерации в составах советов директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ с государственным участием об инициировании заседаний по вопросу квалификационных требований к руководителям организаций ОПК;

директивы Правительства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 7887п-П7 представителям интересов Российской Федерации в составах советов директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ с государственным участием об инициировании заседаний по вопросу формирования ФКР ОПК;

приказ Минэкономразвития России от 7 сентября 2018 г. № 484 «Об утверждении критериев отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации»;

приказ Минпромторга России от 22 октября 2019 г. № 3917 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 2183» (в части образования Проектного офиса ФКР ОПК);

общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации (одобрена Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, протокол от 29 ноября 2017 г. № 5);

решения (поручения) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам формирования, развития и использования ФКР ОПК;

локальные нормативные акты (включая локальные акты распорядительного и (или) правового характера) Минпромторга России, Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК по работе с кадровыми резервами.

3. Основными задачами ФКР ОПК являются:

1. обеспечение безусловного выполнения мероприятий государственной программы вооружения и заданий государственного оборонного заказа;

2. обеспечение преемственности единой государственной, промышленной, научно-технической и отраслевой политики развития инновационных технологий в ОПК и разработки перспективных образцов ВВСТ;

3. повышение качества корпоративного управления, эффективности реализации научно-технической политики в ОПК;

4. повышение устойчивости ОПК за счет применения единых параметров принятия решений при назначении на ключевые должности в организациях ОПК;

5. обеспечение своевременного замещения вакантных должностей руководящего состава ОПК кадрами, обладающими необходимыми профессиональными компетенциями и личностно-деловыми качествами;

6. повышение качества принятых решений за счет расширения участия высокопрофессиональных и опытных граждан в качестве независимых директоров и внешних руководителей в заинтересованных организациях ОПК;

7. повышение уровня профессиональной подготовки персонала, развитие рыночных компетенций, практик бизнес-планирования и управления проектами, навыков разработки и продвижения новых продуктов в конкурентной среде;

8. тиражирование лучшего опыта подготовки и развития управленческих кадров;

9. оценка эффективности работы внутренних кадровых резервов и реализации корпоративных программ подготовки кадрового резерва в заинтересованных организациях ОПК.

4. Структура ФКР ОПК предусматривает 4 категории управленческих кадров:

1. руководящий научно-технический персонал;

2. руководители организаций;

3. независимые директора и внешние руководители организаций;

4. руководящий состав органов управления отраслей ОПК.

5. Необходимые данные для формирования ФКР ОПК

5.1. Проектным офисом ФКР ОПК на основании предложений Минпромторга России, Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК определяются необходимые данные для формирования ФКР ОПК, в том числе:

перечень целевых должностей;

должностные полномочия (обязанности) в отношении каждой целевой должности;

квалификационные требования и необходимые компетенции в отношении каждой целевой должности;

численность участников ФКР ОПК отдельно по каждой его категории исходя из текущей и перспективной потребности в управленческих кадрах.

5.2. Перечень целевых должностей определяется с учетом перспективных планов профессиональной карьеры или ротации лиц, занимающих целевые должности, установленных по условиям контракта (иным условиям) сроков пребывания на таких должностях, планируемых изменений организационно-штатной структуры или создания новых структур, а также иных обстоятельств.

5.3. Текущая и перспективная потребность в соответствующих управленческих кадрах определяются с учетом перспективных кадровых изменений, связанных с замещением целевых должностей по различным причинам в ближайшей и среднесрочной перспективе (в течение от 1 до 3 лет) и планируемых долгосрочных и стратегических задач по развитию кадрового потенциала ОПК.

5.4. Необходимые данные для формирования ФКР ОПК доводятся до Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК Проектным офисом ФКР ОПК по согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

6. Порядок формирования ФКР ОПК.

6.1. Формирование списка участников ФКР ОПК (отдельно по каждой его категории) осуществляется из числа должностных лиц, в том числе состоящих во внутренних кадровых резервах Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК, с учетом общих и специальных требований к участникам ФКР ОПК согласно приложению № 1 к настоящим ЕММ.

6.2. Минпромторг России, Госкорпорация «Росатом», Госкорпорация «Роскосмос», Государственная корпорация «Ростех» и заинтересованные организации ОПК вправе инициировать включение кандидатов в состав ФКР ОПК путем направления предложений по проекту списка участников ФКР ОПК (отдельно по каждой его категории) на предстоящий год в Проектный офис ФКР ОПК (в бумажном и электронном видах).

К предложениям по проекту списка участников ФКР ОПК на предстоящий год прилагаются следующие документы:

рекомендательные письма, включая при необходимости письма от подведомственных (дочерних, иных) организаций в отношении выдвигаемых кандидатов в состав ФКР ОПК, содержащие в том числе оценку потенциала карьерного и профессионального развития по результатам обучения в рамках корпоративных программ подготовки кадрового резерва в предшествующий период;

индивидуальные программы карьерного развития на предстоящий 5-летний период в отношении каждого из выдвигаемых кандидатов в ФКР ОПК (за исключением кандидатов, назначенных не более чем за 2 года до планируемого года их целевой подготовки на должности, относящихся к целевым должностям ФКР ОПК);

письменное согласие кандидатов на обработку и передачу их персональных данных по форме согласно приложению № 2 к настоящим ЕММ.

