Письмо Минпроса РСФСР от 22.04.1977 № 183-М

<Об Инструкциях по приему аномальных детей в дошкольные учреждения специального назначения системы Министерства просвещения СССР>

(вместе с «Инструкциями...», утв. Минпросом СССР)

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР

ПИСЬМО

от 22 апреля 1977 г. № 183-М

Направляется для руководства в работе медико-педагогических комиссий «Инструкции по приему аномальных детей в дошкольные учреждения специального назначения системы Министерства просвещения СССР».

ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИЕМУ АНОМАЛЬНЫХ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

Инструкция по приему детей с нарушениями слуха в дошкольные учреждения специального назначения

1. Приему в детские дошкольные учреждения и группы для детей с нарушениями слуха подлежат глухие и слабослышащие дети с нормальным интеллектом, без выраженных дополнительных дефектов в развитии.

2. В ясли-сады для детей с нарушениями слуха принимаются дети с 2-летнего возраста;

в детские сады, дошкольные детские дома, дошкольные группы при детских садах и яслях-садах общего типа, школах-интернатах, имеющих не менее четырех дошкольных групп, принимаются дети с 3-летнего возраста;

в дошкольные группы при школах-интернатах численностью не более трех принимаются дети с 4-летнего возраста;

в дошкольные группы при школах-интернатах численностью не более двух принимаются дети с 5-летнего возраста.

Примечания. Глухие и слабослышащие дети 6-летнего возраста в дошкольные учреждения не принимаются.

Дети с нарушениями слуха в возрасте 6-ти лет принимаются в подготовительные классы соответствующих специальных школ.

Дети, воспитывающиеся в дошкольных учреждениях специального назначения в течение 3 — 4 лет, не должны переводиться в подготовительные классы школ, а по достижении 7-летнего возраста поступают в I классы специальных школ соответствующего профиля.

3. Порядок комплектования групп дошкольных учреждений специального назначения определен Типовым положением о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушениями слуха, утвержденным Министерством просвещения СССР 31 декабря 1968 года.

4. Отбор детей с нарушениями слуха в дошкольные учреждения специального назначения проводится медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР 20 ноября 1974 года.

5. Решение медико-педагогической комиссии передается в соответствующий отдел народного образования, который выдает родителям путевку для определения ребенка в соответствующее дошкольное учреждение.

Без заключения медико-педагогической комиссии путевки отделами народного образования не выдаются.

6. Не подлежат приему в дошкольные учреждения для детей с нарушениями слуха:

умственно отсталые дети (олигофрены);

дети с тяжелыми нарушениями моторики, нуждающиеся в индивидуальном уходе;

дети с психопатоподобным поведением и психотическим состоянием различного происхождения;

дети, страдающие эпилепсией с частыми припадками, эпилептическим слабоумием;

слепоглухие дети;

дети с противопоказаниями для поступающих в дошкольные учреждения общего типа.

7. Глухие и слабослышащие дети, имеющие нарушение интеллекта (олигофрения в степени дебильности) или негрубое нарушение опорно-двигательного аппарата, направляются в группы для детей со сложными дефектами, которые создаются в дошкольных детских домах для детей с нарушениями слуха.

8. Наполняемость групп для детей со сложными дефектами определена Номенклатурой дошкольных учреждений для аномальных детей системы Министерства просвещения СССР, утвержденной 21 ноября 1972 года, и составляет 8 чел.

9. Если в период пребывания ребенка в дошкольном учреждении для детей с нарушениями слуха выявятся умственная отсталость или другие противопоказания, перечисленные в п. 6, то ребенок подлежит отчислению из этого учреждения.

10. Заведующий (директор) дошкольного учреждения несет личную ответственность за прием в учреждение детей в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Инструкция по приему детей с нарушениями речи в дошкольные учреждения специального назначения

1. Приему в дошкольные учреждения и группы для детей с нарушениями речи подлежат дети в возрасте от 2 до 7 лет с нормальным слухом и интеллектом, поступающие с диагнозами: алалия, афазия, дизартрия, ринолалия, дислалия, заикание и другие речевые нарушения, которым может быть обеспечена подготовка к обучению в массовой школе или в школе для детей с тяжелыми нарушениями речи.

2. Дошкольные группы для детей с нарушениями речи комплектуются детьми:

с общим недоразвитием речи;

с недоразвитием фонетической стороны речи;

с заиканием.

