Письмо Минкультуры России от 15.04.2020 № 154-01.1-39-ОЯ
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минкультуры России от 15.04.2020 N 154-01.1-39-ОЯ. 154-01.1-39-ОЯ. 15.04.2020. https://bukva.ai/docs/pismo-154-01-1-39-oya
«О направлении рекомендаций по оформлению документов для заключения договоров о передаче музейных предметов в безвозмездное пользование»
ПИСЬМО
от 15 апреля 2020 г. № 154-01.1-39-ОЯ
О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПЕРЕДАЧЕ
МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В целях повышения качества подготовки музеями документов Минкультуры России направляет рекомендации по оформлению документов для заключения договора о передаче в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности.
Минкультуры России предлагает учредителям довести прилагаемые рекомендации до сведения подведомственных музеев и других организаций, осуществляющих учет и хранение музейных предметов, а также организовать контроль за качеством и сроками подготовки документов для заключения договора.
Рекомендации, направленные письмами Министерства от 03.04.2015 № 11-01-39-ЕМ и от 30.06.2015 № 1945-05-05, признать утратившими силу.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПЕРЕДАЧЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ БЕССРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ МУЗЕЯМ И ДРУГИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие требования
Для заключения договора о передаче в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, являющихся федеральной собственностью, государственным, муниципальным музеям и другим организациям Российской Федерации (далее — Договор) орган исполнительной власти (орган местного самоуправления), осуществляющий функции учредителя музея или другой организации (далее — учредитель) направляет в Минкультуры России (Департамент музеев Минкультуры России) обращение с прилагаемыми документами.
Все документы оформляются на бумажном носителе формата A4: текстовые в книжной ориентации, табличные — преимущественно в альбомной.
Размеры полей для страниц в книжной ориентации:
Размеры полей для страниц в альбомной ориентации:
Текст документов печатается шрифтом Times New Roman (или аналогичным). Рекомендуемый размер кегля: для текстов и заголовков — 14, для таблиц — 12. Междустрочный интервал: для текстов — 1,5; для таблиц — 1.
В тексте договора не допускаются исправления, помарки, сокращения и аббревиатуры. В тексте приложений к договору и иных документах могут быть использованы общепринятые сокращения: СССР, РСФСР, в. (век), г. (год), т. (том), н.э. (наша эра), г. (город), обл. (область), с. (село), р. (река) и тому подобные).
Все многостраничные документы должны иметь нумерацию страниц, проставленную посредством автоматической нумерации, номер страницы проставляется в верхнем поле по центру, первая страница документа не нумеруется.
В случае представления неполного комплекта документов Минкультуры России истребует недостающие документы посредством направления соответствующего запроса учредителю или музею (другой организации). Досылка документов по запросу Минкультуры России осуществляется с сопроводительным письмом учредителя или музея (другой организации).
Консультации по подготовке документов и составу комплекта можно получить по телефону +7 917 570 38 70 либо по электронной почте info570@yandex.ru (Пугачева Ольга Юрьевна). Текст договора и приложений к нему в формате Word можно направить на предварительную экспертизу по электронной почте на адрес: info570@yandex.ru. В теме письма указать «Договор и краткое наименование музея», в теле письма — контактные данные работника музея, которому поручена подготовка комплекта документов.
Финальная версия договора и приложений к нему направляется электронной почтой (в адрес info570@vandex.ru, в теме письма указать «Договор_краткое наименование музея_финал». Полный комплект документов для заключения договора направляется в Минкультуры России Почтой России либо другой организацией с уведомлением о вручении.
