Письмо Рособрнадзора от 30.01.2019 № 13-50

«О представлении докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензировании образовательной деятельности»

В соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215, а также Правил подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 467 (далее вместе — Правила), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (далее — органы, осуществляющие переданные полномочия), ежегодно по итогам своей деятельности подготавливаются доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) и доклады о лицензировании образовательной деятельности.

Доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) и доклады о лицензировании образовательной деятельности в 2018 году (далее — доклады) представляются в Рособрнадзор в срок до 15 февраля 2019 года.

Обращаем внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 414 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также по вопросам лицензирования» изменилась структура докладов.

Требования к оформлению докладов приведены в приложении № 1 к настоящему письму.

Рособрнадзор информирует, что содержание докладов должно быть объективным, подтвержденным конкретными примерами и расчетами эффективности деятельности органа, осуществляющего переданные полномочия.

Наименование и нумерация разделов и подразделов докладов должны быть указаны в соответствии с наименованием и нумерацией, установленными в перечне сведений, включаемых в доклады (приложение № 1 к соответствующим Правилам). Произвольное указание наименований разделов и их нумерации в докладах не допускается.

В случае отсутствия информации по каким-либо сведениям, представляемым в докладе, указываются причины ее непредставления. При этом сохраняются наименование и нумерация разделов и подразделов докладов, указанная в Правилах.

В докладах также отражаются сведения о мониторинге эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования и мониторинге эффективности лицензирования образовательной деятельности, проводимых органами, осуществляющими переданные полномочия.

Для соблюдения единообразия расчета показателей эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензирования образовательной деятельности в субъектах Российской Федерации необходимо использовать формулы расчета показателей, приведенные в графе 3 приложений № 2 и № 3 к настоящему письму (не приводятся).

Для включения в доклады недостающей информации просим заполнить и направить информацию согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему письму (не приводятся). Обращаем внимание, что необходимо заполнить таблицы на каждом листе приложений.

К докладам прилагаются сканированные копии отчетов по формам федерального статистического наблюдения № 1-контроль и № 1-лицензирование соответственно, представленные в Рособрнадзор и в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление», за отчетный период.

В случае выявления в формах № 1-контроль и № 1-лицензирование опечаток, технических ошибок и (или) в случае их представления с нарушением требований, которые обнаружены после составления федеральной статистической отчетности согласно письму Рособрнадзора от 14 декабря 2018 г. № 05-432, органам, осуществляющим переданные полномочия, необходимо готовить доклады согласно информации представленной в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» и представить объяснения причин и принятых мер в отношении лиц, допустивших указанные нарушения.

Доклады с сопроводительным письмом представляются на бумажном носителе, подписанные руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия.

Доклады в форматах *.doc (созданные в редакторах не ниже MS Word 2003) и *.pdf, а также заполненные таблицы в соответствии с приложениями № 4 и № 5 к настоящему письму в формате .xlsx, направляются в электронном виде с использованием архиваторов (zip или rar) посредством создания заявки в службу технической поддержки ФГБУ «ФИОКО» через единое окно подачи заявок (http://www.fioco.ru/apply).

Обращаем внимание, на правильность заполнения всех полей при формировании заявки. В поле «Информационная система» необходимо выбрать «прочее», в поле «Описание» необходимо указать «Доклад по лицензированию ОД» и (или) «Доклад по государственному контролю (надзору)». Подготовленный архив необходимо прикрепить к заявке в виде вложения. Максимальный размер вложения не должен превышать 50 МБ. В случае, если архив превышает указанный размер, необходимо разбить его на части, не превышающие 50 МБ каждая, и прислать каждую часть отдельной заявкой. При этом в поле «Описание» каждой заявки дополнительно необходимо указать номер части.

Доклады в формате *.pdf являются сканированной копией докладов, подписанных руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия. Датой представления доклада на бумажном носителе считается дата его почтового отправления в Рособрнадзор.

Разъяснения по вопросам подготовки и представления докладов предоставляются по телефонам: 8(800)301-34-36 и через единое окно подачи заявок в службу технической поддержки: http://www.fioco.ru/apply.

Доклады пронумеровываются (листы), прошнуровываются и скрепляются печатью.

На титульном листе доклада указывается:

полное наименование органа, осуществляющего переданные полномочия;

наименование доклада;

отчетный период, за который представляется доклад.

Доклады оформляются объемом 30 — 40 страниц, формат бумаги — А-4, поля страницы: 20 мм — левое, 10 мм — правое, 20 мм — верхнее, 20 мм — нижнее; шрифт Times New Roman, размер шрифта — № 14, межстрочный интервал — одинарный; выравнивание основного текста — по ширине; в формате *.doc (текстовый редактор — Microsoft Word 2003), нумерация страниц — вверху страницы от центра. Для оформления табличных материалов, сносок к тексту использовать шрифт № 10 — 12.

В докладах возможно использование наглядных визуальных представлений информации (графики, диаграммы, блок-схемы, таблицы и т.д.).

Структура имени текстового файла, содержащего доклад, должна быть сформирована в соответствии со следующим форматом:

«Доклад_Вид деятельности_Код для субъекта Российской Федерации.doc».

Реквизиты имени файла должны разделяться символом нижнее подчеркивание. Под видом деятельности указывается один из видов: государственный контроль (надзор) в сфере образования (для имени текстового файла — Госконтроль), лицензирование образовательной деятельности (для имени текстового файла Лицензирование). Код субъекта Российской Федерации указывается в виде двух символов: 01, 77, 13 и т.д. в соответствии с приложением № 4 к настоящему письму.

Например, файл, содержащий доклад по государственному контролю (надзору) в сфере образования Удмуртской Республики, должен иметь имя: «Доклад_Госконтроль_18.doc»; файл, содержащий доклад по лицензированию образовательной деятельности Краснодарского края, должен иметь имя: «Доклад_Лицензирование_23.doc».

---