Письмо ППК «Роскадастр» от 29.04.2025 № 19-0972/25

«О направлении информации»

(вместе с <Письмом> Росреестра от 09.04.2025 № 13-3353-АБ/25)

Управление обеспечения предоставления госуслуг, исправления реестровых ошибок, ведения и оцифровки реестровых дел и ГФДЗ публично-правовой компании «Роскадастр» направляет копию письма ППК «Роскадастр» от 14.03.2025 № 19-0585/25 и копию письма Росреестра от 14.03.2025 № 13-3353-АБ/25 (далее — Копии писем) для сведения и учета в работе.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение ППК «Роскадастр» по вопросу возможности предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) о содержании правоустанавливающего документа — договора участия в долевом строительстве (далее — ДДУ) по запросу Социального фонда России, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее — Положение № 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно Положению № 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

В этой связи письма Росреестра не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) сведения о содержании правоустанавливающих документов относятся к сведениям ограниченного доступа, предоставляемым ограниченному кругу лиц, в том числе руководителям, заместителям руководителей государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Социальный фонд России имеет статус государственного внебюджетного фонда.

Запрос о предоставлении сведений из ЕГРН о содержании правоустанавливающего документа оформляется по форме, являющейся приложением № 2 к Порядку предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденному приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (далее — Порядок), в графе 1.1 которой необходимо указать в том числе соответствующий вид выписки (выписку о содержании правоустанавливающих документов), при этом в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 64 Порядка указываются сведения о правоустанавливающем документе (вид, реквизиты), а также при необходимости его положения, интересующие заявителя.

Также в графе 1.1 указанной формы запроса заполняются сведения об объекте недвижимости:

в случае, когда осуществлена государственная регистрация ДДУ, указываются сведения о земельном участке, на котором осуществляется строительство объекта недвижимости, в составе которого предусмотрено создание объекта долевого строительства;

в случае, когда осуществлена государственная регистрация права на объект долевого строительства на основании ДДУ, указываются сведения о таком объекте.

Сведения об объекте недвижимости в рассматриваемом случае необходимы для корректного поиска информации в ЕГРН в отношении запрошенного ДДУ, а особенности заполнения формы запроса связаны с особенностями государственной регистрации самого ДДУ, поскольку в соответствии с пунктом 165 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 (далее — Порядок № П/0514), запись о государственной регистрации ДДУ вносится в раздел ЕГРН, открытый на земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, Социальный Фонд России и его территориальные органы вправе получать сведения из ЕГРН о содержании зарегистрированного ДДУ. В связи с этим ППК «Роскадастр» предлагается скорректировать позицию и практику предоставления сведений из ЕГРН в рассматриваемом случае.

---