Требования к оформлению отдельных документов
| № п/п | Наименование документа | Кол-во экз. | Требования к оформлению документа |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Обращение учредителя музея (другой организации) о передаче музею (другой организации) музейных предметов и музейных коллекций (далее — музейные предметы) в безвозмездное пользование | 1 | Оформляется в виде служебного письма на официальном бланке органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), являющегося учредителем музея или организации (в соответствии с Уставом), зарегистрированного в подразделении документационного обеспечения управления. В обращении указывается: наименование музея (другой организации) с указанием организационно-правовой формы, которой передаются музейных предметы и музейные коллекции; цели использования музейных предметов и музейных коллекций и их количество; В реквизите «Приложение» указываются последовательно все прилагаемые документы: на бумажном носителе с указанием количества листов и экземпляров; в электронном виде с указанием вида носителя. Обращение подписывается руководителем органа власти или его заместителем, курирующим работу музеев (других организаций). В случае подписания обращения временно исполняющим обязанности руководителя к обращению дополнительно прикладывается копия распорядительного документа о возложении обязанностей, заверенная подразделением документационного обеспечения управления органа исполнительной власти (органа местного самоуправления). |
| 2. | Письмо музея или другой организации о передаче ему музейных предметов в безвозмездное пользование | 1 | Оформляется в виде служебного письма на официальном бланке музея (организации), зарегистрированного в подразделении документационного обеспечения управления. В письме указывается: наименование музея (другой организации) с указанием организационно-правовой формы (в соответствии с Уставом и ЕГРЮЛ); уникальный идентификационный номер музея, его структурных подразделений, подразделения другой организации, осуществляющего музейную деятельность, в реестре музеев, иных организаций, физических лиц в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации; профиль (общий, искусство, исторический, естественно-научный, научно-технический и т.п.), год создания, хронология развития музея (реорганизация и т.п.); цели использования музейных предметов и музейных коллекций; количество музейных предметов, подлежащих передаче. сведения об обособленных подразделениях музея, в том числе фондохранилищ с указанием почтовых адресов; сведения о наличии в музее и его обособленных подразделениях охраной и пожарной сигнализации, служб безопасности; Письмо подписывается руководителем музея (другой организации). В случае подписания письма временно исполняющим обязанности руководителя к обращению дополнительно прикладывается копия распорядительного документа о возложении обязанностей, заверенная подразделением документационного обеспечения управления музея (другой организации). |
| 3 | Документы, подтверждающие наличия площадей и оборудования, необходимых для обеспечения сохранности музейных предметов | По 1 экз. | Справочная информация о музее (другой организации), подтверждающая возможность обеспечения сохранности музейных предметов, включающая сведения: о зданиях, в том числе занятых обособленными подразделениями, в которых размещаются экспозиционно-выставочные и фондовые помещения (наименование здания, адрес, права собственности на него (собственность, аренда, оперативное управление и т.п., назначение помещений с указанием их площадей в кв. м) с приложением заверенных музеем (другой организацией) копий подтверждающих документов; о штатных единицах, осуществляющих учетно-хранительскую и экспозиционно-выставочную работу; |
| Текст справочной информации составляется в произвольной форме, документ подписывается руководителем музея (другой организации), имеет реквизит «Дата» | |||
| 4 | Справка(и) об оснащении зданий и помещений музея (другой организации) и его обособленных подразделений с указанием адреса(-ов) охранной сигнализацией (Оригинал документа с подписью и печатью) от территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии России (далее — Росгвардия) по месту расположения или частным охранным предприятием, обслуживающей технические средства охраны зданий и помещений музея (другой организации), в которых находятся музейные предметы. В случае обеспечений охраны не подразделениями Росгвардии к справке прилагается заверенная частным охранным предприятием копия лицензии МВД России или Росгвардии. | ||
| 5 | Справка об оснащении зданий музея (другой организации) и его обособленных подразделений и помещений с указанием адреса(-ов) пожарной сигнализацией (Оригинал документа с подписью и печатью организации) от территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) по месту расположения или частной организации, обслуживающей пожарную сигнализацию. В случае обеспечений охраны не подразделениями МЧС России к справке прилагается заверенная предприятием копия лицензии МЧС России. | ||
| 6. | 1 | Протокол заседания экспертной фондово-закупочной комиссии музея (другой организации) Повестка дня: 1. Заключение договора о передаче в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, являющихся федеральной собственностью. 2. Об историко-культурной и художественной значимости музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности, подлежащих передаче. 3. Поколлекционный состав музейного собрания в целом. 4. Вопрос учетно-хранительской деятельности в музее. 5. Утверждение количества музейных предметов, являющихся федеральной собственностью, подлежащих передаче. Протокол утверждается руководителем музея (другой организации), подписывается всеми членами ЭФЗК, присутствующими на заседании, подписи в реквизитах гриф «Утверждаю» и «Подпись» скрепляются печатью музея (другой организации). | |