6.3. Проектным офисом ФКР ОПК осуществляется формирование проекта списка участников ФКР ОПК (отдельно по каждой его категории) на предстоящий год по итогам проведения оценки соответствия кандидатов в ФКР ОПК общим и специальным требованиям к участникам ФКР ОПК согласно приложению № 1 к настоящим ЕММ, а также по результатам рассмотрения анкет кандидатов в ФКР ОПК по форме согласно приложению № 3 к настоящим ЕММ, и представленных документов, содержащих необходимые сведения о кандидатах в ФКР ОПК.

Оценка управленческих компетенций и мотивации кандидата ФКР ОПК осуществляется после получения письменного согласия на проведение оценочных мероприятий и обработку результатов по форме согласно приложению № 4 к настоящим ЕММ.

Методика проведения диагностики компетенций и мотивации кандидатов в ФКР ОПК приведена в приложении № 5 к настоящим ЕММ

Проект списка участников ФКР ОПК, сформированный Проектным офисом ФКР ОПК по результатам оценочных мероприятий, представляется Минпромторгом России для рассмотрения в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

6.4. Список участников ФКР ОПК, а также внесение изменений в него утверждаются коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

6.5. Участник ФКР ОПК включается в состав ФКР ОПК на срок не более чем на 5 лет с даты утверждения списка участников ФКР ОПК.

7. Целевые должности ФКР ОПК.

7.1 К целевым должностям ФКР ОПК по категории «Руководящий научно-технический персонал» относятся:

генеральные конструкторы по созданию ВВСТ;

руководители приоритетных технологических направлений;

главные конструкторы и главные технологи заинтересованных организаций ОПК;

заместители руководителей по науке и перспективным исследованиям заинтересованных организаций ОПК;

председатели научно-технических советов заинтересованных организаций ОПК.

7.2. К целевым должностям по категории «Руководители организаций» относятся руководители (генеральные директора, директора) и заместители руководителя (заместители генеральных директоров, директоров) заинтересованных организаций ОПК.

7.3 К целевым должностям по категории «Независимые директора и внешние руководители организаций ОПК» относятся:

должности, в обязанности которых входит участие в деятельности коллегиальных органов управления Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организациях ОПК;

руководители (генеральные директора, директора) и заместители руководителя (заместители генеральных директоров, директоров) организаций, не входящих в контур ОПК.

7.4 К целевым должностям по категории «Руководящий состав органов управления отраслей ОПК» относятся:

директора департаментов Минпромторга России, осуществляющих функции по выработке государственной политики в соответствующих отраслях ОПК, ее реализацию и нормативно-правовое регулирование;

руководители структурных подразделений Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Ростех», ответственные за реализацию мероприятий в области промышленной, отраслевой и технической политики, научных и перспективных исследований в сфере ОПК.

8. Целевая подготовка ФКР ОПК.

8.1. Целевая подготовка ФКР ОПК осуществляется в соответствии с комплексной программой развития ФКР ОПК, одобряемой коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

Рассмотрение комплексной программы развития ФКР ОПК в коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации осуществляется одновременно с проектом списка участников ФКР ОПК.

8.2. Комплексная программа развития ФКР ОПК предусматривает целевое обучение участников ФКР ОПК по модульным программам обучения, формируемым исходя из поставленных перед ФКР ОПК целей (далее — общесистемная часть подготовки), совместную работу с наставниками, прохождение стажировок в организациях ОПК, участие в проектной работе и конференциях, а также иных мероприятиях, направленных на развитие профессиональных и личностных компетенций (далее — практическая часть подготовки).

8.3. Целевая подготовка ФКР ОПК, как правило, осуществляется в первый год нахождения участников в составе ФКР ОПК.

Во второй и третий годы нахождения в составе ФКР ОПК участники ФКР ОПК принимают участие в конференциях и семинарах, при этом с ними их наставники проводят работу, направленную на развитие профессиональных и личностных компетенций.

8.4. Целевая подготовка ФКР ОПК реализуется на условиях софинансирования, предусматривающих финансирование общесистемной части подготовки участников ФКР ОПК за счет средств Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК и иных организаций, соответственно инициировавших их включение в состав ФКР ОПК, при этом практической части подготовки — за счет средств федерального бюджета.

Госкорпорация «Росатом», Госкорпорация «Роскосмос» и Государственная корпорация «Ростех», заинтересованные организации ОПК и иные организации, инициировавшие включение участников в состав ФКР ОПК, а также сами участники ФКР ОПК вправе оплатить весь курс целевого обучения в полном объеме, предварительно уведомив об этом Проектный офис ФКР ОПК.

8.5. При условии успешного прохождения аттестации, проводимой по итогам целевого обучения, участники ФКР ОПК получают документы установленного образца, подтверждающие прохождение ими целевого обучения, а также их участие в составе ФКР ОПК.

