Письмо Минкультуры России от 22.07.2026 № 13048-12-02@

<О некоторых особенностях рассмотрения заключений (актов) государственных историко-культурных экспертиз>

от 22 июля 2026 г. № 13048-12-02@

Департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России (далее — Департамент) в рамках осуществления полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее — ОКН), предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 73-ФЗ), проводит работу по рассмотрению заключений (актов) государственных историко-культурных экспертиз (далее — акты ГИКЭ; ГИКЭ), обосновывающих включение выявленных ОКН в единый государственный реестр ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Реестр) в качестве ОКН федерального значения или отказ во включении ОКН в Реестр, исключение ОКН из Реестра и подготовке соответствующих проектов распоряжений Правительства Российской Федерации, уточнение сведений об ОКН федерального значения, изменение категории историко-культурного значения ОКН федерального значения.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 73-ФЗ акты ГИКЭ подлежат обязательному размещению на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения общественного обсуждения.

Вместе с тем при поступлении актов ГИКЭ на рассмотрение в Департамент участились случаи предоставления документов и материалов, содержащих персональные данные физических лиц без их согласия на распространение.

На основании ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон № 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 152-ФЗ.

В целях обеспечения конституционных прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, а также во избежание нарушений Федерального закона № 152-ФЗ необходимо обеспечить обязательное обезличивание в соответствии с требованиями и методами, утвержденными приказом Роскомнадзора от 19.06.2025 № 140, следующих персональных данных физических лиц в содержании актов ГИКЭ и приложений к ним при их подготовке:

1. Сведения о фамилии, об имени, отчестве и о дате рождения физического лица, за исключением аттестованного эксперта, подписавшего акт ГИКЭ. Персональные данные физического лица рекомендуется заменять деперсонализированными формулировками («Физическое лицо», «Собственник объекта недвижимости», «Заказчик» и др.).

2. Паспортные данные: серия, номер, дата и место выдачи, код подразделения, сведения о регистрации по месту жительства.

3. Контактная информация: номера личных телефонов, адреса электронной почты, фактические адреса проживания.

4. Сведения о правах на недвижимость: номера и даты государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), содержащие персональные данные правообладателя или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости.

Обращаем внимание, что с 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О персональных данных“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“, запрещающий включать в выписку из ЕГРН персональные данные правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, без их согласия.»

5. Личные графические подписи физических лиц, за исключением подписей аттестованных экспертов, иных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дополнительно информируем, что в соответствии со ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, в том числе их незаконное распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», влечет наложение крупных административных штрафов как на должностных, так и на юридических лиц.

Просим довести информацию, изложенную в настоящем письме, до сведения ответственных исполнителей органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН, а также аттестованных экспертов, привлекаемых для проведения ГИКЭ.

Данное разъяснение не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является официальным нормативным толкованием Федерального закона № 73-ФЗ. Разъяснение носит информационно-рекомендательный характер и направлено на оказание методической помощи.

---