Письмо Минфина СССР от 04.05.1962 № 125

«О порядке введения в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО от 4 мая 1962 г. № 125

О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК И ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Министерство финансов СССР сообщает, что Президиум Верховного Совета СССР указом от 10 апреля 1962 г., в соответствии с Законом СССР «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» от 8 декабря 1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 50, ст. 525) и Законом СССР «Об утверждении Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик» от 8 декабря 1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 50, ст. 526), постановил:

1. Впредь до приведения гражданского и гражданского процессуального законодательства Союза ССР и союзных республик в соответствие с Основами гражданского законодательства и Основами гражданского судопроизводства действующие акты гражданского и гражданского процессуального законодательства Союза ССР, гражданские и гражданские процессуальные кодексы и иные акты гражданского и гражданского процессуального законодательства союзных республик применяются, поскольку они не противоречат Основам.

2. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в действие Основ, то есть с 1 мая 1962 года.

По договорным и иным гражданским правоотношениям, возникшим до 1 мая 1962 года, Основы гражданского законодательства применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Основ.

3. Дела, отнесенные Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и Основами гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик к подведомственности судов и не законченные производством в административных и иных органах к 1 мая 1962 года, передаются этими органами в суды в соответствии с правилами о подсудности.

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим производится после 1 мая 1962 года по правилам статьи 10 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, независимо от времени получения последних сведений о месте пребывания гражданина или от времени пропажи гражданина без вести.

5. Правила статьи 14 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик о последствиях недействительности сделок применяются к сделкам, признанным недействительными после введения в действие Основ, независимо от того, когда эти сделки были совершены.

6. Установленные Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик общие и сокращенные сроки исковой давности, а также сроки для предъявления и рассмотрения претензий (ст. ст. 16 и 76 Основ) применяются к тем искам и претензиям, право на предъявление которых возникло после 1 мая 1962 года.

7. Предусмотренное частью четвертой статьи 28 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик право колхозов и иных кооперативных и общественных организаций истребовать свое неправомерно отчужденное имущество от всякого приобретателя, независимо от того, каким путем это имущество выбыло из их владения или из владения лиц, которым это имущество было ими передано, распространяется и на имущество, неправомерно отчужденное до введения в действие Основ, если не истек срок исковой давности, установленный Основами гражданского законодательства.

8. Правила, установленные частями второй и третьей статьи 59 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, применяются и к тем случаям, когда излишняя жилая площадь в виде отдельной изолированной комнаты образовалась до 1 мая 1962 года, но не заселена в установленном порядке до этого срока.

Установленная частью пятой статьи 59 Основ гражданского законодательства передача в пользование нанимателя освободившейся в квартире не изолированной от занимаемого им жилого помещения и смежной с ним комнаты распространяется и на случаи, когда такая комната освободилась до введения в действие Основ.

9. Правила статьи 62 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик о порядке выселения из домов предприятий и учреждений важнейших отраслей народного хозяйства и отдельных ведомств распространяются на случаи выселения рабочих и служащих после 1 мая 1962 года, независимо от времени возникновения основания для выселения.

10. Взыскание на вклады граждан в государственных трудовых сберегательных кассах и в Государственном банке СССР может быть обращено в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 87 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и частью третьей статьи 57 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, независимо от времени внесения вклада.

Взыскание на вклады граждан может быть обращено при исполнении решений, вынесенных судами и до 1 мая 1962 года по делам о взыскании алиментов (при отсутствии заработка или иного имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Взыскание на вклады граждан по делам о разделе вкладов, являющихся совместным имуществом супругов, может быть обращено по решениям судов, вынесенным после 1 мая 1962 года.

11. Взыскание на пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и на пособия, выплачиваемые кассами взаимопомощи колхозов, может быть обращено в случаях, предусмотренных статьей 57 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, при исполнении решений судов, вынесенных и до 1 мая 1962 года.

12. Действие статей 117 - 121 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик распространяется на наследства, открывшиеся до введения в действие Основ, но не принятые никем из наследников и не перешедшие по праву наследования к государству до 1 мая 1962 года.

13. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик впредь до приведения законодательства союзных республик в соответствие с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик установить к 1 мая 1962 года:

а) порядок и сроки исполнения правила части второй статьи 25 Основ гражданского законодательства, которым установлено, что в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом, а у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может быть только один жилой дом, принадлежащий на праве личной собственности одному из них или находящийся в их общей собственности;

б) порядок и сроки прекращения общей собственности на имущество, оказавшееся, в противоречие со статьей 26 Основ гражданского законодательства, в общей собственности государства и гражданина либо кооперативной или общественной организации и гражданина;

в) порядок возмещения, согласно статье 95 Основ гражданского законодательства, вреда, понесенного при спасании социалистического имущества.