8.6 Участник ФКР ОПК может быть освобожден от прохождения целевого обучения при условии:

предоставления документа установленного образца, подтверждающего прохождение обучения по соответствующей программе в образовательной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, или по корпоративной программе подготовки кадрового резерва, равной по содержанию и объему общесистемной части подготовки (или ее части) не более чем за 3 года до предстоящего года целевой подготовки;

получения положительных результатов экзамена по общесистемной части подготовки (или ее части), проводимого не позднее чем за 3 месяца до начала целевого обучения.

8.7. Разработка и актуализация комплексной программой развития ФКР ОПК, а также ее реализация и контроль освоения, включая аттестацию по итогам целевого обучения и проведение при необходимости экзамена по общесистемной части подготовки (или ее части), организуется Проектным офисом ФКР ОПК.

9. Назначение на целевые должности ФКР ОПК.

9.1. В соотвествии с Положением о коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 1151, коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации для решения возложенных на нее задач в области кадровой политики рассматриваются в том числе вопросы в отношении кандидатур для назначения (участия в конкурсах на замещение должностей) руководителей стратегических федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в сводный реестр организаций ОПК, а также освобождения указанных руководителей от должностей.

9.2. Подбор кандидатур для назначения на целевые должности из числа участников ФКР ОПК осуществляется в соответствии с требованиями и ограничениями для соответствующих категорий целевых должностей, установленными законодательством, нормативными правовыми и локальными нормативными актами Минпромторга России, Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК, с учетом результатов мониторинга эффективности обучения и профессионального роста участников ФКР ОПК в период нахождения в составе ФКР ОПК, а также реализации индивидуальных программ карьерного развития участников ФКР ОПК.

9.3. При рассмотрении кандидатур из числа участников ФКР ОПК для назначения на целевые должности в Минпромторге России, Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организациях ОПК преимуществом пользуются те участники ФКР ОПК, которые включены в состав ФКР ОПК соответственно по их инициативе.

В случае если, по мнению Минпромторга России, Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК, в составе ФКР ОПК отсутствуют кандидатуры, соответствующие предъявляемым требованиям к замещаемой целевой должности, поиск и отбор кандидатур осуществляется из числа лиц, состоящих во внутренних кадровых резервах.

9.4. Госкорпорация «Росатом», Госкорпорация «Роскосмос», Государственная корпорация «Ростех» и заинтересованные организации ОПК письменно уведомляют Проектный офис ФКР ОПК о назначении участника ФКР ОПК на новую должность (в том числе с учетом реализации индивидуальных программ карьерного развития участников ФКР ОПК) в течении 30 календарных дней с даты назначения с указанием наименования должности и структурного подразделения.

9.5. Минпромторг России представляет на основании информации Проектного офиса ФКР ОПК в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации ежегодно по окончании целевого обучения участников ФКР ОПК (или по соответствующим запросам коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации) информацию о назначениях участников ФКР ОПК на новые должности (в том числе с учетом реализации индивидуальных программ карьерного развития участников ФКР ОПК).

10. Исключение из состава ФКР ОПК.

10.1 Участник ФКР ОПК может быть исключен из состава ФКР ОПК в следующих случаях:

1. достижение установленного предельного срока нахождения в ФКР ОПК;

2. по собственному желанию;

3. увольнение (для категорий «Руководящий научно-технический персонал», «Руководители организаций», «Руководящий состав органов управления отраслей ОПК»);

4. достижение максимального возраста для соответствующей категории ФКР ОПК;

5. смерть (гибель), признание безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

6. признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

7. признание полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8. применение к нему административного наказания в виде дисквалификации;

9. осуждение к наказанию, исключающему возможность замещения должности, по приговору суда, вступившему в законную силу;

10. выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

11. возникновение других обстоятельств, приводящих к несоответствию общим и специальным требованиям к участникам ФКР ОПК согласно приложению № 1 к настоящим ЕММ;

12. выявление фактов непредставления либо представления недостоверной информации для включения в список участников ФКР ОПК, а также непредставления сведений об изменении соответствующей информации;

13. низкие показатели по результатам мониторинга уровня подготовки и оценки профессиональных и личностных качеств участников;

14. низкие показатели эффективности работы;

15. несоблюдение несоблюдение ограничений, запретов, требований о предотвращении конфликта интересов, неисполнение установленных обязанностей.

10.2. Процедуру исключения лиц из списка участников ФКР ОПК при наступлении случаев, предусмотренных подпунктом 10.1 настоящих ЕММ, вправе инициировать Минпромторг России, Госкорпорация «Росатом», Госкорпорация «Роскосмос», Государственная корпорация «Ростех» и заинтересованные организации ОПК (в отношении лиц, включенных в состав ФКР ОПК по их инициативе), направив письменное уведомление в Проектный офис ФКР ОПК в течение 30 календарных дней с даты наступления соответствующего случая.

