Письмо Минтруда России от 29.05.2019 № 13-4/10/В-4132

<О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95>

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 мая 2019 г. № 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 607), которым предусматривается изменение порядка направления на медико-социальную экспертизу и ее проведения.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации № 607 в отличие от ранее действовавших норм, установлено, что направление на медико-социальную экспертизу будет передаваться медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (далее — учреждение МСЭ) в форме электронного документа с использованием государственных информационных систем, а при отсутствии доступа к указанным системам на бумажном носителе, и будет являться основанием для проведения медико-социальной экспертизы на предмет установления инвалидности.

Установлен срок передачи в учреждение МСЭ направления на медико-социальную экспертизу — в течение 3 рабочих дней со дня его оформления.

Поступившее в учреждение МСЭ направление на медико-социальную экспертизу регистрируется, и после рассмотрения данного направления и приложенных к нему документов гражданину направляется приглашение для проведения медико-социальной экспертизы.

При этом не допускается приглашение гражданина для предоставления им дополнительных сведений и документов.

В случае необходимости получения дополнительной информации о состоянии здоровья гражданина специалисты учреждения МСЭ запрашивают такую информацию от медицинской организации, направившей гражданина на медико-социальную экспертизу, в форме электронного документа с использованием ЕАВИИАС МСЭ и информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения, а при отсутствии доступа к указанным информационным системам на бумажном носителе.

Проведение медико-социальной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 607 осуществляется с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Форма данного согласия утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 6 пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации № 607).

В связи с этим Минтрудом России утвержден приказ от 27 мая 2019 г. № 355н «Об утверждении формы согласия гражданина на проведение медико-социальной экспертизы» (далее — приказ № 355н), в настоящее время приказ № 355н направлен в Минюст России для прохождения государственной регистрации.

Одновременно обращаем внимание, что согласие на проведение медико-социальной экспертизы оформляется и подписывается непосредственно перед началом проведения освидетельствования гражданина. При этом следует иметь в виду, что максимальное время ожидания в очереди гражданина для проведения ему освидетельствования не должно превышать 15 минут.

Важно также отметить, что в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации № 607 в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в учреждение МСЭ направления на медико-социальную экспертизу.

Кроме того, абзацем 6 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации № 607 предусмотрены обстоятельства, при которых для проведения медико-социальной экспертизы не требуется направление на медико-социальную экспертизу. В этих случаях гражданин подает в учреждение МСЭ заявление о проведении медико-социальной экспертизы на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (абзац 7 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации № 607).

Постановление Правительства Российской Федерации № 607 опубликовано 21 мая 2019 на официальном сайте Правительства Российской Федерации.

Прошу:

Руководителей главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации:

1. обеспечить неукоснительное соблюдение его норм, организовать взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вести мониторинг количества поступающих направлений, наладить их учет, контроль за сроками установления инвалидности;

2. организовать работу по предоставлению информации в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы о возникающих проблемах при правоприменении норм постановления Правительства Российской Федерации № 607;

2. Руководителя Федерального бюро медико-социальной экспертизы (М.А. Дымочка):

1. организовать методическое сопровождение и контроль за соблюдением главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации норм постановления Правительства Российской Федерации № 607;

2. обеспечить в течение 2019 г. анализ поступающих в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы обращений граждан, специалистов учреждений МСЭ, информации Главных бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации № 607 и результаты в виде аналитической справки ежемесячно к 15 числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Минтруд России.

3. до 30.05.2019 представить в Минтруд России информацию о ходе и плановом сроке завершения работы по доработке функционала ЕАВИИАС МСЭ в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации № 607.

---