| 7. | Договор о передаче в безвозмездное бессрочное пользование музейных предметов, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности | 3 | Текст договора утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2009 № 226, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации и изменению не подлежит. П. 4.1.4. договора — исключен. Наименование музея (другой организации) и его учредителя должно соответствовать Уставу учреждения и сведениям, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц. |
| 8. | Приложение к договору «Опись томов Книги поступлений» | 3 | Приложение к Договору «Опись томов главной инвентарной книги ______ музея, в которой зарегистрированы музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и являющиеся федеральной собственностью (по состоянию до 26.05.1996 года)» оформляется только на музейные предметы, зарегистрированные в книге поступлений основного фонда (главной инвентарной книге) до 26.05.1996 (до вступления в силу Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». В графе 1 «Шифр учетного номера» в Описи должен соответствовать шифру учетного номера в описи томов книги поступлений основного фонда (ГИК) в Государственном каталоге. В графе 6 «Количество предметов, исключенных из тома ГИК» указывается количество предметов, исключенных из состава государственной части Музейного фонда Российской Федерации и количество учетных номеров, исключенных из учетной документации музея в установленном порядке: для музеев системы культуры — до 1992 года по письменному разрешению Министерства культуры СССР, Министерства культуры РСФСР по подчиненности музея, после 1992 года — органа исполнительной власти в сфере культуры Российской Федерации; для музеев (других организаций) других сфер — до 26.05.1996 — по письменному разрешению министерств и ведомств, которым подчинены музеи (иные организации), с 27.05.1996 — по письменному разрешению органа исполнительной власти в сфере культуры Российской Федерации. Заверенные вышеуказанных разрешений включаются в состав комплекта документов, направляемых в Минкультуры России. |
| 9. | Приложение «Список музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности, зарегистрированные в Главной инвентарной книге ______ музея (после 26.05.1996 года)» | 3 | В приложение «Список музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности, зарегистрированные в Главной инвентарной книге ______ музея (после 26.05.1996 года)» включаются музейные предметы, являющиеся федеральной собственностью, зарегистрированные в книге поступлений основного фонда музея (главную инвентарную книгу музея) в период с 27.05.1996 по 31.12.2016. К федеральной собственности в этот период относятся: музейные предметы, приобретенные за счет средств федерального бюджета; музейные предметы, переданные из федеральных органов (в том числе таможенных) и учреждений; музейные предметы, обращенные в федеральную собственность по решению суда; музейные предметы, относящиеся к археологическим предметам, зарегистрированные в книге поступлений (ГИК) с 29.06.2002 по 01.01.2017. В графе «Учетный номер» указывается шифр учетного номера, соответствующий шифру, с которым предмет передан (или планируется к передаче) в Государственный каталог Музейного фонда. Справочно: Музейные предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в книге поступлений основного фонда музея (ГИК) после 01.01.2017 передаются музеям (другим организациям) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2017 № 960 (иной двухсторонний договор). |
| 10. | Копия учредительных документов | По 1 экз. | Копия Устава должна быть сброшюрован и прошита. Копия устава и свидетельства о государственной регистрации музея (иной организации) как юридического лица в ФНС России должны быть заверены руководителем музея (другой организации), подпись руководителя — скреплена печатью. В Уставе музея должны быть прописаны, в том числе цели музея в соответствии с часть 1 статьи 27 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ. |
ДОГОВОР N ___________
О ПЕРЕДАЧЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ БЕССРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИЛИ ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ
И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
___________________________________________________________
(название музея (другой организации) с указанием
организационно-правовой формы) музея
| город Москва | «» ________ 20 года |
|---|
Министерство культуры Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 590, а также доверенности от __ ________ 202 года N _____ «Д»,
_________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры или органа местного самоуправления), именуемый в дальнейшем «Администрация», в лице ______________ (должность, ФИО), действующего на основании ________________ (устав, положение), утвержденного _____________ (кем, дата, номер), и
_________________ (наименование музея с указанием организационно-правового статуса), именуемый в дальнейшем «Музей», в лице директора ___________ (ФИО), действующего на основании устава, утвержденного (кем, дата, номер), заключили настоящий Договор (именуемый в дальнейшем «договор») на следующих условиях:
1. Предмет договора
1.1. «Министерство» передает «Музею» в безвозмездное пользование музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющиеся федеральной собственностью и зафиксированные в главной инвентарной книге (книге поступлений) Музея в количестве ____________ (цифрой и прописью) предметов, согласно приложениям № 1 и № 2.
1.2 Срок безвозмездного пользования _________ <2>.
2. Обязательства «Музея»
2.1.1. Обеспечивать учет, хранение, использование, а также систематическую проверку наличия музейных предметов и музейных коллекций;
2.1.2. Обеспечивать доступ граждан к музейным предметам и музейным коллекциям.