3. Все дошкольные группы комплектуются детьми по характеру и степени выраженности речевого дефекта и с учетом их возраста:

в группы для детей с общим недоразвитием речи принимаются дети с 4 — 5 лет, поступающие с диагнозами: алалия, афазия, ринолалия, дизартрия, имеющие лепетную речь или резко выраженное недоразвитие речи (словарного запаса, грамматического строя, звуко-слоговой структуры слов);

в группы для детей с недоразвитием фонетической стороны речи принимаются дети 5 — 6 лет, поступающие с диагнозами: дислалия, ринолалия, дизартрия, имеющие преимущественно отклонения в фонетико-фонематическом развитии при легкой степени недоразвития лексико-грамматического строя, что в дальнейшем может служить препятствием нормальному усвоению чтения и письма, а также с дислалией без отклонений в фонематическом восприятии;

в группы для детей, страдающих заиканием, принимаются дети с 2-летнего возраста с диагнозом заикание.

4. Наполняемость групп определена Номенклатурой дошкольных учреждений для аномальных детей системы Министерства просвещения СССР, утвержденной приказом от 21 ноября 1972 года № 125:

в группах для детей, страдающих заиканием, — 12 чел.;

в группах для детей с общим недоразвитием речи — 12 чел.;

в группах для детей с недоразвитием фонетической стороны речи — 15 чел.

5. Длительность пребывания детей в дошкольных учреждениях от полугодия до одного года.

Примечание. В зависимости от состояния речи и возраста ребенка срок пребывания в дошкольном учреждении специального назначения может быть изменен. Для продолжения срока пребывания необходимо заключение медико-педагогической комиссии.

6. Все дети дошкольного возраста, имеющие нарушения речи, выявляются и направляются специалистами детских поликлиник или дошкольными учреждениями общего типа на медико-педагогические комиссии для решения вопроса о возможности приема их в дошкольные учреждения для детей с нарушениями речи.

7. Отбор детей в специальные учреждения для указанного контингента производится медико-педагогической комиссией, состав и организация работы которой определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР 20 ноября 1974 года.

8. Медико-педагогическая комиссия проводит медицинское и психолого-педагогическое обследование ребенка.

Уровень интеллектуального развития ребенка определяется психоневрологом совместно с логопедом. Состояние артикуляционного аппарата и слуха определяется отоларингологом, также совместно с логопедом. Речевое развитие ребенка и заикание устанавливается врачом-психоневрологом, специалистом-логопедом путем индивидуальной проверки словарного запаса и грамматического строя речи, ее темпа, плавности, произношения звуков речи, слоговой структуры слова, понимания ребенком речи взрослых.

9. На обследование одного ребенка, помимо ознакомления с документацией, отводится от 20 до 30 минут в зависимости от тяжести речевого дефекта и состояния психического развития ребенка. Исходя из этого, устанавливается время явки детей на комиссию и определяется общее количество детей, которые могут быть приняты комиссией в течение одного дня.

10. После обследования проводится обсуждение результатов и принимается заключение о состоянии развития ребенка. На основании заключения комиссия выносит решение о зачислении (или отказе в зачислении) ребенка в соответствующее учреждение.

Решение комиссии является окончательным.

Примечание. В случае решения об отказе в приеме в дошкольное учреждение для детей с нарушениями речи в протоколе указывается причина отказа, даются соответствующие рекомендации для родителей по дальнейшему лечению или обучению ребенка.

11. Решение медико-педагогической комиссии передается в соответствующий отдел народного образования, который выдает родителям путевку для определения в соответствующее дошкольное учреждение специального назначения.

Без заключения медико-педагогической комиссии путевки отделами народного образования не выдаются.

12. Прием детей, отобранных медико-педагогической комиссией, в дошкольные учреждения и группы специального назначения производится ежегодно в течение августа. Обучение детей, зачисленных на полугодие, начинается с 1 сентября; принятых на второе полугодие — с 1 февраля.

Примечание. Для проверки правильности зачисления детей со сложным диагнозом устанавливается трехмесячный диагностический срок.

13. Не подлежат приему в дошкольные учреждения и группы для детей с нарушениями речи следующие дети:

глухие и слабослышащие;

слепые и слабовидящие;

с нарушением интеллекта (умственно отсталые);

с психопатоподобным поведением, страдающие эпилепсией, шизофренией;

с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата.

14. Если в период пребывания ребенка в дошкольном учреждении или группе для детей с тяжелыми нарушениями речи выявляются дефекты слуха, умственная отсталость или другие противопоказания, перечисленные в п. 13 или противопоказания для приема детей в дошкольные учреждения общего типа, то ребенок подлежит обязательному отчислению или при наличии соответствующих учреждений специального назначения (для детей с нарушениями слуха, для умственно отсталых и др.) переводу в них.

