Письмо Минфина СССР от 25.04.1961 № 166

«О порядке обложения налогами служителей религиозных культов и других лиц, получающих доходы от религиозных объединений»

Совет Министров СССР постановлением от 16 марта 1961 г. № 263 «Об усилении контроля за выполнением законодательства о культах»:

• изложил пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 3 декабря 1946 г. № 2584 «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов» в следующей редакции:

«1. Служителей религиозных культов по доходам от совершения религиозных обрядов, получаемым от епархии, прихода или непосредственно от верующих как в денежной, так и в натуральной форме, а также по доходам от строений и сельского хозяйства как в городских поселениях, так и в сельских местностях, служителей религиозных культов, получающих доходы от преподавательской деятельности в духовных учебных заведениях, а также от работы в органах управления религиозных объединений, доходы певчих церковных хоров, регентов и органистов облагать подоходным налогом в порядке статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. „О подоходном налоге с населения“;»

• установил, что от обложения подоходным налогом освобождаются только те пособия на лечение, выдаваемые религиозными объединениями, которые выдаются один раз в год в сумме, не превышающей месячного дохода, а для лиц старше 60 лет — двухмесячного дохода;
• признал утратившими силу пункты 2 и 7 постановления Совета Министров СССР от 3 декабря 1946 г. № 2584 «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов».

В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 16 марта 1961 г. № 263, от 3 декабря 1946 г. № 2584, СНК СССР от 29 августа 1945 г. № 2215, распоряжением Совета Министров СССР от 4 июня 1957 г. № 1358-р, а также действующим законодательством Министерство финансов СССР предлагает руководствоваться следующим.

1. Доходы служителей религиозных культов всех вероисповеданий (в том числе епископов, благочинных, пресвитеров, муфтиев, казиев и т.п.), полученные от совершения религиозных обрядов и служб, от преподавательской деятельности в духовных учебных заведениях, от работы в органах управления религиозных объединений (в управлении патриархии, в епархиальных управлениях русской православной церкви и в органах управления религиозных объединений других культов), а также от строений и других неземледельческих занятий, подлежат обложению подоходным налогом в порядке статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. об этом налоге.

По доходам от сельского хозяйства служители культов облагаются как в городских, так и в сельских местностях подоходным налогом на одинаковых основаниях с гражданами, имеющими доходы от работы не по найму.

2. Граждане, имеющие доходы от совершения религиозных обрядов, но не являющиеся служителями культов, а также члены исполнительных органов (церковных советов) религиозных обществ облагаются раздельно: по доходам от совершения религиозных обрядов и всем доходам от религиозных обществ — подоходным налогом в порядке статьи 19 Указа об этом налоге, а по остальным доходам — соответственно подоходным или сельскохозяйственным налогом на общих основаниях с другими гражданами. В таком же порядке облагаются налогами доходы, полученные в религиозных обществах певчими церковных хоров, регентами и органистами.

3. На одинаковых основаниях со всеми рабочими и служащими в религиозных объединениях облагаются подоходным налогом сторожа, бухгалтеры, счетоводы, мастера и другие лица, не являющиеся служителями культа или членами исполнительных органов (церковных советов), на которых распространяется действующее законодательство о труде. Согласно постановлению секретариата ВЦСПС от 5 октября 1956 г. (протокол № 20, пункт 16) список таких лиц утверждается ЦК профсоюза рабочих коммунального хозяйства.

4. Для определения облагаемого дохода служителей культов учитываются все суммы, полученные ими за совершение религиозных обрядов и служб, независимо от кого они получили эти суммы, — от епархии, прихода или непосредственно от верующих. В облагаемый по статье 19 Указа доход служителей культов включаются также: всякого рода пособия и пенсии из касс религиозных объединений, суммы, выдаваемые в виде наградных, на оплату коммунальных услуг и жилой площади, стоимость вещевых подарков, содержания личной прислуги, бесплатно предоставляемой служителю культа, и т.п.

Освобождаются от обложения подоходным налогом: пособия на лечение, если они выдаются религиозными объединениями один раз в год в сумме, не превышающей месячного дохода, а лицам старше 60 лет — двухмесячного дохода; пенсии, выплачиваемые служителям культов, если они не имеют доходов от выполнения религиозных обрядов и служб, а также пенсии, выплачиваемые нетрудоспособным членам семей служителей культов по случаю смерти кормильца.

У служителей культов, получающих от религиозных объединений за выполнение религиозных обрядов и служб постоянное ежемесячное содержание, если они не имеют других доходов от выполнения религиозных обрядов и служб, облагаемый доход определяется в сумме получаемого ими постоянного содержания.

В тех случаях, когда служители культов за выполнение религиозных обрядов и служб получают от граждан натуральную оплату, облагаемый доход определяется в размере существующей в данном приходе средней денежной платы за выполнение отдельных обрядов. При этом случайные приношения верующих служителям культов продуктами, не являющиеся платой за выполнение религиозных обрядов и служб, при определении облагаемого дохода не учитываются и налогом не облагаются.

Также не учитываются и не облагаются налогом подотчетные суммы, получаемые служителями культов в органах управления религиозных объединений на расходы по служебным разъездам, на представительство, канцелярские, почтово-телеграфные и тому подобные служебные расходы.