14. Поручить Совету Министров СССР привести решения Правительства СССР в соответствие с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и Основами гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.

Министерство финансов СССР предлагает министерствам финансов союзных и автономных республик, краевым, областным, окружным, городским и районным финансовым отделам, управлениям гострудсберкасс и госкредита и центральным сберегательным кассам принять к неуклонному исполнению Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1962 года «О порядке введения в действие Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства».

При этом необходимо руководствоваться следующим:

1. Статьей 16 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик предусмотрено, что общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), устанавливается в три года, а по искам государственных организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций друг к другу — в один год.

Согласно этой статье Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик сокращенные сроки исковой давности могут устанавливаться законодательством Союза ССР для отдельных видов требований, вытекающих из отношений, регулирование которых отнесено к ведению Союза ССР, и законодательством союзных республик — для иных требований. Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск; право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила, а также основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.

В соответствии с изложенным в тех случаях, когда право на предъявление иска возникло до 1 мая 1962 года, перечисление в соответствии с «Положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций» в доход союзного бюджета сумм кредиторской задолженности должно производиться по истечении полуторагодичного срока исковой давности или сокращенных сроков исковой давности, действовавших до введения в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В тех случаях, когда право на предъявление иска возникает после 1 мая 1962 года, перечисление в доход союзного бюджета сумм указанной задолженности производится по истечении сроков исковой давности, предусмотренных статьей 16 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

2. Статьей 32 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик предусмотрено, что имущество, которое не имеет собственника или собственник которого не известен (бесхозяйное имущество), поступает в собственность государства. Бесхозяйное имущество, принадлежавшее колхозному двору, поступает в собственность колхоза. Порядок перехода бесхозяйного имущества в собственность государства или колхоза устанавливается законодательством союзных республик.

Финансовые органы обязаны обеспечить выявление, учет и реализацию того имущества, которое будет признано бесхозяйным в порядке, установленном законодательством союзных республик, в тех случаях, когда это имущество поступает в собственность государства.

3. Взыскание на вклады граждан в государственных трудовых сберегательных кассах и в Государственном банке СССР может быть обращено в соответствии с частью четвертой статьи 87 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и частью третьей статьи 57 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик на основании приговора или решения суда, которым удовлетворен гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, или решения суда по иску о взыскании алиментов (при отсутствии заработка или иного имущества, на которое можно обратить взыскание) либо о разделе вклада, являющегося совместным имуществом супругов.

Конфискация вкладов граждан в указанных кредитных учреждениях, в соответствии с частью четвертой статьи 87 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, может быть произведена на основании вступившего в законную силу приговора или вынесенного в соответствии с законом постановления о конфискации имущества.

Управления гострудсберкасс и госкредита обязаны провести необходимый инструктаж работников сберегательных касс о порядке обращения взыскания на вклады и конфискации вкладов, предусмотренном Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Основами гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик и Указом «О порядке введения в действие Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства» и обеспечить точное соблюдение этого порядка.

В связи с изложенным в указания Министерства финансов СССР вносятся изменения согласно приложению.

Необходимые указания о внесении соответствующих изменений в инструкцию по операциям сберегательных касс будут сообщены дополнительно.

1. В письме Министерства финансов СССР от 19 сентября 1957 года № 289 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет прочих государственных доходов»:

• в разделе I «Поступления сумм кредиторской и депонентской задолженности, по которой истек срок исковой давности» подпункт «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«а) по кредиторской задолженности, подлежавшей выплате государственными предприятиями и организациями всем кредиторам (кроме физических лиц), а также кооперативными (кроме колхозов) и общественными предприятиями и организациями государственным предприятиям и организациям — не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором истек годичный срок со дня возникновения задолженности, если не установлены иные сроки давности»;

• в разделе VIII «Депозитные суммы» подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«б) депозитные суммы, подлежащие передаче государственным предприятиям и организациям, состоящим на хозяйственном расчете, а также кооперативным и общественным организациям, хранятся в течение одного года».

2. Абзац второй пункта 78 инструкции Министерства финансов СССР от 27 декабря 1951 года № 2070 «По лесному доходу» изложить в следующей редакции:

«для предъявления исков к государственным, кооперативным и общественным предприятиям и организациям, а также к колхозам, установлен годичный срок».

3. Второй и третий абзацы пункта 3 инструкции Министерства финансов СССР от 30 января 1956 года № 35 «О порядке учета и использования конфискованного, бесхозяйного и выморочного имущества» изложить в следующей редакции:

«Бесхозяйное имущество поступает в собственность государства. Бесхозяйное имущество, принадлежавшее колхозному двору, поступает в собственность колхоза.»

Порядок перехода бесхозяйного имущества в собственность государства или колхоза устанавливается законодательством союзных республик».

---