Вопрос о переводе ребенка в учреждение другого профиля также решается медико-педагогической комиссией.

15. Заведующий (директор) дошкольного учреждения несет личную ответственность за прием в учреждение детей в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Инструкция по приему детей с нарушениями зрения в дошкольные учреждения специального назначения

1. Приему в детские дошкольные учреждения для детей с нарушениями зрения подлежат дети в возрасте от 2 до 7 лет (в ясли-сады — от 2 лет, в детские сады — от 3 лет), имеющие выраженное понижение зрения и нуждающиеся в интенсивном плеоптоортоптическом лечении.

2. Офтальмологические показания к направлению детей в дошкольные учреждения специального назначения устанавливаются строго индивидуально с учетом данных офтальмологического осмотра.

3. В дошкольные учреждения и специально организованные группы для слепых детей принимаются:

полностью слепые дети;

дети, имеющие остаточное зрение до 0,04 с коррекцией на лучшем глазу.

4. В дошкольные учреждения и специально организованные группы принимаются слабовидящие дети:

с остротой зрения от 0,05 до 0,4 на лучшем глазу с переносимой коррекцией;

с амблиопией (дисбинокулярной, рефракционной, обскурационной) при любой степени понижения зрения, нуждающиеся в плеоптическом лечении;

с косоглазием, требующим ортопто-хирурго-ортоптического или только ортоптического лечения.

Примечания. Во всех дошкольных учреждениях, где организованы специальные группы для детей с нарушениями зрения, дети с косоглазием и амблиопией выделяются в самостоятельные группы.

В городах при наличии достаточного контингента детей с косоглазием и амблиопией для них могут создаваться самостоятельные детские сады и ясли-сады.

5. Отбор детей с нарушениями зрения проводится медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР 20 ноября 1974 года.

6. Решение медико-педагогической комиссии передается в соответствующий отдел народного образования, который выдает путевку родителям для определения ребенка в дошкольное учреждение специального назначения.

Без заключения медико-педагогической комиссии путевки отделами народного образования не выдаются.

7. Порядок направления, приема и комплектования детей в дошкольные учреждения указанного типа определен Типовым положением о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушениями зрения, утвержденным Министерством просвещения СССР 15 апреля 1974 года.

8. Не подлежат приему в дошкольные учреждения для детей с нарушениями зрения дети:

глубоко умственно отсталые (олигофрения в степени имбецильности и идиотии);

с глубокими нарушениями двигательной сферы, самостоятельно не передвигающиеся и не обслуживающие себя;

слепоглухонемые;

с противопоказаниями для приема в дошкольные учреждения общего типа.

9. Если в период пребывания ребенка в дошкольном учреждении для детей с нарушениями зрения выявятся противопоказания, перечисленные в п. 8, то он подлежит отчислению из этого учреждения.

10. Слепые и слабовидящие дети, имеющие нарушение интеллекта (олигофрения в степени дебильности) или негрубое нарушение опорно-двигательного аппарата, направляются в группы для детей со сложными дефектами, организуемые в дошкольных учреждениях для детей с нарушениями зрения.

11. Наполняемость групп для детей со сложными дефектами определена Номенклатурой дошкольных учреждений для аномальных детей системы Министерства просвещения СССР, утвержденной 21 ноября 1972 года, и составляет 8 чел.

12. Заведующий (директор) дошкольного учреждения для детей с нарушениями зрения несет личную ответственность за прием в учреждение детей в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Инструкция по приему детей с нарушениями интеллекта (умственно отсталых) в дошкольные учреждения специального назначения

1. Приему в дошкольные учреждения и группы для детей с нарушением интеллекта (умственно отсталых) подлежат дети с диагнозом олигофрения в степени дебильности (неосложненные формы) в возрасте от 3 — 4 до 7 — 8 лет, которые могут быть подготовлены к обучению в специальной школе.

2. Порядок направления и приема детей в дошкольные учреждения специального назначения определен Типовым положением о дошкольных учреждениях для умственно отсталых детей (для детей с нарушением интеллекта), утвержденным Министерством просвещения СССР 2 сентября 1974 года.

3. Отбор детей с нарушением интеллекта (умственно отсталых) в дошкольные учреждения проводится медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР 20 ноября 1974 года.

4. Решение медико-педагогической комиссии передается в соответствующий отдел народного образования, который выдает родителям путевку для определения ребенка в дошкольное учреждение специального назначения.

Без заключения медико-педагогической комиссии путевки отделами народного образования не выдаются.

