Письмо Минздрава России от 19.08.2021 № 11-8/И/1-13086, ФФОМС от 18.08.2021 N 00-10-10-04/4685

<О реализации Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.08.2021 № 1310>

ПИСЬМО

Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в целях реализации Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2021 № 1310 (далее — Правила, межбюджетный трансферт), сообщает.

Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее — территориальные фонды) на цели, указанные в пункте 1 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Расходы бюджетов территориальных фондов осуществляются в целях финансового обеспечения выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Территориальные фонды используют средства межбюджетного трансферта на реализацию в 2021 году территориальных программ обязательного медицинского страхования в части финансового обеспечения принятых к оплате счетов и реестров счетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2021 году, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в условиях круглосуточного стационара, в том числе за пределами территории, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

При наличии счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в условиях круглосуточного стационара, отклоненных от оплаты по результатам проведенного территориальным фондом медико-экономического контроля в связи с превышением объемов предоставления и финансового обеспечения медицинской помощи, распределенных медицинской организации решением Комиссии, такие счета могут быть приняты к оплате и оплачены по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, а также ее финансового обеспечения за счет средств межбюджетного трансферта при условии принятия Комиссией решения об увеличении медицинской организации объемов предоставления медицинской помощи и (или) ее финансового обеспечения в соответствии с абзацем вторым пункта 156 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее — Правила обязательного медицинского страхования).

Для реализации Правил внесение изменений в территориальную программу обязательного медицинского страхования не требуется.

Средства межбюджетного трансферта направляются территориальными фондами обязательного медицинского страхования в страховые медицинские организации в составе дифференцированных подушевых нормативов, рассчитанных в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования.

При этом, учитывая установленный Правилами перечень направлений использования средств межбюджетного трансферта, указанные средства не являются источником расходов бюджета территориального фонда на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями.

В целях выполнения пункта 17 Правил, пункта 8 раздела 1 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.08.2021 № 17кв необходимо обеспечить:

1. директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья представление в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования информации о выполнении объемов оказания медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара, в том числе пациентам с новой коронавирусной инфекцией (подозрением на нее), в рамках реализации территориальной программы ОМС за 2020 год, 1 полугодие 2021 года, 7 месяцев 2021 года по форме согласно приложению 1 к настоящему письму однократно, далее ежемесячно нарастающим итогом.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования представляют таблицы в разделе 012 «Мониторинги» УСОИ с приложением сканированной копии указанных таблиц, подписанных руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и директором территориального фонда обязательного медицинского страхования одновременно с формой 2кв «Мониторинг оказания медицинской помощи медицинскими организациями в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного новой коронавирусной инфекцией»;

2. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

направление медицинскими организациями средств межбюджетного трансферта в первоочередном порядке на погашение кредиторской задолженности;

представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации формы мониторинга согласно приложению № 2 к настоящему письму ежемесячно;

проведение мероприятий, направленных на снижение заболеваемости новой коронавирусной инфекцией, включая проведение вакцинации, реализацию санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также оценку затрат медицинских организаций при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Таблица 1. Информация о выполнении объемов оказания медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара, в том числе пациентам с новой коронавирусной инфекцией (подозрением на нее), в рамках реализации территориальной программы ОМС за ______________ года

Условия и виды оказания медицинской помощи	№ строки	План в соответствии с территориальной программой ОМС на 2021 год			Принятые к оплате счета за январь — июнь 2021 года			Не принятые к оплате счета
		Объемы медицинской помощи (случаи лечения)	Средняя стоимость единицы объема, руб.	Размер финансового обеспечения медицинской помощи, тыс. рублей	Объемы медицинской помощи, ед.	Средняя стоимость единицы объема, руб.	Размер финансового обеспечения медицинской помощи, тыс. рублей	Объемы медицинской помощи, ед.	Средняя стоимость единицы объема, руб.	Размер финансового обеспечения медицинской помощи, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Медицинская помощь в стационарных условиях, всего, в том числе	1 = 1.1 + 1.2
пациентам с новой коронавирусной инфекцией, всего	1.1 = сумма строк 1.1.1 + 1.1.5
st12.015 «Легкое течение»	1.1.1
st12.016 «Среднетяжелое течение»	1.1.2
st12.017 «Тяжелое течение»	1.1.3
st12.018 «Крайне тяжелое течение»	1.1.4
st12.019 «Долечивание»	1.1.5
прочие профили	1.2

Примечание: Территориальные фонды обязательного медицинского страхования представляют таблицы в разделе 012 «Мониторинги» УСОИ с приложением сканированной копии указанных таблиц, подписанных руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и директором территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Таблица заполняется за 2020 год, на 01.07.2021 однократно, далее на 01.07.2021 и ежемесячно, нарастающим итогом, одновременно с формой 2 кв «Мониторинг оказания медицинской помощи медицинскими организациями в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного новой коронавирусной инфекцией».
Графы 3 - 5 строки 1 заполняются в соответствии с показателями, утвержденными в территориальных программах ОМС на дату представления
Графы 6 - 8 строки 1 должны соответствовать данным формы 2 кв «Мониторинг оказания медицинской помощи медицинскими организациями в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного новой коронавирусной инфекцией» в части оказания медицинской помощи застрахованным в субъекте Российской Федерации и формы «Сведения об оказании медицинской помощи медицинскими организациями в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного новой коронавирусной инфекцией» в части оказания медицинской помощи застрахованным в субъекте Российской Федерации вне территории страхования
Графы 9 - 11 строки 1 должны соответствовать данным формы 2 кв «Сведения о непринятых к оплате случаях оказания МП, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также их стоимости в связи с превышением объемов медицинской помощи, распределенных Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования»

Руководитель территориального фонда обязательного медицинского страхования
(уполномоченное лицо)	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)	(ФИО) (отчество — при наличии)		(телефон)
«__» ________ 2021 г.
Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья
(уполномоченное лицо)	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)	(ФИО) (отчество — при наличии)		(телефон)
«__» ________ 2021 г.

8

9

Всего, в том числе

коммунальные услуги

прочие

Примечание: Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья представляют таблицу ежемесячно, нарастающим итогом в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья
(уполномоченное лицо)	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)	(ФИО) (отчество — при наличии)		(телефон)
«__» ________ 2021 г.

---

Вложения

• $406786_01Р.XLS
• $406786_02Р.XLS