При предоставлении служителям культов бесплатных квартир, а также оплате за них религиозными объединениями коммунальных услуг в облагаемый доход должна включаться стоимость квартирной платы и коммунальных услуг, определяемая исходя из существующих в данной местности ставок, установленных исполкомами местных Советов депутатов трудящихся. Стоимость содержания бесплатно предоставляемой прислуги определяется исходя из суммы заработной платы, выплачиваемой соответствующим лицам религиозными объединениями.

5. Сведения о суммах полученного дохода (как в натуральной, так и в денежной форме) за выполнение религиозных обрядов и служб, а также о доходе, полученном от других источников, служители культов показывают в подаваемых финорганам заявлениях (декларациях) о доходе.

Заявления служителей культов об их доходах проверяются по данным записей в книгах, которые ведут причты и исполнительные органы, о количестве совершенных обрядов и служб и о размерах полученного вознаграждения.

Для проверки дохода служителей культов могут быть использованы также показания членов исполнительных органов религиозных обществ, а также других граждан. Однако, в случаях расхождений в их показаниях с данными служителя культа, необходимо обязательно выяснять причины расхождений с самим служителем культа путем составления соответствующего акта.

Запрещается в какой бы то ни было форме выяснять необходимые сведения у служителей культов, верующих и других лиц в помещении церкви во время исполнения религиозных обрядов и служб.

6. Инспектора госдоходов, с разрешения в каждом отдельном случае заведующего рай(гор)финотделом, могут проверять приходо-расходные книги и другие документы в органах управления религиозных объединений (в управлении патриархии, в епархиальных управлениях русской православной церкви и в органах управления религиозных объединений других культов), духовных учебных заведениях, монастырях и религиозных обществах в целях выяснения сведений, необходимых для правильного определения облагаемого дохода служителей культов, для установления правильности взимания, полноты и своевременности перечисления в бюджет сумм удержанных налогов, своевременности представления сведений о выплатах, произведенных отдельным гражданам за работы, выполненные с применением собственного материала, за купленные у них изделия, оказанные услуги и т.п., а также для выявления сведений о всякого рода выплатах служителям религиозных культов.

7. Служители культов, а также другие лица, получающие доходы от религиозных объединений, подлежат обложению налогом на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР на общих основаниях.

Монахи и монахини православных монастырей и монастырей других вероисповеданий, обязанные обетом безбрачия, в том числе черное православное духовенство, а равно духовные лица других вероисповеданий, обязанные безбрачием, освобождаются от обложения налогом на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР.

8. Служители культов, проживающие в сельских местностях и дачных поселках, привлекаются к участию в самообложении сельского населения в размере 15 рублей.

В целях обеспечения своевременного и правильного обложения налогами служителей религиозных культов Министерство финансов СССР предлагает:

1. Районным (городским) финансовым отделам:

• работу по обложению налогами доходов служителей культов возложить в районе (городе) на достаточно подготовленного для этой работы инспектора госдоходов;
• до 25 мая 1961 г. привлечь к обложению подоходным налогом, в порядке статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. об этом налоге, доходы служителей культов от преподавательской деятельности в духовных учебных заведениях и от работы в органах управления религиозных объединений, а также доходы, получаемые в религиозных обществах певчими церковных хоров, регентами и органистами.

Обложение налогом указанных граждан в 1961 г. должно производиться исходя из предположительного дохода за время с 1 апреля по 31 декабря 1961 г., с приведением дохода до годового размера для исчисления платежей налога за этот период;

• с учетом указаний, изложенных в разделе II настоящего письма, в месячный срок проверить расчеты облагаемого дохода, полученного служителями культов от совершения религиозных обрядов и служб, и в необходимых случаях внести изменения в обложение налогами этих граждан.

2. Министерствам финансов союзных и автономных республик, краевым, областным и городским (городов республиканского подчинения) финансовым отделам:

• установить постоянную связь с уполномоченными Совета по делам русской православной церкви и Совета по делам религиозных культов на местах, систематически получать у них сведения о служителях культов (как зарегистрированных, так и незарегистрированных) и сообщать эти сведения рай(гор)финотделам, обязав их проверять, все ли служители культов, имеющие доходы от совершения религиозных обрядов и служб, привлечены по этим доходам к обложению налогами.

При наличии у уполномоченных Советов каких-либо материалов о размерах доходов отдельных служителей культа сообщать также рай(гор)финотделам и эти материалы для использования их при определении облагаемого дохода;

• установить систематический контроль за работой рай(гор)финотделов по обложению налогами служителей культов и других лиц, получающих доходы от религиозных объединений, и обеспечить правильное обложение их налогами.

С изданием настоящего письма считать утратившими силу:

• письмо Министерства финансов СССР от 13 декабря 1946 г. № 870 «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов»;
• письмо Министерства финансов СССР от 13 июня 1957 г. № 191 «Об освобождении от подоходного налога пенсий, выплачиваемых служителям религиозных культов и их семьям»;
• письмо Министерства финансов СССР от 24 февраля 1958 г. № 64 «О недостатках в работе финансовых органов по обложению налогами служителей религиозных культов».

---