10.3. ФКР ОПК вправе в любое время выйти из состава ФКР ОПК, письменно уведомив об этом Проектный офис ФКР ОПК.

10.4. Сопровождение (ведение) списка участников ФКР ОПК осуществляется Проектным офисом ФКР ОПК, которым представляется на постоянной основе в Минпромторг России информация о поступивших предложениях по внесению изменений в список участников ФКР ОПК.

10.5. Внесение предложений по изменению списка участников ФКР ОПК осуществляется в течение 30 календарных дней с даты поступления письменного уведомления (или с даты достижения участником ФКР ОПК установленного предельного срока нахождения в ФКР ОПК).

11. Оценка эффективности ФКР ОПК.

11.1. Оценка эффективности ФКР ОПК осуществляется Минпромторгом России на основании представляемой Проектным офисом ФКР ОПК информации, подготовка которой осуществляется на основании поступивших уведомлений от Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК по следующим критериям:

1. доля назначений на целевые должности из числа участников ФКР ОПК от общего количества назначений на целевые должности в Минпромторге России, Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организациях ОПК;

2. защищенность ключевых целевых должностей — наличие не менее 2 преемников и сроками их нахождения в составе ФКР ОПК не менее 1 года;

3. оценка в отношении каждого из участников (готовность);

4. оценка Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех» и заинтересованных организаций ОПК в отношении проводимых мероприятий по развитию и подготовке участников ФКР ОПК;

5. процент назначений из состава ФКР ОПК за отчетный период.

11.2. Минпромторг России проводит ежегодно по окончании целевого обучения участников ФКР ОПК совместно с Госкорпорацией «Росатом», Госкорпорацие «Роскосмос», Государственной корпорацией «Ростех» и заинтересованными организациями ОПК оценку эффективности ФКР ОПК за отчетный период и по результатам представляет в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации доклад с предложениями по дальнейшему формированию и развитию ФКР ОПК.

1. Общие требования

Общие требования к участникам федерального кадрового резерва руководящего состава оборонно-промышленного комплекса (далее соответственно — ФКР ОПК, ОПК) включают в себя:

а) наличие гражданства Российской Федерации и отсутствие иного гражданства;

б) отсутствие обстоятельств, являющихся в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» основанием для отказа в доступе к сведениям, составляющим государственную тайну, если доступ к этим сведениям предусматривается обязанностями должностного лица, замещающего целевую должность;

в) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

г) отсутствие принятого в установленном порядке решения о лишении права занимать руководящие должности и (или) управлять делами (имуществом) других лиц, в том числе в связи с незаконной экономической деятельностью или дисквалификацией;

д) отсутствие принятого в отношении участника ФКР ОПК решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) отсутствие медицинских противопоказаний к выполнению трудовых функций в соответствующей категории ФКР ОПК в полном объеме;

ж) наличие профильного высшего образования (специалитет, магистратура), соответствующего направлению целевой подготовки соответствующей категории ФКР ОПК;

з) наличие опыта работы в соответствующей сфере;

и) наличие управленческих компетенций (как преимущество, в отношении управления финансовыми, производственно-технологическими и кадровыми ресурсами) и мотивации;

к) успешное прохождение экспертной оценки компетенций, качеств и мотивации.

Специальные требования к участникам ФКР ОПК устанавливаются отдельно в отношении каждой категории ФКР ОПК:

1. «Руководящий научно-технический персонал»:

а) для должностей генерального конструктора по созданию вооружения, военной и специальной техники (далее — ВВСТ) и руководителя приоритетного технологического направления — соответствие требованиям, установленным утвержденными положениями о генеральном конструкторе по созданию ВВСТ (Указ Президента Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 18) и руководителе приоритетного технологического направления (Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 347);

б) наличие высшего технического образования по специальности, соответствующей направлению деятельности;

в) наличие ученой степени доктора наук по научной специальности, соответствующей направлению деятельности (как правило);

г) стаж работы на инженерно-технологических или инженерно-конструкторских должностях по соответствующему направлению работ в организациях ОПК — не менее 10 лет;

д) опыт участия в реализации государственных, федеральных и иных программ в области инновационных технологий;

е) опыт работы на руководящих должностях в организациях, реализующих проекты по созданию новых (перспективных), технически сложных (ресурсоемких) образцов (комплексов, систем) ВВСТ и (или) выполняющих работы по созданию и внедрению промышленных технологий для инновационного развития ОПК и разработки образцов ВВСТ по соответствующей тематике — не менее 3 лет;

ж) для должностей генерального конструктора по созданию ВВСТ и руководителя приоритетного технологического направления — участие в работе соответствующей секции научно-технического совета Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, для иных целевых должностей — участие в работе научно-технических советов организаций;

з) наличие опыта решения задач при реализации проектов;

и) для должностей генерального конструктора по созданию ВВСТ и руководителя приоритетного технологического направления — наличие соответствующих рекомендаций (в том числе Российской академии наук, Минобороны России или заинтересованных участников ФКР ОПК), для иных целевых должностей — наличие рекомендаций генерального конструктора, руководителя приоритетного технологического направления соответственно;