5. Не подлежат приему в дошкольные учреждения для детей с нарушением интеллекта (умственно отсталых) дети:

с олигофренией в степени имбецильности и идиотии;

глухие и слабослышащие;

слепые и слабовидящие;

с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, требующие индивидуального ухода;

с интеллектуальной недостаточностью в резидуальной стадии, то есть ранее чем через год после перенесенных менингоэнцефалитов и энцефалитов и других заболеваний нервной системы;

с болезнью Дауна;

страдающие психопатоподобным поведением с первичными эндокринными заболеваниями, судорожными припадками, шизофренией, эпилепсией и другими психическими заболеваниями, требующими активного лечения;

с задержками психического развития, педагогической запущенностью;

страдающие заболеваниями, которые являются противопоказаниями для приема детей в детские сады и ясли-сады общего типа.

6. В период пребывания ребенка в дошкольном учреждении для детей с нарушением интеллекта (умственно отсталых), в соответствии с уточненным диагнозом и на основании решения медико-педагогической комиссии, возможен вывод ребенка, не подлежащего воспитанию в дошкольном учреждении специального назначения указанного типа.

7. Заведующий (директор) дошкольного учреждения несет личную ответственность за прием детей в вверенное ему учреждение в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Инструкция по приему детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в дошкольные учреждения специального назначения

1. Приему в детские дошкольные учреждения для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата подлежат дети, умеющие себя обслужить, или имеющие двигательные возможности для воспитания у них навыков самообслуживания, умеющие ходить самостоятельно или с помощью специальных приспособлений со следующими заболеваниями:

с легкими формами церебральных параличей;

с последствиями полиомиелита в восстановительном и резидуальном периодах;

с последствиями травм и различными врожденными и приобретенными деформациями верхних и нижних конечностей;

с последствиями инфекционных полиартритов, артрогрипозом, хондродистрофией, миопатией;

сколиозом.

2. Дети с церебральными параличами могут приниматься в специальные дошкольные учреждения, полностью укомплектованные детьми с указанным диагнозом, или в специально выделенные группы в составе дошкольных учреждений для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата с наполняемостью в 10 — 12 чел.

3. В ясли-сады специального назначения принимаются дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата в возрасте от 2 до 7 лет;

в детские сады и дошкольные детские дома принимаются дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата в возрасте от 3 — 4 до 8 лет;

в дошкольные группы при соответствующих специальных школах (школах-интернатах) принимаются дети в возрасте от 6 до 7 лет.

4. Для детей с прогрессирующими формами сколиоза создаются специальные дошкольные учреждения, либо отдельные группы в составе дошкольных учреждений для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

5. Во все типы дошкольных учреждений для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата принимаются дети с нормальным интеллектом или с задержкой психического и речевого развития.

6. Дети, у которых органическое поражение головного мозга, помимо двигательных расстройств, выражается в явлениях олигофрении в степени дебильности, выделяются в специальные вспомогательные группы, организованные в дошкольном учреждении для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата при наличии указанного контингента. Эти дети могут быть приняты и в дошкольные учреждения для детей с нарушением интеллекта (умственно отсталых).

7. Не подлежат приему в дошкольные учреждения и группы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата дети:

не передвигающиеся без посторонней помощи;

не способные обслужить себя в силу тяжести двигательных нарушений и не имеющие двигательных возможностей для воспитания навыков самообслуживания;

страдающие олигофренией в степени имбецильности и идиотии;

страдающие частыми эпилептическими приступами;

с выраженными нарушениями зрения и слуха (глухота и слепота);

с заболеваниями, которые являются противопоказаниями для приема в дошкольные учреждения общего типа.

8. Отбор детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и направление их в дошкольные учреждения специального назначения проводится медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР 20 ноября 1974 года.

9. Решение медико-педагогической комиссии передается в соответствующий отдел народного образования, который выдает путевку родителям для определения ребенка в дошкольное учреждение специального назначения.

10. Порядок приема и комплектования групп в детском дошкольном учреждении определен Положением о дошкольном учреждении для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и соответствующей группе при школе-интернате, утвержденным Министерством просвещения СССР 31 декабря 1975 года.

11. По достижении 7-летнего возраста дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата по решению медико-педагогической комиссии переводятся в соответствующий тип школы.

Примечание. В отдельных случаях дети с ослабленным здоровьем по заключению врачей и педагогов могут содержаться в детском дошкольном учреждении до 8 — 9-летнего возраста.

12. Заведующий (директор) дошкольного учреждения несет личную ответственность за прием в учреждение детей в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

---