Письмо Минтруда России от 24.12.2019 № 12-7/ООГ-13148

<О достижении значений показателя результативности мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами>

Департаментом демографической политики и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено обращение и по вопросу, касающемуся достижения значений показателя результативности мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, и сообщается.

Проведение пилотного проекта в субъектах Российской Федерации по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода (далее — пилотный проект) предусмотрено федеральным проектом «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В 2019 году финансирование пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1785.

В целях осуществления более качественного контроля, начиная с 2020 года Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» средства федерального бюджета на проведение пилотного проекта предусмотрены в виде субсидии.

Правила предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1559).»

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 указанных Правил в качестве результата использования субсидии при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами установлен процент охвата такой системой лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, утверждающим перечень мероприятий.

Указанный процент в 2020 году должен составить не менее 12 процентов в 18 пилотных регионах, в 2021 году — не менее 16 процентов в 24 пилотных регионах.

---