к) наличие положительной деловой и профессиональной репутации по профилю деятельности;

л) научные и (или) научно-технические достижения при реализации программ по созданию новых и перспективных изделий ВВСТ в концепции полного жизненного цикла изделия;

м) наличие государственных наград за достижения в сфере науки и техники, Государственной премии Российской Федерации, и (или) премии Президента Российской Федерации, и (или) премии Правительства Российской за достижения в области науки, техники и инноваций, и (или) премии имени выдающихся ученых, присуждаемых Российской академией наук (как преимущество);

н) наличие назначенной стипендии за выдающиеся достижения и (или) за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработке современных ВВСТ в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства, установленной Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1380 «О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» (как преимущество);

о) наличие государственных или ведомственных наград, знаков отличия, грамот, благодарностей субъектов формирования ФКР ОПК (как преимущество);

п) возраст — не старше 55 лет;

2. «Руководители организаций»:

а) наличие опыта работы не менее 5 лет на руководящих должностях;

б) стаж в профильной отрасли ОПК — не менее 5 лет;

в) в отношении промышленных организаций (как преимущество) — наличие ученой степени по научной специальности, соответствующей основным направлениям деятельности (профилю) организации ОПК, в отношении научно-исследовательских организаций (обязательно) — наличие такой ученой степени;

г) наличие опыта реализации проектов по созданию и освоению производства новых и перспективных изделий ВВСТ;

д) знание профильной отраслевой специфики, корпоративного и административного права, правовых актов, определяющих направления развития соответствующей отрасли экономики, науки и техники, методов проведения, планирования и финансирования исследовательских работ, технических разработок и их экспериментальных проверок, основ трудового законодательства, в том числе правил и норм охраны труда, систем оплаты труда и форм материального стимулирования;

е) ежегодная оценка эффективности и результативности деятельности кандидата по достигнутым значениям комплексного показателя эффективности — от 85 процентов и выше;

ж) наличие дополнительного образования (как преимущество);

з) наличие положительной деловой и профессиональной репутации;

и) возраст: в отношении промышленных организаций — не старше 50 лет; в отношении научно-исследовательских организаций — не старше 55 лет;

к) наличие предложений по плану деятельности организации на последний год (как преимущество);

3. «Независимые доктора и внешние руководители в органах управления ОПК»:

а) соответствие критериям отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа и в составы советов директоров (наблюдательных советов), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 7 сентября 2018 г. № 484;

б) наличие высшего образования в сфере деятельности, указанной в долгосрочной программе развития, и (или) юридического и (или) экономического образования;

в) отсутствие ограничений для избрания в состав совета директоров (наблюдательного совета) организации, установленных законодательством Российской Федерации;

г) наличие опыта работы не менее 5 лет на руководящих должностях;

д) наличие положительной деловой и профессиональной репутации;

е) знание профильной отраслевой специфики, корпоративного и административного права, правовых актов, определяющих направления развития соответствующей отрасли экономики, науки и техники (как преимущество);

ж) наличие бизнес-образования (как преимущество);

з) наличие ученой степени (как преимущество);

и) наличие опыта решения задач при реализации соответствующих проектов (как преимущество);

4. «Руководящий состав органов управления отраслей ОПК»:

а) соответствие требованиям к кандидатам на замещение соответствующих должностей государственной гражданской службы, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и принятыми в обеспечение его реализации нормативными правовыми и локальными нормативными актами;

б) стаж работы (непосредственно связанной со сферой ОПК) — не менее 4 лет на нижестоящих должностях государственной гражданской службы или административных должностях в Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Ростех»;

в) соответствие квалификационным требованиям к соответствующей группе должностей государственной гражданской службы, изложенным в Справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, приведенным на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) соответствие требованиям, предъявляемым законодательными, иными нормативными правовыми и локальными нормативными актами к кандидатам на замещение соответствующих должностей в Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Ростех» (непосредственно связанных со сферой ОПК);

д) стаж работы (как преимущество — для должностей Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос», Государственной корпорации «Ростех») — не менее 2 лет на должностях государственной гражданской службы (непосредственно связанной со сферой ОПК);

е) наличие опыта реализации проектов по созданию новых и перспективных изделий ВВСТ (как преимущество — для должностей Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Ростех»);

ж) знание профильной отраслевой специфики, корпоративного и административного права, правовых актов, определяющих направления развития соответствующей отрасли экономики, науки и техники, методов проведения, планирования и финансирования исследовательских работ, технических разработок и их экспериментальных проверок, основ трудового законодательства, в том числе правил и норм охраны труда, систем оплаты труда и форм материального стимулирования;

з) для должностей государственной гражданской службы — наличие ученой степени, для должностей в Госкорпорации «Росатом», Госкорпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Ростех» (как преимущество) — наличие ученой степени по научной специальности, соответствующей основным направлениям деятельности;

и) возраст — не старше 55 лет.

ФОРМА СОГЛАСИЯ на обработку персональных данных

Я, ________________________________________________________________________

Паспорт: серия ____ номер __________, дата выдачи «__» ____________ ____ г.