3. Обязательства «Администрации»
3.1. «Администрация» обязуется:
3.1.1. Создать организационные, материальные и финансовые условия для обеспечения сохранности, учета, изучения и представления музейных предметов и музейных коллекций;
3.1.2. Осуществлять контроль исполнения «Музеем» своих обязательств по настоящему договору, в том числе путем проведения проверок состояния сохранности, учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций.
3.2. «Администрация» несет субсидиарную ответственность за сохранность передаваемых «Музею» музейных предметов и музейных коллекций.
4. Обязательства «Министерства»
4.1. «Министерство» обязуется:
4.1.1. Предоставлять «Музею» и «Администрации» нормативные и методические материалы, необходимые для выполнения настоящего договора;
4.1.2 Осуществлять проверки состояния сохранности, учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций;
4.1.3. Производить в рамках реализации федеральных целевых программ в сфере культуры финансирование работ по реставрации, обеспечению безопасности и публикации музейных предметов и музейных коллекций.
5. Порядок изъятия из безвозмездного пользования музейных предметов и музейных коллекций
5.1. Музейные предметы и музейные коллекции могут быть изъяты «Министерством» у «Музея» до истечения срока безвозмездного пользования в случаях:
- реорганизации или ликвидации «Музея»;
- невозможности «Администрации» обеспечить материальные и финансовые условия для обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций;
- невыполнения «Администрацией» или «Музеем» условий настоящего договора.
5.2. При реорганизации или ликвидации «Музея» «Администрация» в десятидневный срок с момента принятия такого решения уведомляет «Министерство» и вносит предложение о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций вновь образуемому музею или иному музею, находящемуся в ведении «Администрации».
5.3. Передача музейных предметов и музейных коллекций в безвозмездное пользование вновь образуемому музею либо иному музею, находящемуся в ведении «Администрации», оформляется путем составления нового договора.
5.4. В случае отсутствия предложений о передаче музейных предметов и музейных коллекций вновь образуемому музею или иному музею, находящемуся в ведении «Администрации», «Министерство» самостоятельно решает вопрос о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование и закреплении данных музейных предметов и музейных коллекций за иным музеем.
6. Порядок продления срока безвозмездного пользования <3>
6.1. За шесть месяцев до истечения срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями «Администрация» представляет в «Министерство» предложение о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями с приложением акта проверки наличия музейных предметов и музейных коллекций, а также акта по проверке технического состояния помещений фондохранилищ и экспозиционных залов «Музея» и систем обеспечения безопасности.
6.2. «Министерство» в течение трех месяцев принимает решение о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями.
6.3. Продление срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями на очередные десять лет оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.
7. Порядок расторжения договора
Настоящий договор может быть расторгнут по согласию сторон либо в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
8. Порядок вступления договора в силу и срок действия договора
Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ________ <4>, если стороны не продлят его.
9. Порядок разрешения споров
Споры по настоящему договору разрешаются в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Адреса сторон и подписи
При составлении договора ссылки убирать!
<1> В случае подписания договора иным лицом, кроме Министра культуры Российской Федерации, указать реквизиты доверенности.
<2> Для государственных музеев субъектов Российской Федерации — бессрочно, для муниципальных музеев — не менее 10 лет.
<4> Бессрочно — для музеев субъектов Российской Федерации; в течение 10 лет — для муниципальных музеев.
Приложение № 1 <1>
к договору
от ______ 20__ N ______
Опись
томов главной инвентарной книги (книги поступлений)
____________________________________________________________
(название музея (другой организации) с указанием
организационно правовой формы),
в которых зарегистрированы музейные предметы и музейные
коллекции, входящие в состав государственной части Музейного
фонда Российской Федерации и являющиеся федеральной
собственностью <2>
<1> Если приложение к договору одно, то оно не нумеруются.
Приложение № 2 <1>
к договору
от ______ 20__ N ______
Список
музейных предметов и музейных коллекций, являющихся
федеральной собственностью, зарегистрированных в главной
инвентарной книге (книге поступлений)
____________________________________________________________
(название музея (другой организации) с указанием
организационно-правовой формы)
после 1996 года
| № п/п | Дата регистрации в ГИК | Учетный № по ГИК | Наименование и краткое описание предмета | Источник поступления | Основание (приказ Минкультуры России) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| Всего: | |||||
<1> Если приложение к договору одно, то оно не нумеруются.