кем выдан _________________________________________________________________

Дата рождения «__» _________ ____ г. СНИЛС ________________________________

Место регистрации _________________________________________________________

Мобильный телефон __________________ Место работы _________________________

Должность _________________________________________________________________

даю  свое согласие на сбор и обработку персональных данных оператору:  ФГУП
ВНИИ  "Центр"  (ИНН  7703010598,  ОГРН  1027700265075),  расположенному  по
адресу: 123242, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,  д. 11,  стр. 1, включая
получение  от  третьих лиц,  запись, систематизацию, накопление,  хранение,
уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение,  использование,  передачу
(доступ),  блокирование,  удаление,  уничтожение с использованием   средств
автоматизации    и    без    использования   средств   автоматизации   моих

нижеуказанных персональных данных:

фамилия, имя, отчество;

дата и место рождения;

паспортные данные;

биографические сведения;

данные документов об образовании, квалификации, профессиональной подготовке;

сведения о знании иностранных языков;

сведения об ученых степенях (званиях);

фото и видео изображения;

сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы;

сведения о наградах;

рекомендации, характеристики;

данные  по  самооценке  и   оценке  руководителя:  соответствие  занимаемой
должности,   результативность   в  занимаемой  должности,  профессиональные
достижения,   перспективные  должности,  которые  мог  бы  занять,  уровень
развития   управленческих   компетенций,   уровень   знаний   и  навыков  в
профессиональной   области,  профессиональные  предпочтения,  готовность  к
переезду,  готовность  проходить оценочные мероприятия и посещать обучающие

мероприятия, мотивация для участия в кадровом резерве;

контактная информация;

результаты оценочных мероприятий;

результаты образовательных мероприятий.

Цель обработки персональных данных:

рассмотрение кандидатур работников

                    (наименование организации)

для  включения  в   федеральный  кадровый   резерв   оборонно-промышленного
комплекса, включение  работников  в  кадровый  резерв в  целях перевода  на
вакантную    целевую   должность,   продвижение   и   развитие   работников

__________________________________________________________________________, (наименование организации) проведения оценочных и образовательных мероприятий.

    Срок,   в  течение  которого  действует  согласие:
    настоящее  согласие  действует  в течение 5 лет  со дня его подписания,

либо до дня отзыва по моему письменному заявлению.

    Для   отзыва  настоящего  согласия  необходимо  направить  оператору  в
письменной  форме  по  указанному в настоящем согласии адресу уведомление в
свободной  форме,  содержащее  информацию  о  том,  что  настоящее согласие

отозвано.

Подтверждаю, что ознакомлен(-а) с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

оборонно-промышленного комплекса

| Подпись кандидата в ФКР ОПК | | | --- | --- |

ФОРМА СОГЛАСИЯ на проведение оценочных мероприятий и обработку результатов

Я, ____________________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество)

зарегистрированный(-ая) по адресу: ________________________________________

паспорт _________________ выдан ___________________________________________ (серия номер) (сведения о выдавшем органе и дате выдачи)

даю свое согласие оператору: ______________________________________________ (полное и сокращенное наименование оператора) __________________________________________________________________________, расположенному по адресу: _________________________________________________ __________________________________________________________________________, на проведение оценочных мероприятий, обработку результатов оценки, в том числе передачу третьим лицам в интересах __________________________________ (сокращенное наименование оператора) __________________________________________________________________________.

Я осознаю, что ________________________________________________________ (сокращенное наименование оператора) гарантирует использование результатов оценочных мероприятий только для внутреннего использования и не станет распространять ее каким-либо способом для общего доступа.

Цель проведения и обработки оценочных мероприятий:

получение информации о компетенциях и качествах работников __________________________________________________________________________, (наименование организации) необходимых для включения в состав федерального кадрового резерва руководящего состава оборонно-промышленного комплекса;

использование результатов оценки работников

                    (наименование организации)

с целью проведения аналитической работы в области подготовки кадров и прогнозирования развития карьеры работников.

    Настоящее  согласие  действует со дня его подписания в течение 5 (пяти)
лет  и  может  быть  отозвано  мною в любой момент путем подачи письменного

заявления.

1. Методы диагностики компетенций и мотивации

Для диагностики компетенций и мотивации кандидатов в ФКР ОПК используются следующие методы:

1. моделирующие упражнения;

2. интервью по компетенциям;

3. заполнение опросника, отражающего мотивационные факторы.

1.1 Моделирующие упражнения:

1. решение аналитических кейсов, включающих в себя информационный материал, посвященный одной из актуальных проблем регионального либо федерального масштаба (текст и табличный материал в объеме не менее 10 страниц), по результатам анализа которого каждый из кандидатов в ФКР ОПК индивидуально формирует план решения поставленной задачи и представляет его для обсуждения вначале с экспертом по диагностике, затем — в составе мини-группы кандидатов в ФКР ОПК (не более 8 человек);

2. ролевая игра (в индивидуальном или групповом формате), которая заключается в постановке «руководителем» (в рамках игры — кандидатом в ФКР ОПК) задачи «подчиненному» (в рамках игры — эксперту по диагностике), изначально слабо вовлеченному и мотивированному, по решению в плановом порядке предлагаемых к рассмотрению вводных в условиях ресурсных (временных, финансовых, людских) ограничений;

1.2. Интервью по компетенциям (устно, в очном формате) проводится одним экспертом последовательно с 2 кандидатами в ФКР ОПК (вначале — с одним, затем — с другим) в целях обеспечения объективности и комплексности замеров по их компетенциям.

Интервьюирование осуществляется по вопросам, ответы на которые могли бы продемонстрировать необходимые профессиональные качества кандидата в ФКР ОПК для исполнения должностных обязанностей.

1.3. Письменное заполнение опросника, отражающего мотивационные факторы, направлено на выявление факторов, оказывающих на кандидата в ФКР ОПК наибольшее влияние на его стремление к достижениям.

Опросник позволяет выяснить, какие обстоятельства (ситуации, задачи) стимулируют кандидата в ФКР ОПК к более интенсивной и продуктивной работе, а какие наоборот — влияют негативно.

2. Диагностика управленческих компетенций

К управленческим компетенциям относятся:

1. стратегическое мышление;

2. управленческая ответственность;

3. лидерство;

4. управление результативностью;

5. инновационность.

2.1. Под стратегическим мышлением понимается способность руководителя определять направления долгосрочного развития организации ОПК и способы построения путей достижения поставленных целей.

При диагностике стратегического мышления оцениваются умения:

учитывать внешние и внутренние аспектов развития организации ОПК (в том числе тенденции в экономике, структуру бизнес-процессов, интеллектуальные ресурсы, корпоративная культура);

находить возможности (условия) для развития организации ОПК;

анализировать рыночную ситуацию и экономическую целесообразность решений в интересах развития бизнеса;

прогнозировать производственные и финансовые риски, предвидеть потенциальные проблемы и принимать меры по их предупреждению;

ставить стратегические цели.

2.2. Управленческая ответственность основывается на сознательном исполнении должностных обязанностей и личной ответственности руководителя за (любой) результат своей работы.

При диагностике управленческой ответственности оценивается способность:

принимать решения самостоятельно;

нести ответственность за результаты своей работы (работы команды);

действовать инициативно, решать проблемы, не дожидаясь, когда это сделают другие;

эффективно работать в условиях стресса (контролировать свои эмоции, сохранять эффективность своего труда);

конструктивно реагировать на обратную связь, признавать свои ошибки.

2.3. Под лидерством понимается умение руководителя вести за собой людей и направлять их усилия для достижения постановленных перед организацией ОПК целей.

При диагностике лидерства оценивается способность:

демонстрировать уверенность в процессе взаимодействия, легко вступать в контакт, добиваться внимания к себе, заручаться поддержкой;

разъяснять стратегию и поставленные перед организацией ОПК цели;

управлять настроем других людей, вовлекать, мотивировать, преодолевать сопротивление;

приводить убедительные аргументы, использовать различные техники влияния;

общаться с коллегами и подчиненными тактично и уважительно, выстраивать партнерские отношения.

2.4. Под управлением результативностью понимается умение руководителя эффективно управлять людьми и задачами, трансформировать видение и цели деятельности организации ОПК в задачи для конкретных ее подразделений.

При диагностике управления результативностью оценивается способность:

планировать деятельность в горизонте от 3 до 10 лет;

анализировать эффективность подразделений и их производственных возможностей, проводить необходимые корректировки;

создавать при решении задачи единое информационное поле для всех сотрудников.

2.5. Под инновационностью понимаются умения руководителя поддерживать инновации, исследовать новые практики.

При диагностике нновационности оценивается способность:

исследовать и внедрять изменения, по результатам поддерживать новые практики;

оперативно перестраивать работу в меняющихся условиях;

транслировать необходимость изменений другим сотрудникам;

предлагать новые идеи и решения по оптимизации;

представлять (организовывать подготовку) технического и экономического обоснования преобразований.

3. Диагностика мотивации

При диагностике мотивации оцениваются:

1. готовность к карьерному развитию в организациях отрасли, участию в оценочных мероприятиях, отраслевой программе развития, дополнительным нагрузкам, реализации проектов;

2. мотивация на достижение результата;

3. готовность к переезду в отличный от места проживания регион на срок не менее 3 лет.

4. Требования к экспертам

Ведущие эксперты и эксперты центра диагностики должны иметь:

1. высшее образование или профессиональную переподготовку (повышение квалификации) по одному из следующих направлений: «Психология», «Педагогика», «Управление персоналом», «Менеджмент организации», «Социология», «Оценка персонала», «Управление персоналом», «Обучение и развитие персонала»;

2. опыт проведения оценочных мероприятий с числом участников не менее 25 человек;

3. опыт разработки моделей компетенций и центров оценки;

4. опыт оценки менеджеров старшего звена крупных российских производственных компаний (численностью не менее 60 человек);

5. наличие гражданства Российской Федерации и отсутствие иного гражданства.

К дополнительным требованиям к ведущим экспертам и экспертам центра диагностики относятся:

1. наличие опыта работы в сфере оценки персонала, в том числе:

для ведущего эксперта центра диагностики — не менее 5 лет;

для эксперта центра диагностики — не менее 2 лет;

2. наличие опыта участия в оценочных проектах в качестве эксперта по оценке результативности деятельности крупных российских производственных компаний, в том числе::

для ведущего эксперта центра диагностики — не менее чем 5 компаний;

компетенций и мотивации

Процедура диагностики компетенций и мотивации кандидатов в ФКР ОПК предусматривает следующий порядок и требования:

1. проведение интервью (по телефону) с кандидатами в ФКР ОПК по уточнению их мотивации на включение в состав ФКР ОПК;

2. интервью (по телефону) проводятся экспертами из числа персонала учебного центра (корпоративной образовательной организации);

3. интервью (по телефону) проводятся по предварительно разработанной единой структуре, включающей в себя конкретные вопросы, направленные на выявление предмета оценки (его наличие или отсутствие), и варианты интерпретации ответов (по положительным или отрицательным индикаторам);

4. подготовка экспертами по итогам интервью (по телефону) краткой характеристики мотивации кандидатов в ФКР ОПК (не более 1 страницы);

5. письменное заполнение (очно) единого опросника, отражающего мотивационные факторы,

6. проведение процедуры диагностики компетенций и мотивации (очно) в течение 1 рабочего дня в групповом формате;

7. включение в состав группы не более 16 кандидатов в ФКР ОПК;

8. проведение диагностики компетенций и мотивации из расчета: по 1 эксперту на 2 кандидатов в ФКР ОПК;

9. управление работой группы ведущим экспертом центра диагностики, который в течение всего рабочего дня следит за соблюдением расписания мероприятия, поддерживает мотивацию кандидатов в ФКР ОПК, разрешает возникающие сложные ситуации, отвечает на организационные и содержательные вопросы кандидатов в ФКР ОПК;

10. принятие (согласование) по окончании диагностики компетенций и мотивации ведущим экспертом результатов работы экспертов (баллы по компетенциям, содержание индивидуальных отчетов);

11. выполнение работы экспертами, в рамках которой осуществляется наблюдение за поведением кандидатов в ФКР ОПК в ходе выполнения моделирующих упражнений, проводятся интервью для сбора дополнительных диагностических данных, выставляются числовые баллы на основе обсуждения с коллегами (экспертами) поведения кандидатов в ФКР ОПК, оформляются индивидуальные отчеты и предоставляется обратная связь кандидатам в ФКР ОПК;

12. формирование числовых баллов и выводов о сильных сторонах каждого кандидата в ФКР ОПК и зонах его развития по результатам их обсуждения с 3 специалистами (как минимум), в том числе 2 экспертов, проводивших интервью и наблюдавших поведение кандидата в ФКР ОПК в ходе выполнения моделирующих упражнениях, и 1 ведущего эксперта, наблюдавшего за кандидатами в ФКР ОПК в течение всего рабочего дня;

13. преобладание в составе экспертов по диагностике компетенций и мотивации конкретного кандидата в ФКР ОПК специалистов из организаций, не входящих в структуру холдинговой организации, в которой работает кандидат в ФКР ОПК, в целях исключения конфликта интересов;

14. оформление ведущим экспертом центра диагностики протокола, в котором указываются все участники очной диагностики.

Протокол заверяется руководителем Проектного офиса ФКР ОПК.

Итоги проведения диагностики компетенций и мотивации оформляются в следующем виде:

1. индивидуальные числовые баллы в отношении каждого кандидата в ФКР ОПК отражаются в 6 оценках, из них 5 — по управленческим компетенциям, 1 — по мотивации;

2. итоговый рейтинг кандидатов в ФКР ОПК на основе суммарного балла по 5 управленческим компетенциям (диагностика мотивации не включается в общий рейтинг);

3. краткие индивидуальные отчеты о результатах диагностики в отношении каждого кандидата в ФКР ОПК, содержащие числовые баллы, описание основных сильных и слабых управленческих качеств (не более 2 страниц), их мотивации;

4. аннотационный отчет о предоставлении кандидатам в ФКР ОПК обратной связи, включающий персональные данные каждого кандидата в ФКР ОПК, фамилию и инициалы эксперта, предоставившего обратную связь, и дату сессии обратной связи.

Мера соответствия поведения кандидата в ФКР ОПК каждой из управленческих компетенций имеет числовое выражение:

от 0 (минимальный балл) до 3 (максимальный балл) с шагом 0,5 балла;

промежуточные баллы (0,5; 1,5 и 2,5) — в случае, если поведение кандидата соответствует всем индикаторам предыдущего уровня (0, 1 или 2), и только части индикаторов следующего уровня (1, 2 или 3).

Итоги проведения диагностики компетенций и мотивации не подлежат передаче кандидатам в ФКР ОПК.